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農業(yè)局農村經營管理計劃

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農業(yè)局農村經營管理計劃

20*年全縣農經工作指導思想是:全面貫徹“三個代表”重要思想,認真落實市農業(yè)農村工作、市農經工作要點及全縣鎮(zhèn)域經濟工作會議精神,以全面建設小康社會總攬全局,以黨在農村的各項政策、國家法律法規(guī)為依據(jù),以農村穩(wěn)定、農業(yè)增效、農民增收為目標,以“三項管理”為重點,以規(guī)范化為基礎,以創(chuàng)新為動力,加大審計工作力度,村立有為才有位,爭先創(chuàng)優(yōu)意識,力爭使全縣農經工作再上新水平。

二、工作目標

一是全面落實《中華人民共和國農村土地承包法》,依法保障農民土地承包經營的各項權益,促進農業(yè)、農村經濟發(fā)展和農民增收,保持農村社會穩(wěn)定;二是穩(wěn)定合理的農稅負擔,深入開展專項治理,防止農民負擔反彈,嚴格依法行政;三是今年農民人均純收入增長6%以上;四是農村村社財務會計管理是農村工作重點,是干群關系的焦點,探索與農村稅費改革相配套的農村財務管理體制改革的重要任務;五是深化農民專業(yè)合作經濟組織規(guī)范化建設。

三、主要工作

1.農村土地承包管理工作

一是做好二輪土地承包的后續(xù)完善工作,全縣土地經營權證發(fā)放及承包合同規(guī)范率達到100%;二是規(guī)范鎮(zhèn)級土地承包合同管理,要求村建立土地承包合同檔案,各村社率達100%;三是建立土地糾紛咨詢登記、調查及處置程序;四是開展《農村土地承包法》培訓,組織各鎮(zhèn)農經人員集中培訓;五是開展土地流轉規(guī)范管理試點工作,以村為單位,在2個村開展試點工作,擬定試點方案;六是開展農村土地管理專題調研;七是編發(fā)關于農村土地管理工作簡報2期。

主要措施:1.開展培訓,提高業(yè)務水平;2.4月份開展檢查并寫出總結;3.對農民上訪的土地糾紛要及時調查、處理,要有記錄和處理意見。

2.負擔監(jiān)督管理及維護農民合法權益

一是認真貫徹執(zhí)行中央和市減輕農民負擔有關政策,認真落實“四制”,鎮(zhèn)、村報刊訂閱限額制的監(jiān)督管理,強化農民負擔的監(jiān)督檢查,及時協(xié)調解決農民上訪的加重負擔的問題,以穩(wěn)定負擔水平,防止負擔反彈;二是農村教育收費專項調查,全面實行農村地縣中小學義務教育“一費制”;三是加強對村內“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督管理;四是加大專項治理力度;五是切實履行職責。

主要措施:1.3月份起草減負工作意見;2.3月份完成20*年度鎮(zhèn)、村級報刊訂閱調查并寫出簡報;3.8-11月份開展減負監(jiān)督檢查1次并寫出總結;4.農村教育收費專題調研;5.編發(fā)農民負擔管理工作簡報2期。

3.農村集體財務與資產管理工作

一是繼續(xù)抓好農村財務公開工作,確保公開工作的經常化、規(guī)范化、制度化,提高公開的質量和效果,村務公開率達到100%;二是推廣實施《村集體經濟組織會計制度》,規(guī)范村社財務管理制度,實行村社級財務制及電算化點,在曾家鎮(zhèn)開展試點的基礎上,專門組織力量進行一次檢查,要進一步做好規(guī)范和完善工作;三是開展農村信息化試點工作,建立完善農村經濟數(shù)據(jù)庫,為各級領導及有關部門提供快捷、優(yōu)質服務。

主要措施:1.參與縣民政局牽頭的村務公開檢查,重點指導農村財務公開工作;2.開展財務培訓,提高業(yè)務素質;3.5月份與財政局會管科開展村級財務檢查并寫出總結或簡報;4.開展相關調研。

4.加強農民專業(yè)合作經濟組織指導工作

一是積極宣傳發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的重大意義,提高認識,統(tǒng)一思想;二是加強農民專業(yè)合作組織的指導,提高農民專業(yè)合作管理、營運水平。

主要措施:1.農民專業(yè)合作組織相關知識培訓;2.指導完善各種管理制度,規(guī)范管理行為;3.開展專題調研并編發(fā)簡報。

5.農業(yè)(農經)統(tǒng)計工作

一是及時、準確、全面完成各種統(tǒng)計報表及分析;二是20*年度增加農業(yè)季報匯總工作;三是加大統(tǒng)計執(zhí)法力度,確保統(tǒng)計數(shù)字真實可靠。每季度進行一次農村經濟運行情況通報。

6.加強農經信息和調研工作

主要措施:1.農村承包地保護及利用;2.農村集體資產管理調研;3.農經體系建設調研;4.村級財務制調研。

四、主要措施

(一)進一步提高認識,切實加強領導。農經工作事關農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,要充分認識到,農經工作是把黨的農村政策落到實處,并使之制度化、經常化和長期穩(wěn)定的需要,是解決當前農村矛盾,保持農村穩(wěn)定的需要,是調動農民生產積極性,保護廣大農民和集體經濟組織合法性權益的需要,因而要努力取得各級領導對農經工作的重視,主動地、創(chuàng)造性地開展工作,使農經工作成為各級黨委、政府的重要參謀助手。

(二)堅持農經工作制度化、規(guī)范化、經常化,建立一套行之有效的工作機制和考核體系。首先,建立工作責任制度,根據(jù)工作目標和任務,明確崗位責任和工作職責,將各項任務及指標分解到站上每位工作人員。各鎮(zhèn)農技中心也要按照縣里的總體安排結合本鎮(zhèn)實際制定農經工作計劃,并要細化、量化,責任到人。其次,建立健全考核體系,依據(jù)分配給各鎮(zhèn)和站上每位工作人員的指標任務,制定考核細則,年末對各項工作進行檢查驗收,檢驗各個鎮(zhèn)和站上每位工作人員的工作成效。第三,建立健全工作規(guī)章制度。農村土地承包、減輕農民負擔和農村財務管理已經有一整套規(guī)章制度,在今后工作中要不斷完善,加以改進,使之更加合理有效,逐步形成科學的操作規(guī)程和有效的工作方法。

(三)加強調查研究。農經工作已上了軌道,對一些重大問題和深層問題進行系統(tǒng)的調查研究是非常必要的。要力求在理論和實踐的結合上,提出經營管理工作的新思想、新措施,探索建立與社會主義市場經濟體制相適應的經營管理工作新機制。

(四)加強隊伍建設,全面提高素質。通過每年農經干部繼續(xù)教育和實踐鍛煉,使農經干部掌握并正確運用黨的政策,掌握現(xiàn)代管理知識,懂得做群眾工作的本領,具備履行職責,做好工作的能力。同時教育農經干部要加強自身素質的培養(yǎng),努力學習政治理論,提高政治修養(yǎng),在工作中繼續(xù)發(fā)揚“講奉獻、講團結、求真務實”的優(yōu)良傳統(tǒng),深入實際,深入基層,牢固樹立“三個代表”的思想,切實把農經隊伍的整體素質提高到一個新水平。

(五)加強協(xié)調配合。農經工作涉及面廣,工作難度大,需要有關部門的支持配合,要按照有利于農經工作發(fā)展的原則,相互尊重,相互協(xié)商,求得共識,形成合力,為農經工作的順利開展創(chuàng)造好的條件

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