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圍繞中心履行職責加快發展

充分發揮員工在和諧礦區建設中的主力軍作用

加強工會工作是工會擴大覆蓋面、增強凝聚力的必然要求。堅持以工會為基礎，是我國工會組織體制的一個顯著特點和優勢。黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，國家有關保障職工權益的法律法規和政策，堅持走中國特色社會主義工會發展道路，“組織起來、切實維權”的工作方針，都需要通過工會卓有成效的工作，才能真正得到貫徹落實。企業工會的建立情況怎么樣、工作開展得如何、作用發揮得好不好、對職工群眾的吸引力強不強，是檢驗工會落實擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求的重要依據。因此，我們要在重視基層、面向基層、服務基層的基礎上，把工會工作放在更加突出的位置，做到工作重心下移，維權關口前移，努力把工會工作做到職工中去，鞏固工會組織基礎，增強工會組織活力，為提高工會整體工作水平、開創新形勢下工會工作新局面奠定更加堅實的基礎。

一、認真學習、深刻領會六中全會精神和貫徹《*自治區黨委關于進一步加強工會工作的意見》，把思想和認識統一到建設和諧礦區中來

工會要在全黨全社會學習貫徹六中全會精神的進程中，發揮好橋梁紐帶作用，更好把職工群眾團結在黨的周圍，使和諧社會建設真正成為廣大職工的自覺行動，按照黨總攬全局、協調各方的原則要求，發揮好職工合法權益代表者、維護者的作用，堅持主動維權、依法維權、科學維權，切實維護好職工群眾的合法權益。

工人階級是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設的主力軍，也是和諧社會建設的主力軍，職工要在構建社會主義和諧社會中充分發揮作用。近一個時期工會的一項重要工作，仍是繼續貫徹中華全國總工會頒布的《企業工會工作條例》和*自治區黨委下發的《關于進一步加強工會工作的意見》。認真落實好《條例》、《意見》，要注意把握好幾個問題。一是要堅持黨的領導。這是中國工會特有的政治優勢，不能有絲毫的動搖。要通過各級工會組織創造性的工作，把黨的主張變成員工群眾的自覺行動。二是要堅持依照法律和《章程》開展工作。做到依法維權，把各級工會工作納入規范化、制度化、法制化的軌道，特別是要依法明確企業工會的社團法人地位，加強企業工會經費的收繳和管理，加大對企業工會資產的保護力度，不斷增強企業工會的經濟實力。三是要堅持立足當前、著眼長遠。站在工會工作發展的全局，明確工會工作的長遠規劃和階段性目標。四是在《條例》、《意見》施行過程中，要注意廣泛宣傳，擴大社會影響，主動爭取黨委領導、行政重視、各部門和廣大員工支持，形成各方共同關心、支持工會工作的氛圍。

加快發展鞏固和諧礦區建設。就是要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，充分激發工人階級的創造活力和勞動熱情，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五''''''''、和諧奔小康”競賽活動等多種形式的職工經濟技術活動，促進企業提高核心競爭力，為和諧礦區建設提供更加堅實的物質基礎。

維護穩定保障和諧礦區建設。就是要發揚工人階級識大體、顧大局的優良傳統，正確認識和對待利益關系和利益格局的調整，處理好整體利益和局部利益、長遠利益和眼前利益、集體利益和個人利益的關系，善于通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護工人階級隊伍的團結統一，自覺維護工人階級同其他勞動群眾的緊密團結，推動形成全體人民平等友愛、融洽相處、安定有序、各得其所的局面，努力成為增進團結、促進和諧的模范。

強化群眾監督構筑和諧礦區建設，安全檢查是煤礦安全管理的重要手段，確保動態安全的措施。堅持檢查的力度不斷加大，檢查的形式不斷深化，組織員工代表安全視察、使廣大現場干部員工時刻感到在監控之中，按章作業的自覺性不斷提高，違章作業受到了有效的遏制，使動態安全增強了可靠性。

圍繞安全生產的主題，各級組織積極行動，緊密協作，各司其職，做到合作與分工相結合，努力形成統一高效、運轉協調、行為規范的安全生產監督體系，為煤礦保安全、促生產營造一個更具人性化的工作氛圍。

在煤炭企業這一特定的生產環境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產的重大意義更是毋庸置疑。在現場工作中，只有工人自己才會及時維護自身的生命權，也只有工人自己才能在第一時間維護自身的生命權，因為沒有人比工人自己更清楚在什么情況下自身的生命處于危險狀況，應該采取什么措施避免危險狀況，企業安全生產不能夠忽視工人的聲音。把員工納入企業監管主體，使企業改善生產環境、完善勞動用工機制得到有力監督，使這種監督轉變為強有力的保障動力，形成“人人參與安全管理”的安全生產第一道防線。

