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20*年是實施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是我市全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩個主戰(zhàn)場”建設(shè)和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的關(guān)鍵一年，做好今年

糾風工作意義重大。根據(jù)全區(qū)糾風工作會議的部署要求，結(jié)合我市實際，今年我市糾風工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞市委、

市政府建設(shè)大港口、大工業(yè)、大旅游的“三大目標”，貫徹落實市委、市政府《關(guān)于增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢若干問題的決定》，進一步加大治理

“三亂”力度，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境；從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷強化政風行風建設(shè)；以“三個專項

治理”為重點，全面推進糾風工作；以責任考核為龍頭，落實部門主抓責任；以民主評議為載體，不斷搭建密切聯(lián)系群眾的新平臺；以源頭防

治為著眼點，不斷完善預(yù)防不正之風的新機制；以人民群眾滿意為根本標準，不斷取得糾風工作的新成效。著重抓好以下幾個方面的工作：

(一)扎實推進治理教育亂收費工作

一是繼續(xù)推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。要堅決貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保

障機制改革的各項政策，確保全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生學雜費、對農(nóng)村貧困家庭中小學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費等政策落

實到位。農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學校學生免除學雜費后，除按原“一費制”相關(guān)標準向?qū)W生收取課本費、作業(yè)本費以及向寄宿制學生收取住宿

費外，不得再向?qū)W生收取其他任何費用，相應(yīng)的合理支出納入公用經(jīng)費開支范圍；享受免費教科書的學生，不再繳納課本費。進一步降低農(nóng)村

地區(qū)義務(wù)教育階段公辦學校住宿費收費標準。

二是嚴格規(guī)范辦學行為，解決“擇校”、重點班亂收費問題。繼續(xù)執(zhí)行落實“停止審批新的改制學校”的要求，對已經(jīng)改制的學校進行整頓和

規(guī)范，符合“獨立的法人資格、獨立的財務(wù)核算和人事管理、獨立的校園校舍、獨立進行教育教學”要求的，要加強收費監(jiān)管；不符合“四獨

立”要求的要堅決糾正。禁止公辦學校借辦分校、實驗校之名高收費、亂收費，依法規(guī)范公辦學校參與舉辦民辦學校行為；嚴禁在義務(wù)教育階

段辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向?qū)W生收費；堅決糾正脫離本地實際和群眾承受能力，提高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁

通過高收費將還貸責任轉(zhuǎn)嫁給學生和家長；大力促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，縮小校際辦學差距，逐步建立校長、教師校際間定期輪換等制度，縮

小校際之間的師資水平差別，實現(xiàn)真正的教育公平。切實保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地政府要對農(nóng)民工子女采取與當?shù)貙W

生一視同仁的收費政策，以全日制公辦中小學為主接收。堅持公開、公平、公正，繼續(xù)把擇校生納入統(tǒng)一招生計劃，擇校生人數(shù)不得超過本校

當年招生計劃的30，現(xiàn)有比例低于此標準的不得提高，并逐年降低擇校生比例和擇校收費標準。加強對全市“兩基”達標資金投入、工程質(zhì)量

等方面的監(jiān)督檢查，確保“兩基”攻堅順利通過國家驗收。

三是強化收費監(jiān)管。進一步清理地方政府及部門自行制定的不符合有關(guān)規(guī)定的政策措施；大力治理教輔材料過多過濫、向?qū)W生強行推銷保險、

有償補課以及其他加重學生經(jīng)濟負擔等問題。需要特別強調(diào)的是，當前，一些學校違反學生自愿的原則，通過學校食堂等渠道的服務(wù)性收費搞

創(chuàng)收，這個苗頭性的問題，必須引起我們的足夠重視，嚴格規(guī)范各級各類學校的服務(wù)性收費和代收費行為。

四是繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示*(區(qū))活動。加強自治區(qū)命名的規(guī)范教育收費示**的鞏固工作，防止因出現(xiàn)“一票否決”問題而被摘牌。其他縣(

