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民政局創(chuàng)新教育發(fā)展計劃

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民政局創(chuàng)新教育發(fā)展計劃

2009年*區(qū)組織工作的主要任務(wù)是:以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實區(qū)委十三屆四次全委(擴大)會議精神,以服務(wù)大局、推進大*建設(shè)為中心,以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線,突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新基層組織建設(shè),在不斷進步黨建整體工作水平基礎(chǔ)上,實現(xiàn)重點突破,為加快大*建設(shè)提供堅強的組織保證。2009年重點抓好以下15個方面工作:

1、認(rèn)真開展深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照中心和自治區(qū)黨委的部署,今年3月份開始,要在全區(qū)開展深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。全區(qū)的黨員干部都要積極參與到活動中來,牢牢圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這一主題,強化改革創(chuàng)新意識,繼續(xù)解放思想。要把深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動與市委已經(jīng)開展的“繼續(xù)解放思想,推動科學(xué)發(fā)展,全力打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極大學(xué)習(xí)、大討論活動”緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)實踐活動與推進大*建設(shè)結(jié)合起來,為我區(qū)打造自治區(qū)新的經(jīng)濟增長極的核心極提供有力的思想和組織保證。

2、以進步執(zhí)政能力為重點,著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是繼續(xù)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷增強各級班子責(zé)任意識和使命意識,不斷提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民、應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力;二是進一步優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu),真正用科學(xué)發(fā)展觀的實踐來鍛煉干部,用科學(xué)發(fā)展觀的實效來評價干部,為那些想干事、能干事的同志提供平臺,確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、知識結(jié)構(gòu)進一步公道。

3、突出進步落實能力,著力抓好各層次干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)堅持以需求為導(dǎo)向,進一步拓寬干部培訓(xùn)渠道,加快各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識更新進程,堅持用科學(xué)發(fā)展觀來武裝頭腦、指導(dǎo)工作、解決題目。2009年將在認(rèn)真組辦好科局級領(lǐng)導(dǎo)干部、少數(shù)民族干部、婦女干部、黨外干部、后備干部等8期主體班次培訓(xùn)的同時,加大干部赴外培訓(xùn)以及建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)體系的建設(shè)力度。

4、加強分類治理,著力抓好科局級副職后備干部隊伍建設(shè)。針對目前科局級副職后備干部隊伍職員變動較大的實際情況,2009年將在各系統(tǒng)、各單位當(dāng)中重新開展后備干部推薦選拔工作,新的后備干部隊伍產(chǎn)生后,將結(jié)合每名干部的學(xué)歷、專業(yè)以及工作崗位的不同,分類、分層次科學(xué)公道地設(shè)置培養(yǎng)方向、培養(yǎng)重點,通過掛職鍛煉、安排到中心工作以及通過舉辦演講、知識競賽、公然競崗等形式,為廣大科局級副職后備干部脫穎而出提供平臺。要重點選拔一批30歲以下的年輕干部。

5、以進步選人用人公信度為重點,著力抓好《干部任用條例》等相關(guān)政策法規(guī)的落實工作。結(jié)合中組部《20*-2012年深化干部人事制度改革規(guī)劃》、《20*-2012年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和自治區(qū)、呼倫貝爾市提出的貫徹意見,提出我區(qū)的具體貫徹落實措施。繼續(xù)推進干部人事制度改革和黨委書記公推直選工作,試行干部選拔任用“一報告兩評議”工作,做好黨代表任期制各項工作。

6、發(fā)揮牽頭抓總職能作用,著力抓好人才引進和培養(yǎng)工作。將立足首府中心城市的地緣上風(fēng)和良好的用人環(huán)境,充分發(fā)揮組織部分牽頭抓總的職能作用,繼續(xù)在“引進人才,用好人才,培養(yǎng)人才”方面下功夫,特別是要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),大力實施農(nóng)村實用人才、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程方面力爭有新突破,為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才保障。

7、圍繞中心工作,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部實績考核評價體系。按照機構(gòu)設(shè)置和部分性質(zhì)分類設(shè)置目標(biāo)體系,充分體現(xiàn)又好又快、以人為本的核心內(nèi)容,關(guān)注發(fā)展,關(guān)注民生。綜合分析工作實績中的顯績和潛績,建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的實績考核評價體系。積極與區(qū)委督查室和政府督查室協(xié)作,探索“大督查”工作方式,充分發(fā)揮聯(lián)席會議的整體效能。進一步發(fā)揮實績考核結(jié)果的運用,將年度實績考核結(jié)果與干部的使用緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮實績考核的“指揮棒”作用。