提高素質推動和諧礦區建設。就是要充分認識形成社會主義核心價值體系是建設和諧文化的根本，倡導和諧理念，培育和諧精神，積極參與社會主義精神文明建設，廣泛開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動和多種形式的群眾性精神文明創建活動，堅定建設中國特色社會主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀，用豐富的科學文化知識充實自己，努力掌握各種新知識新技能，提高自身的思想道德和科學文化技術素質，不斷發展工人階級的先進性，努力用工人階級的先進思想和模范行為影響帶動全社會，形成全體員工共同追求和諧、推動和諧的局面。

二、突出重點、健全機制，協調勞動關系，為構建和諧礦區做貢獻

勞動關系和諧是社會和諧的重要基礎和具體體現。工會組織推動構建和諧社會，最基本的就是要立足特點、發揮優勢，把建立穩定協調的勞動關系作為一項長期重要任務抓緊抓好。要堅持“促進企業發展、維護職工權益”的原則，圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，在建立健全科學有效的利益協調機制、矛盾調處機制、權益保障機制上下功夫，積極開展創建勞動關系和諧企業活動，促進建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。

建立健全利益協調機制。在宏觀層面加強源頭參與，推動建立健全勞動關系三方協商機制和工會聯席(聯系)會議制度，在微觀層面要抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關鍵環節，積極推行集體合同制度，著重抓好以工資為主要內容的集體協商，建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度。

建立健全矛盾調處機制。健全和完善勞動保障法律監督制度和機制，搞好勞動保障群眾監督與行政監察的配合；建立健全勞動關系矛盾預警和疏導機制，積極配合黨政妥善處理職工群體性事件，努力把勞動關系爭議解決在基層、消除在萌芽狀態。

建立健全權益保障機制。大力促進就業和再就業，加大理順收入分配關系、規范收入分配秩序工作的力度，加大工會幫扶中心工作力度，繼續深入開展“金秋助學”、扶貧解困等活動；廣泛開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產活動，督促企業落實好安全生產措施，切實保障職工的生命安全和身心健康。以職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點內容，切實做好工會維權工作，努力增強維權工作的針對性和實效性。

三、加強工會自身建設，為推動構建和諧礦區提供組織保證

工會要把推動和諧礦區建設放在更加突出的位置，切實擔負起責任，努力建設一支高素質的工會隊伍，確保和諧礦區建設的方針政策和工作部署真正落實到工會的各項工作中去。

一是加強理論學習，提高推動構建和諧礦區的本領。要通過學習，進一步堅定走中國特色社會主義工會發展道路的信心和決心，進一步增強貫徹“組織起來、切實維權”工作方針的自覺性和主動性。要加強社會建設理論和社會政策的學習研究，不斷提高激發職工創造活力、協調勞動關系和社會利益關系、維護職工隊伍和社會政治穩定的本領。創新工會干部管理機制，培養、選用熟悉礦區建設和管理的優秀干部，造就一支結構合理、素質優良的工會工作者隊伍，不斷提高工會參與構建和諧礦區的水平。

二是密切聯系員工，夯實和諧礦區建設的群眾基礎。構建和諧社會的大量工作同黨的群眾工作有密切聯系，要求我們把聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作做得更好。密切聯系職工群眾是工會組織的獨特優勢。工會組織和廣大工會干部要牢固樹立全心全意為職工服務的思想和真心實意對職工負責的精神，轉變思想作風和工作作風，深入基層、深入職工，調查研究、了解情況，求真務實、真抓實干，帶著深厚的感情和滿腔的熱情，關心職工的疾苦，反映職工的呼聲，為職工群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，努力當好職工群眾合法權益的第一知情人、第一報告人、第一幫扶人、第一監督人。只有通過扎實有效的工作，把涉及職工群眾切身利益的事情辦好，才能真正使“職工有困難找工會”落到實處，從而不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力，為構建和諧礦區奠定堅實的群眾基礎。

三是創新工作方式。不斷擴大視野，拓展工作思路，改進活動方式，把工會工作納入到和諧礦區建設和管理的總體格局中。圍繞和諧礦區建設的重大問題，按照提供服務、反映訴求、規范行為的要求，積極建言獻策，發揮應有作用。加強與有關部門的溝通、協調，善于協調內外關系，認真總結協調勞動關系的經驗，適應新的形勢任務要求，大膽探索、開拓進取，不斷創新工會工作的機制、手段和途徑，切實做到在推動構建和諧礦區建設中有更大的作為。