區(qū))要盡快行動，積極創(chuàng)建，爭取下批被命名示*(區(qū))。

(二)堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風

一是強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。進一步加強醫(yī)院管理，繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，嚴格執(zhí)行公立醫(yī)院院長“一崗雙責”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)

公開，嚴格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)，堅持合理檢查、合理治療、合理收費；規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵機制，完善醫(yī)療服務(wù)評價體系，堅決糾

正片面追求經(jīng)濟效益的傾向。要推行執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度和醫(yī)德醫(yī)風考評檔案制度，將醫(yī)德醫(yī)風情況作為醫(yī)務(wù)人員考核、晉升和獎懲的重要

依據(jù)。要嚴格規(guī)范醫(yī)院診療行為，改進服務(wù)流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。強化對醫(yī)務(wù)人員的教育和管理，堅決制止和

糾正收受、索要“紅包”以及開單提成等不正之風。進一步落實院務(wù)公開、不當處方公示點評、藥品使用動態(tài)監(jiān)控超常預(yù)警制度、抗菌素藥物

分級管理等制度。

二是綜合治理藥價虛高問題。按照國務(wù)院要求，積極參與以自治區(qū)為單位的網(wǎng)上藥品和醫(yī)療器械集中采購工作。加強對藥品集中招標采購工作

的監(jiān)督檢查，嚴肅查處不執(zhí)行招標采購合同、不使用中標藥品、不執(zhí)行中標藥品降價規(guī)定、對競標企業(yè)亂收費、不按規(guī)定交貨或付款的問題。

總結(jié)推廣醫(yī)療服務(wù)單病種限價的改革工作，進一步完善醫(yī)療服務(wù)價格改革，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系。加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，嚴格執(zhí)行藥品《差比

價規(guī)則》，加強對醫(yī)療機構(gòu)的價格管理和收費行為的監(jiān)督檢查，嚴肅查處自立項目、分解項目、重復(fù)收費等亂收費行為。

三是大力整治醫(yī)藥市場秩序。充分發(fā)揮農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)作用，確保群眾用藥安全、便捷；深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專

項工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)以及虛假違法醫(yī)藥廣告的行為。

(三)著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題

一是集中整治損害農(nóng)民土地權(quán)益問題。切實解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不落實、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征

收征用農(nóng)民土地以及征地補償安置不到位等問題。

二是繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)管。繼續(xù)開展對農(nóng)村中小學、農(nóng)民建房、計劃生育、生豬屠宰、農(nóng)村生產(chǎn)用水用電和農(nóng)民進城務(wù)工亂收費等專項治理

。堅持開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，加大涉農(nóng)負擔案(事)件責任追究力度，對涉農(nóng)負擔惡性案件和嚴重群體性事件，要按規(guī)定追究縣(區(qū))黨政主要

領(lǐng)導(dǎo)的責任。規(guī)范涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費管理，加強對涉及農(nóng)民負擔文件出臺、項目公示的審核；強化對農(nóng)民生產(chǎn)生活收費和村集體

收費的監(jiān)管，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費電費、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格等的監(jiān)管；規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向

農(nóng)民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，并加強對籌集資金、勞務(wù)和專項補助資金的管理；規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理，集中治理財務(wù)混亂村

；堅決糾正向農(nóng)民專業(yè)合作組織亂收費和各種攤派等問題。加強對落實糧食直補、糧食訂單收購補貼和農(nóng)機具購置補貼政策工作的監(jiān)督檢查，

確保國家和自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實到位。

三是進一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序。落實部門指導(dǎo)和屬地管理責任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)問題。

四是堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)。不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達招商引資指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經(jīng)濟活動提供擔保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織不得舉債搞建設(shè)；

建立健全發(fā)生新債責任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度；對違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴格追究主要負責人和直接責任人的責任。

五是解決新農(nóng)村建設(shè)中脫離實際、違背農(nóng)民意愿的問題。堅決糾正不顧農(nóng)民實際承受能力，盲目建設(shè)、強拆強建、強行要求農(nóng)民配套出資出勞