8、創(chuàng)新干部監(jiān)視工作。明晰干部監(jiān)視工作的著眼點和落腳點,以群眾“滿足不滿足”,作為評價干部的重要依據(jù)。聯(lián)合人大、紀(jì)檢、兩辦督察室、審計等相關(guān)部分,構(gòu)建“大監(jiān)視”格式,把工作重心放在引導(dǎo)干部“做實事,出實效,讓群眾滿足”上來。熱情服務(wù),嚴(yán)把政策,樹立組織部分“窗口”新形象。認(rèn)真做好工資審批、出國政審、信訪等事關(guān)群眾的各項工作。做好老干部工作。

9、以服務(wù)全局為重點,抓好機構(gòu)編制工作。按上級要求,科學(xué)公道地完成大部制形勢下行政機關(guān)機構(gòu)改革工作。同時要廣泛開展基層調(diào)研工作,摸清各級事業(yè)單位綜合情況,為下一步事業(yè)單位機構(gòu)改革工作打下基礎(chǔ)。

10、以建立社區(qū)“四大服務(wù)體系”和“一個信息平臺”為核心,認(rèn)真落實內(nèi)黨發(fā)(20*)18號文件精神,全力推進社區(qū)建設(shè)再上新臺階。建立社區(qū)黨員服務(wù)體系。在街道成立黨員服務(wù)中心、社區(qū)成立黨員服務(wù)站,專項統(tǒng)籌街道黨務(wù)工作,強化社區(qū)黨組織功能,加強社區(qū)黨員的教育治理,加強對在職黨員和直管黨員的定期評議和公示制,定期向在職黨員所在單位反饋、交流,為在籍、在職黨員和活動黨員提供各種服務(wù),不斷擴大黨的組織在社區(qū)的覆蓋面,調(diào)動各類黨員發(fā)揮參與社區(qū)建設(shè)作用的積極性。建立社區(qū)綜合服務(wù)體系。在街道以勞動保障平臺為核心,建立街道綜合服務(wù)中心,有條件的社區(qū)要建立社區(qū)綜合服務(wù)站,將政府延伸到基層的社會治理、公共服務(wù)職能與居民自治組織自我治理、自我服務(wù)功能有機結(jié)合起來,全方位向居民提供就業(yè)再就業(yè)、社會保險、離退休職員社會化治理、最低生活保障、教育救助、住房保障、優(yōu)待撫恤、人口和計劃生養(yǎng)、社會治安、司法援助、人民調(diào)解、信訪接待、政策咨詢等方面的服務(wù)。建立社區(qū)文體活動服務(wù)體系。在街道成立社區(qū)文體活動服務(wù)中心,統(tǒng)籌安排部署轄區(qū)單位和居民文體活動,為社區(qū)居民開展文化藝術(shù)、教育科技、體育健身、休閑娛樂等活動提供場所,進行組織指導(dǎo)和服務(wù)。各社區(qū)建立文體活動站點,發(fā)揮了解群眾、接近群眾的上風(fēng),突出各社區(qū)特色,滿足居民群眾精神文化需求,在街道文體活動中心的指導(dǎo)下開展工作。在此基礎(chǔ)上,各社區(qū)可在有條件的情況下,建立各類文化、體育協(xié)會,發(fā)揮居民自治和自主活動的作用。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步完善街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),逐步形成覆蓋全體居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。通過四個服務(wù)體系建設(shè),進一步完善基層黨組織的服務(wù)功能、基本滿足居民群眾的日常生活需要、文化生活需要和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。各中心負責(zé)人可由街道副職兼任,工作職員由街道統(tǒng)籌調(diào)配使用。建立社區(qū)信息化平臺。實現(xiàn)區(qū)委組織部、基層黨委、社區(qū)黨組織三級信息網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享。社區(qū)信息化平臺建設(shè)工作要與政府政務(wù)信息化建設(shè)有機聯(lián)合,努力使社區(qū)信息化平臺成為政府科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)、社區(qū)有效治理的重要手段、便民服務(wù)的重要工具、群眾監(jiān)視的重要渠道。社區(qū)信息化平臺要做好對居民的溝通和服務(wù),我們還要進一步推廣綠園社區(qū)開通“社區(qū)博客”的好經(jīng)驗、好做法,有條件的社區(qū)都要建立居民網(wǎng)絡(luò)交流服務(wù)平臺,建立和完善居民自主治理、自我服務(wù)和對外交流的網(wǎng)絡(luò)平臺,完善社區(qū)信息平臺整體建設(shè)。

