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20*年,我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)突出工作重點(diǎn),努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。一是以私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和自由職業(yè)人員為重點(diǎn),加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面力度;二是以高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大“平安計(jì)劃”的落實(shí)力度,全市高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率年終要達(dá)到100%;三是繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保力度,確保年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到80%。
(二)強(qiáng)力征繳清欠,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。一是要繼續(xù)鞏固原國(guó)有集體企業(yè)的正常繳費(fèi),不出現(xiàn)新的欠費(fèi)單位;二是要做好私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保后的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作,保證其繳費(fèi)的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是要加大宣傳力度,引導(dǎo)自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時(shí)繳費(fèi);四是要協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè),及時(shí)通過資產(chǎn)變現(xiàn)等辦法,督促其清欠,確保應(yīng)收盡收;五是要堅(jiān)持一票式征繳,避免發(fā)生各項(xiàng)險(xiǎn)種之間征繳失衡問題,確保社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的同步繳納;六是要以居民所在地勞保所和職工所在單位為責(zé)任主體,做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的年度繳費(fèi)工作。
(三)完善機(jī)制,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的健康運(yùn)行。要加緊完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)配套政策和操作辦法,建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費(fèi)的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政策的吸引力和可操作性,提高參保人員繳費(fèi)的主動(dòng)性和積極性,使之既能進(jìn)得來,更能留得住,確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的健康正常運(yùn)行。
(四)開拓創(chuàng)新,打造社會(huì)化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。一是要把拓展社會(huì)化管理服務(wù)內(nèi)容做為主題,在管理上創(chuàng)新意,在服務(wù)上創(chuàng)特色,進(jìn)一步提高管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。二是要加快示范所(站)建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)示范所達(dá)到100%,“六到位”退管站達(dá)到90%,示范站達(dá)到35個(gè)。要通過加大投入,提升水平,努力打造社會(huì)化管理服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌,確保在河南省、*市的領(lǐng)先地位。
(五)規(guī)范業(yè)務(wù)運(yùn)行,提升基礎(chǔ)管理水平。一是要對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)操作程序和流程進(jìn)行再調(diào)整和再設(shè)置,建立一套更加科學(xué)、嚴(yán)密、完整的業(yè)務(wù)運(yùn)行和防控體系,形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務(wù)辦理鏈條,杜絕各種差錯(cuò)和漏洞的產(chǎn)生;二是要以增收節(jié)支為目的,加強(qiáng)對(duì)退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、各種慢性病、醫(yī)保體檢等各項(xiàng)資格的認(rèn)定把關(guān)工作,實(shí)行經(jīng)辦人員初審、科室負(fù)責(zé)人復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)核定、辦公會(huì)認(rèn)定的“四步走”程序,并將認(rèn)定結(jié)果向職工所在單位進(jìn)行反饋或向社會(huì)公示,努力做到公開、公平、公正,樹立良好的社會(huì)形象和信譽(yù);三是要進(jìn)一步完善醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店考核指標(biāo)體系,擴(kuò)充考核內(nèi)容,提高考核標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的考核和監(jiān)督。同時(shí),要逐步推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的信用等級(jí)評(píng)定制度,引導(dǎo)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機(jī)制;四是要加大對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇人員的技能培訓(xùn)力度,幫助他們盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè),有效解決“進(jìn)得來,出不去”的難題,真正實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的良性循環(huán);五是要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能,進(jìn)一步細(xì)化需求,全面核實(shí)參保人員的基本信息和歷史繳費(fèi)情況,逐步完善參保人員的繳費(fèi)記錄;六是要按照職工醫(yī)保管理模式,加強(qiáng)工傷職工的住院管理和費(fèi)用結(jié)算,提高效率,減少基金浪費(fèi);七是要進(jìn)一步加快各險(xiǎn)種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)步伐,以業(yè)務(wù)信息化促進(jìn)管理規(guī)范化。同時(shí),要按照上級(jí)要求,做好數(shù)據(jù)備份和異地保存,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù);八是建立業(yè)務(wù)手續(xù)會(huì)審制度,每半年領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中對(duì)業(yè)務(wù)手續(xù)進(jìn)行一次抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的手續(xù)實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(六)精心準(zhǔn)備,確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的順利實(shí)施。*市今年要全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),目前已制訂出初步方案,正在征求意見當(dāng)中。預(yù)計(jì)下半年,*市所屬各縣(市)、區(qū)將要全面開展這項(xiàng)工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施以后,我市將會(huì)形成以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主體的較為完整的社會(huì)保障體系框架,對(duì)于改善我市民生狀況,穩(wěn)定社會(huì)大局,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)起到非常重要的推動(dòng)作用。我市有60多萬城鄉(xiāng)居民,屆時(shí)我們所面臨的工作將會(huì)十分繁重,需要做好實(shí)施前后的調(diào)查、測(cè)算、制訂方案、宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、參保辦理等大量工作。雖然工作千頭萬緒,但在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持,以及社會(huì)各界的通力合作下,我們一定有信心、有決心、有能力把這項(xiàng)惠及新密數(shù)十萬城鄉(xiāng)居民的好事辦實(shí)、辦好。
三、存在的主要問題
近兩年的社會(huì)保障工作雖然取得了令人欣喜的成績(jī),但也存在著這樣那樣的問題有待解決,主要有:
(一)私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)參保難。雖然近兩年的擴(kuò)面工作效果明顯,成績(jī)突出。但從參保面上看,還沒有一家企業(yè)達(dá)到全員參保的要求。私營(yíng)個(gè)體企業(yè)參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀,存在的問題依然突出:一是企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,不愿為職工辦理參保的心理仍比較普遍;二是缺乏相應(yīng)的行政和法律手段的制約,無法強(qiáng)制企業(yè)參保的難題暫時(shí)難以解決;三是部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)擴(kuò)面工作不夠重視和缺乏熱情,主動(dòng)督促企業(yè)參保的積極性難以調(diào)動(dòng)。
(二)停產(chǎn)企業(yè)欠費(fèi)難以清理。尤其是國(guó)資公司所屬的16家停產(chǎn)企業(yè),歷史遺留問題多,欠費(fèi)時(shí)間長(zhǎng),欠費(fèi)數(shù)額大,職工反應(yīng)強(qiáng)烈。但受各方面因素的影響,要清繳其欠費(fèi)非常困難。這也是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要問題。