等加重農(nóng)民負擔、損害農(nóng)民利益的行為。

(四)按時完成清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作

清理和規(guī)范評比達標表彰活動，是年初國務(wù)院統(tǒng)一部署的專項治理活動，我市已按要求成立了清理聯(lián)席會議，市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市監(jiān)察

局等部門《關(guān)于清理評比達標表彰活動工作實施方案》。目前，這項工作正在按計劃推進。國務(wù)院部際聯(lián)席會議辦公室將對各地上報擬保留的

項目進行審定，將保留的項目通過新聞媒體公示，凡納入這次清理范疇而未經(jīng)公示的項目，一律不得繼續(xù)舉辦。根據(jù)這一情況要求，以及地市

級以下人民政府及其部門原則上不再保留評比達標表彰項目的規(guī)定，下一步，主要是抓好監(jiān)督檢查落實工作，防止出現(xiàn)違反規(guī)定的問題。

(五)認真做好其他糾風專項治理工作

治理公路“三亂”工作。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機制，嚴格執(zhí)行自治區(qū)監(jiān)察廳、糾風辦《關(guān)于治理公路“三亂”工作監(jiān)督檢查暫

行辦法》，防止公路“三亂”反彈。進一步規(guī)范收費公路管理，堅決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費站點。嚴格執(zhí)行涉

及機動車的相關(guān)收費政策，解決機動車輛重復(fù)檢驗檢測、重復(fù)收費問題；規(guī)范道路交通標識和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置和使用，堅決糾正變相罰款

創(chuàng)收行為。規(guī)范“治超”行為，防止“治超”中派生新的公路“三亂”問題。繼續(xù)保持全市公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”安全暢通，為農(nóng)

民增收、企業(yè)減負創(chuàng)造良好的流通環(huán)境。

全面清理和嚴格控制各種名目的節(jié)慶活動。要對政府部門及其所屬事業(yè)單位舉辦的節(jié)慶活動進行全面清理，凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基

層和企業(yè)負擔，或用公款大操大辦，重金邀請演藝明星捧場，鋪張浪費、勞民傷財?shù)痊F(xiàn)象的，要堅決予以糾正。要按照“誰審批、誰負責”的

原則，加強對節(jié)慶活動的監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動的數(shù)量和規(guī)模。對利用節(jié)慶活動從中牟利，或因把關(guān)不嚴、組織不力導(dǎo)致節(jié)慶活動發(fā)生嚴

重問題、造成惡劣影響的，要嚴肅查處、追究責任。

清理“特權(quán)車”、“人情車”，糾正違規(guī)減免車輛通行費工作。各縣區(qū)、各部門要再次對減免車輛通行費的機動車輛進行全面清理，凡不符合

規(guī)定的，要一律停止減免車輛通行費。依法規(guī)范、嚴格審核享受通行費減免待遇的車輛范圍，并報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后以文件形式予以明

確。

規(guī)范出租汽車行業(yè)管理工作。進一步完善由市交通局牽頭的市規(guī)范出租汽車行業(yè)管理的聯(lián)席會議制度，嚴格執(zhí)行出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作市長負

責制。繼續(xù)清理涉及出租汽車的收費政策，嚴禁各種亂收費、亂罰款行為；繼續(xù)開展打擊非法出租汽車客運專項工作。建立健全法規(guī)制度，加

強對出租汽車企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，堅決糾正監(jiān)管部門及其工作人員的失職瀆職、營私舞弊行為，鞏固出租汽車專項

治理成果。

治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。要嚴格規(guī)范所有報刊征訂發(fā)行行為，嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學訂閱報刊最高限額標

準，及時制止和糾正利用職權(quán)搞攤派、亂發(fā)行及從中牟取不正當利益的問題，堅決糾正強行從公職人員特別是基層干部和中小學教師中扣留報

刊訂閱費的行為。

全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定項目和確有必要保留的自治區(qū)規(guī)定項目外