11、以達到“雙百工程”的標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),以選樹典型為突破口,全力提升農(nóng)村黨建再上新水平。力爭再用一年左右的時間,使17個行政村全部達到自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。在此基礎(chǔ)上,要選樹一批農(nóng)村黨建典型,使典型真正起到帶動作用。全力搞好農(nóng)村“兩委班子”換屆工作。要加強引導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)視,保證換屆順利進行。繼續(xù)推進“三級聯(lián)創(chuàng)”工作向縱深方向發(fā)展。按照農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”五個好村黨支部標(biāo)準(zhǔn),對各村的黨建工作的形式,村集體發(fā)展思路、*治理等幾方面進行深化創(chuàng)新,增強涉農(nóng)部分服務(wù)意識,把農(nóng)村基層組織建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、整頓村屯環(huán)境、農(nóng)民增收、為農(nóng)民解決實際題目等項具體工作內(nèi)容相融在一起,共同納進“聯(lián)創(chuàng)”工作中,形成層層落實工作有責(zé)任,步步工作有目標(biāo),階段工作有成果,切實增強“聯(lián)創(chuàng)”活動的實效性。扶持和發(fā)展好農(nóng)村協(xié)會工作。深進推廣黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨建工作新模式,利用農(nóng)村經(jīng)合組織和“支部+協(xié)會”的有利形式,促進農(nóng)民組織化程度,促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,使農(nóng)民得到實惠,使黨在農(nóng)村各項建設(shè)事業(yè)中的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到鞏固和加強。積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試。把哈克鎮(zhèn)的扎羅木得村作為試點,開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,重點突出為群眾服務(wù)職能,在*農(nóng)村社會建設(shè)中進行新嘗試。條件成熟的村也要逐步開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。

12、以深化非公黨建品牌建設(shè)為主線,全面帶動非公黨建整體水平再上新臺階。一是做好10個非公黨建品牌建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)及宣傳推廣工作。各黨(工)委要對10個非公黨建品牌建設(shè)的經(jīng)驗進行認(rèn)真總結(jié),充分利用各種方式和各種陣地廣泛宣傳,有針對性地進行推廣,使10個非公黨建品牌在各個系統(tǒng)和領(lǐng)域中發(fā)揮引導(dǎo)和輻射作用,全面帶動我區(qū)非公黨建整體水平的提升。二是繼續(xù)擴大“黨工共建”范圍,使非公企業(yè)和兩新組織中的黨建工作與工會、共青團、婦聯(lián)工作緊密結(jié)合,整合有效資源,用一套人馬、一個陣地、一個活動體系發(fā)揮多方面作用,使黨團組織在各個經(jīng)濟領(lǐng)域都發(fā)揮積極作用。

13、以開展“四大工程”為抓手,延伸機關(guān)黨建觸角,全力打造機關(guān)黨建品牌。在開展“三大工程”(創(chuàng)優(yōu)工程、先鋒工程、滿足工程)的基礎(chǔ)上,開展“規(guī)范工程”,通過開展主題實踐活動,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,強化機關(guān)黨員干部的服務(wù)意識,進步服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。繼續(xù)抓好“三創(chuàng)一落實”活動,深化機關(guān)“黨員定崗”活動,科學(xué)設(shè)崗,規(guī)范流程,公道考評,使“黨員設(shè)崗”活動能夠發(fā)揮黨員先鋒作用,促進機關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展,樹立機關(guān)形象;繼續(xù)推廣黨員柜臺掛牌做法,對組建的協(xié)會黨組織進行規(guī)范化治理,探索機關(guān)黨建與“兩新”組織資源共享、良性互動的工作機制。

14、以創(chuàng)建第二批村級現(xiàn)代遠程教育示范站點為重點,全面推動遠程教育工作向社區(qū)、非公、機關(guān)延伸。對首批開展的現(xiàn)代遠程教育示范站點創(chuàng)建活動的行政村進行檢查驗收,使其達到示范創(chuàng)建要求。將其他未進行示范創(chuàng)建的行政村納進第二批次的創(chuàng)建范圍,力爭在2009年內(nèi)使所有行政村都達到示范站點的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

15、堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與“講黨性、重品行、作表率,樹新時期組工干部新形象”相結(jié)合,全面加強組織部分自身建設(shè)。今年是“講黨性、重品行、作表率,樹新時期組工干部新形象”學(xué)習(xí)實踐活動的深化拓展年,我們要把此項活動與深進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動緊密結(jié)合,對照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,進一步查找自身差距與不足,完善落實整改措施,用嶄新的工作理念、明確的服務(wù)重點、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、有效的服務(wù)方式體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,使科學(xué)發(fā)展觀真正滲透和體現(xiàn)到組織工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,成為推動組織工作的根本指針和廣大組工干部自覺踐行的行為準(zhǔn)則,真正把組織部分建設(shè)成為深進貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的模范部分,把組工干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍。

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