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2010年是“五五”普法工作時期，為了進一步深入開展法治宣傳教育，提高全體干部員工的法律意識和法律素質，特別是各級領導干部的依法決策、依法管理、依法治企的水平，全面推進依法治企的進程。

根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》要求，依據公司“五五”普法依法治企規劃，結合沙運司實際，制定本規劃。

一、指導思想、目標和原則

（一）沙運司“五五”普法工作的指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，緊緊圍繞公司、沙運司經濟發展大局和法治建設進程，通過廣泛、深入、扎實地開展法制宣傳教育，進一步提高干部員工的法律意識和法律素質，為沙運司的全面、協調、可持續發展營造良好的環保法制環境，為更好地構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會服務。

（二）沙運司“五五”普法工作的主要目標：適應公司、沙運司改革發展的大局，適應員工學習法律知識的需求，以實現“二提高、二增強”為工作目標，即進一步提高干部員工法律意識和法律素質，增強遵守法律、履行法定義務的自覺性和維護自身合法權益的能力。進一步提高各級領導干部的社會主義法治理念及依法治企能力和水平，增強依法管理和服務社會的能力，提升企業的社會形象。

（三）沙運司“五五”普法工作的主要原則：

─堅持圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞公司及沙運司“十一五”發展規劃和國家“五五”普法規劃的總體目標，全力推進產業結構調整和增長方式的轉變，落實法律知識普及的各項任務，著力提高沙運司法治水平。

─堅持以人為本，服務群眾。把服務群眾、切實維護員工的根本利益作為普法工作的出發點和落腳點，從員工的需要出發，靈活多樣地開展法制宣傳教育，減少和化解由用工、保險等產生的矛盾，維護社會穩定。

─堅持求實創新，與時俱進。研究探索新時期普法工作的內在規律，創新工作思路、創新方法手段。

─堅持從實際出發，分類指導。結合行業和地域的特點，確定法制宣傳教育的重點內容和工作方法，提高工作的針對性和實效性。

二、組織機構

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設普法辦公室。普法辦公室設在黨群科，主任：*。

三、主要任務

1、繼續深入學習宣傳憲法。在“四五”普法學習憲法的基礎上，繼續做好學習宣傳憲法這項基礎性、根本性的重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高各級領導干部和員工的憲法意識，進一步深入理解黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策。

2、深入學習宣傳與本行業發展相關的法律法規。及時組織學習、宣傳國家重大專項法律、法規，并結合本行業的發展特點，加強對安全生產、誠實信用、公平競爭等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育。以對各級管理人員的法制培訓為著力點，促進企業依法按規經營，推動企業快速健康協調發展。

3、深入學習宣傳與干部員工生產生活密切相關的法律法規。圍繞廣大干部員工密切關注和反映強烈的問題，有目標、有計劃、有步驟地宣傳普及與本行業發展和生產生活密切相關的法律法規，使員工學法、知法、守法、用法，維護員工隊伍穩定。

4、組織開展法制宣傳教育主題活動。要大力推進普法宣傳教育，普及保險法律常識，在沙運司掀起學法用法的熱潮。要讓“法律進機關”，把法律作為職能科室學習的重要內容，建立對機關各職能部門和基層單位負責人定期法制培訓制度，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查，把法制宣傳教育融入到日常管理工作的全過程。要讓“法律進企業”，促進企業依法經營、誠信經營。圍繞企業的經營特點，建立健全企業的規章制度，完善治理結構，提高依法經營管理水平；堅持法制教育與誠信教育相結合，促進干部員工樹立誠信守法經營的意識。要讓“法律走近員工”，通過深入淺出、通俗易懂的方式，向員工宣傳、講解基本法律知識，提高員工的維權意識和維權能力，促進企業健康發展。同時做好每年“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，集中開展法制宣傳教育。

四、工作要求

1、明確普法對象，突出普法重點。沙運司“五五”普法對象：一是沙運司領導、機關科室負責人和基層單位負責人。二是安全、勞資、財務、經營、物資等重點部門和關鍵崗位人員。三是普通干部員工。普法的主要內容是：以憲法為核心的民法、勞動法、刑法等基本法律和市場經濟法律法規，以及與企業和諧發展、穩定和誠信建設相關的法律法規。其中沙運司領導及機關科室負責人、基層單位負責人要重點學習有關安全生產、對外經濟貿易、勞動管理、財會、公司、行政類法律法規。重點部門和關鍵崗位人員要側重學習與本部門、本崗位業務密切相關的各綜合大法和各專項法律法規。普通干部員工重點學習和掌握憲法以及與本職工作密切相關的法律法規知識。

2、健全學習制度，落實學習任務。為了確保“五五”普法工作目標的實現，在普法過程中，要完善學習制度和考核制度。要以舉辦法律講座（每年一次）、觀看法制教育片（每季度一次）、不定期的法律培訓和學習交流等形式進行普法教育。

3、領導高度重視，確保學習時間。在開展“五五”普法過程中，要注意處理好工作、學習和開展法制宣傳教育之間的關系，把普法工作擺到重要議事日程，納入到年度工作計劃中，和生產經營、管理工作、思想政治工作、雙文明建設工作及綜合治理工作同部署、同考核。各級領導干部集中學習的時間不能少于30小時，干部員工集中學習的時間不能少于15小時。

五、工作步驟安排與保障

1、實施步驟：“五五”普法工作從20*年開始實施，到2010年結束，分三個階段進行。

—啟動階段。20*年，根據公司要求和工作計劃，結合沙運司的實際，制定本單位的普法規劃與工作職責，分解落實各項工作任務。由沙運司統一征訂購買“五五”普法學習輔導材料及相關法律法規讀本，及時發放到基層單位和相關部門。

—實施階段。20*年至2009年，各單位要依據本規劃確定的目標、任務和要求，制定每年的普法工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“五五”普法規劃全面貫徹落實。每年的12月15日前，各單位要將普法學結報黨群科。

—考核迎查階段。2010年，根據公司要求和工作計劃，對“五五”普法工作進行全面總結，并組織考核，做好相關資料的收集和整理工作，迎接上級領導和有關部門的檢查。

2、工作措施和保障：一是進一步健全各級普法依法治企領導機構，明確領導職責。各單位要建立相應的普法依法治企領導小組，并建立和完善領導小組定期會議、年度工作總結和日常學習制度。同時，把法制宣傳教育納入目標管理責任制。二是建立法制宣傳教育激勵機制。要建立考核激勵機制，開展規劃實施的年度和階段性考核工作，并對法制宣傳教育先進單位進行表彰獎勵。三是落實法制宣傳教育經費保障。要按照上級要求，確保普法依法治企和法制宣傳教育等專項經費及時到位，專款專用。確保證法制宣傳教育工作正常開展。四是加強法制宣傳教育陣地建設。充分利用電視、內部刊物、新聞櫥窗、內部網絡等手段，開展形式多樣、豐富多彩和生動活潑的法制宣傳教育活動。