，一律予以取消；收費標準有幅度的，一律按下限執(zhí)行。

(六)進一步加強部門和行業(yè)作風建設(shè)

各部門各行業(yè)要按照自治區(qū)和市人民政府的部署要求，認真開展進一步轉(zhuǎn)變干部作風加強行政效能建設(shè)活動，切實抓出明顯成效，真正做到“

清簡務(wù)本、行必責實”。

一是落實行風建設(shè)責任制。要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責任人親自抓，負總責。要強化

對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)，抓機關(guān)帶基層，以機關(guān)的表率作用帶動全行業(yè)、全系統(tǒng)樹立良好的風氣。

二是解決好突出問題。當前，要堅決制止和糾正超范圍超標準公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費之風，文山會海之風，搞脫離

實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢児こ獭?，以及服?wù)意識不強、創(chuàng)新精神不足、誠信意識淡薄、辦事拖拉、工作推諉、紀律散漫、門難

進、臉難看、事難辦等問題。公共服務(wù)行業(yè)，特別是與人民群眾日常生活密切相關(guān)的電信、郵政、供水、供電等壟斷性行業(yè)，要加大作風建設(shè)

力度，堅決糾正人民群眾反映強烈的霸王條款、價格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費和服務(wù)不到位等問題。各地各部門要認真對照作風建設(shè)的要求進

行深入剖析，抓住問題實質(zhì)，找準思想根源，制定整改措施，集中整治和解決一批重點問題。

三是推進文明誠信建設(shè)。要圍繞為群眾辦實事辦好事，以“文明誠信、共建和諧”為主題，以“講職業(yè)道德、重信用建設(shè)、守職業(yè)紀律、樹行

業(yè)新風”為主要內(nèi)容，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動。要認真執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提高政府執(zhí)行

力和公信力，形成行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的機關(guān)風氣。

四是強化群眾監(jiān)督。要組織開展群眾評議機關(guān)作風活動，通過發(fā)放問卷表、下訪征詢、網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛組織群眾對機關(guān)作風進行評議。

繼續(xù)辦好“行風熱線”，逐步實現(xiàn)多種媒體的互動，擴大節(jié)目影響，提高節(jié)目質(zhì)量。要積極創(chuàng)造條件，開通糾風工作網(wǎng)站或依托政府、行業(yè)網(wǎng)

站開通糾風工作板塊，拓展群眾監(jiān)督渠道。

五是加強政風行風監(jiān)測。要定期和不定期地對行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟管理部門、公共服務(wù)行業(yè)及其基層站所的政風行風狀況進行監(jiān)測，拓展企業(yè)

和群眾參與糾風工作的渠道，及時掌握和分析我市政風行風狀況，增強決策的針對性。

三、做好今年糾風工作需要把握的幾個問題

(一)進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感

今年是我們黨和國家歷史上具有重要意義的一年，黨的十七大即將召開。做好糾風工作，營造一個風清氣正的環(huán)境，保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好形

勢，具有特別重要的意義。糾風工作是政府自身改革和建設(shè)的重要推動力量。通過加強糾風工作，能夠及時發(fā)現(xiàn)體制機制弊端，以及政府部門

不依法辦事、不嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責等方面的問題，促進政府自身改革。新形勢賦予了糾風工作新的內(nèi)容，也對糾風工作提出了

新的更高的要求。各縣區(qū)各部門和糾風辦的同志，要從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認

識開展糾風工作的極端重要性，進一步增強做好糾風工作的責任感和緊迫感，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進部門和行業(yè)作風轉(zhuǎn)變，

努力把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。

(二)進一步加強制度建設(shè)

近年來，一些不正之風糾而復(fù)生、甚至愈演愈烈，一個重要的原因就是反腐倡廉法律法規(guī)體系還不健全，制度還不健全，有些好的法規(guī)制度落

實不到位。因此，首先要把建立健全規(guī)章制度貫穿于糾風工作的全過程。各專項治理和行風建設(shè)重點部門要經(jīng)常分析發(fā)生問題的地方在哪里，

薄弱環(huán)節(jié)有哪些，問題的癥結(jié)是什么，加強管理，堵塞漏洞，形成用制度管人管事的機制。其次，要狠抓制度落實。要突出抓好糾風工作責任

制的落實。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員分工負責的工作機制，認真解決本單位、本系統(tǒng)存在的不正之風問題。要認真落實糾風專

項治理責任制，層層分解責任，明確責任主體，嚴格考核追究，確保各項工作任務(wù)落到實處。今年，市糾風辦將繼續(xù)對各縣區(qū)和市直部分單位

實行糾風工作目標管理責任制考核。

(三)努力從源頭上防治不正之風

一是要不折不扣地貫徹落實中央已經(jīng)出臺的各項改革政策。要扎實推進農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，督促各級政府切實履行職責，保障經(jīng)

費支付到位；理順醫(yī)藥衛(wèi)生行政管理體制，推行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，有針對性地進行改革試點，取得經(jīng)

驗后積極推廣；要按照建設(shè)服務(wù)型政府、強化社會管理和公共服務(wù)職能的要求，創(chuàng)新管理體制和機制，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化

辦事程序，為基層群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是要將糾風工作與各項源頭治本工作結(jié)合起來進行。積極推進行政審批制度改革、財政管理

體制改革、干部人事制度改革以及政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等源頭治本措施的實施，不斷推動糾風工作向縱深發(fā)展。三是要將糾風工作

與轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動結(jié)合起來，通過轉(zhuǎn)變干部作風、提高行政效能，為糾正部門和行業(yè)不正之風創(chuàng)造有利條件。

(四)加強監(jiān)督，嚴查違紀

一是要突出重點，抓住關(guān)鍵。在教育方面，要重點圍繞農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、規(guī)范學校收費、全面完成“兩基”攻堅達標任務(wù)來開

展；在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要重點圍繞醫(yī)藥收費和價格、醫(yī)藥生產(chǎn)流通秩序來進行；在維護農(nóng)民利益方面，要重點抓好維護農(nóng)民土地權(quán)益、國家支

農(nóng)惠農(nóng)政策落實和農(nóng)資價格、涉農(nóng)收費等問題；其他各項工作都要圍繞重點任務(wù)，增強檢查的針對性和實效性。二是要注重實際，講究效果。

要堅持專項檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合、上級檢查與自查自糾相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合。在檢查中要注意抓正反兩方面的典型，善于發(fā)現(xiàn)問題

、覺察苗頭、掌握線索、總結(jié)經(jīng)驗，推動工作落實。三是要強化不正之風案件的查處工作。要密切關(guān)注、重點查處嚴重損害群眾利益、影響惡

劣的案件。要提高辦案效率，對群眾反映的問題，要及時受理、認真調(diào)查、盡快辦結(jié)、及時反饋，給群眾一個滿意的說法。

四、進一步加強執(zhí)法、效能監(jiān)察工作

20*年，我市各部門緊密合作，齊抓共管，積極開展行政執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，促進政令暢通、依法行政；深入開展飲用水源地保護、工業(yè)

園區(qū)環(huán)境保護和建設(shè)項目環(huán)境保護等三大環(huán)保專項執(zhí)法檢查；堅決糾正征收征用土地中損害農(nóng)民利益的問題、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益的

問題、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工合法權(quán)利的問題、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、拖欠工程款問題；開展《行政許可法》貫徹落實情況監(jiān)督檢

查；加強對土地和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、工程建設(shè)招投標的監(jiān)督檢查；加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的力度，做好重特大事故的調(diào)查處理工作，維護安

全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。

20*年，行政執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察工作要求更高，任務(wù)更艱巨，要注意把握好以下幾個方面的重點工作：

(一)圍繞中心、服務(wù)大局開展執(zhí)法監(jiān)察，切實加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查

重點要抓好兩項專項行動。一是要會同國土資源等部門繼續(xù)加強對土地市場秩序的監(jiān)督檢查，組織開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動，促進

《土地管理法》和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)、政策規(guī)定的貫徹

落實，督促有關(guān)地方和部門認真貫徹落實中央宏觀調(diào)控政策，切實加強土地管理和調(diào)控。二是要會同環(huán)保等部門繼續(xù)加強對環(huán)保法律法規(guī)和政

策規(guī)定貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，督促有關(guān)地方和部門按照《環(huán)境保護法》和《

國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求，加強環(huán)境監(jiān)管。

(二)貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察工作自身的優(yōu)勢，加強事中、事前監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐

敗工作領(lǐng)域，推進懲防體系建設(shè)

一是要加強和改進對工程建設(shè)招投標活動的監(jiān)督，督促有關(guān)行政主管部門規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標制度、招投標監(jiān)督體制和投訴處理機制，

特別要強化對政府投資工程招投標的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場交易行為。二是要會同有關(guān)部門繼續(xù)加強對房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策落實情況的

監(jiān)督檢查，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)涉及的土地、規(guī)劃、拆遷等環(huán)節(jié)存在的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗行為；繼續(xù)開展城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查

處擅自變更規(guī)劃獲取權(quán)益的案件。三是要在全面落實經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓制度的基礎(chǔ)上，推動工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓，推

行劃撥和協(xié)議出讓土地公示制度。

(三)以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點開展執(zhí)法監(jiān)察，堅決糾正損害群眾利益的突出問題

繼續(xù)加大安全生產(chǎn)責任事故調(diào)查處理的力度，強化責任追究，嚴肅查處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責的問

題；注意發(fā)現(xiàn)和查處事故背后存在的徇私舞弊、貪贓枉法、權(quán)錢交易等違法違紀行為，加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，依法依紀查處。會同有關(guān)

部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定貫徹落實情況開展專項檢查，對事故責任追究落實情況進行監(jiān)督檢查，防止重特大事故的發(fā)生。各地還要

根據(jù)群眾反映強烈的其他熱點問題立項開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，維護群眾的合法權(quán)益。

(四)按照權(quán)力規(guī)范運行、推進管理創(chuàng)新的要求開展執(zhí)法監(jiān)察，督促各級行政機關(guān)及其工作人員加強作風建設(shè)，提高行政效能

一是要認真落實自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《全區(qū)集中開展轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)工作方案》(桂辦發(fā)

〔20*〕9號)的要求，在今年7月底前建立完善市*區(qū)效能監(jiān)察機構(gòu)和效能投訴中心，并在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投訴窗口。落實相關(guān)的編制、人

員、經(jīng)費和必要的辦公條件。二是要切實抓好監(jiān)督檢查。加強對列入政府重點審批事項、審批單位和責任崗位的監(jiān)督檢查。市監(jiān)察局要加強對

市委、市政府確定的重點項目崗位的監(jiān)督。市直各部門不但要對本單位重點項目崗位實時監(jiān)控，還要對所有具有審批事項的崗位進行監(jiān)督。三

是要切實抓好投訴處理。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要設(shè)立行政效能投訴舉報電話、信箱和電子信箱，并在政府網(wǎng)站、服務(wù)窗口向社會公布，接受群眾

投訴。對群眾的投訴舉報，要按照分級負責的原則及時處理。要重點處理涉及外來投資企業(yè)、損害群眾切身利益和違反首問負責制度、限時辦

結(jié)制度的投訴舉報件，做到件件有著落、事事有結(jié)果。四是要切實抓好責任追究。要加強協(xié)調(diào)，整合力量，加大力度，抓緊查辦一批典型案件

，嚴格責任追究，營造作風效能建設(shè)的濃厚氛圍。

同志們，做好新形勢下的糾風工作和行政執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要緊密團結(jié)在以hjt同志為總書記的黨中央周

圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，努

力取得新的明顯成效，為建設(shè)*文明和諧新欽州作出新的貢獻！