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2009年，*鎮司法行政工作總的指導思想是：高舉鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神偉大旗幟，堅持科學發展觀，牢固樹立社會主義法治理念，緊緊圍繞創建“平安*”構建法治社會、和諧社會為工作出發點，以穩定壓倒一切的政治高度，突出抓好人民調解工作，強化工作重點，積極推進民主法治進程，從人性化管理的角度出發，突出提高隊伍的綜合素質，為我鎮的經濟、社會發展和政治文明建設作出應有的貢獻。

一、深化“基層基礎年”活動，著力化解矛盾糾紛

司法行政基層工作，處在維護社會穩定、推進法治建設的第一線。我們要深入貫徹全國司法所建設工作會議精神和各級司法行政工作會議精神，以鎮綜治工作中心平臺為基礎，深化“基層基礎年”活動，深化矛盾糾紛排查調處，確保社會政治穩定。

1、強化矛盾糾紛排查調處機制，化解各類社會矛盾糾紛。堅持每月一次的矛盾糾紛排查調處機制和活動制度，分析排查轄區內的各類矛盾糾紛，落實各職能組織進行化解。對突發性事件和矛盾糾紛，予以及時化解或進行穩控，防止矛盾糾紛的激化或轉化。定期或不定期地向鎮領導和上級機關報告矛盾糾紛排查調處情況。

2、進一步深化人民調解工作。要進一步健全人民調解組織網絡，充分發揮調解組織第一道防線作用。加強對人民調解員的培訓工作，努力提高政治素質和業務水平。進一步加強鎮調委會的建設和各職能站辦的協調，加強對村調委會的指導和幫助。抓好矛盾糾紛源頭預防，變被動調解為主動調解，變事后調處為事先防范，對社會矛盾糾紛做到早發現、早調處、早解決，及時把矛盾糾紛解決在當地、化解在基層、解決在萌芽狀態。全年民間糾紛調處率達到100%，成功率在95%以上，全鎮范圍內不發生因調處不當引起糾紛激化而轉化為刑事案件或非正常死亡。抓突發性事件，增強對征地補償、拆遷安置、勞資糾紛等社會矛盾突出的調處能力。繼續做好重大節日和重大活動期間的矛盾糾紛排查調處工作。堅持矛盾糾紛經常調處與定期排查相結合，積極拓展調解領域，完善社情動態分析制度，推進人民調解法制化、制度化、規范化建設，提高人民調解工作水平。繼續實施基層人民調解組織調處民間矛盾糾紛以獎代補辦法。

3、切實加強歸正人員安置幫教工作。安置幫教工作是社會穩定的基礎性工作之一，抓好這項工作，對于促進我鎮的穩定有著十分重要的作用。以“三無”歸正人員為重點，落實各項安置幫教措施。全年幫教率達到95％以上，農村安置率在100％，重新犯罪率控制在3％以下。

4、依法規范社區矯正工作。進一步完善各項管理工作制度，健全組織網絡，加強與有關組織的協調和配合，不斷創新工作機制和方法，確保矯正對象再犯新罪率控制在0.8%以內。

二、深化法制宣傳教育工作，著力推進依法治理。

今年是全面實施“五五”規劃時期，要采取有力措施，整合宣傳資源，突出重點對象，注重特色品牌，注重普法趣味性、實效性和針對性，推進“五五”法制宣傳教育規劃的全面落實，創新弘揚法治、傳播文明的課堂。

l、要深入開展“法律七進”活動，營造社會法治氛圍。大力推進法制宣傳教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位。以“法律七進”活動為載體，扎實開展以學法律、講權利、講義務、講責任的“一學三講”活動，提高全社會法治意識。充分利用“12?4”全國法制宣傳日等宣傳月、周、日活動，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育，營造全民學法用法的濃厚氛圍。

2、要突出重點對象學法。加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民、外來務工人員等重點對象的法制宣傳教育。要健全黨委(黨組)理論中心組學法、干部任職前法律知識考試等制度。堅持發揮學校第一課堂作用，進一步規范法制副校長、法制輔導員工作，加強青少年法制宣傳教育。加強農村法制宣傳教育陣地建設。年內舉辦一期“五五”法制宣傳教育骨干培訓班。

3、要整合資源，構筑普法宣傳教育新平臺。發揮廣播、電視等媒體作用，進一步突現媒體在“五五”法制宣傳教育中的優勢。充分發揮黨校、法律培訓中心、法制學校、民工之家等多種陣地的法制宣傳教育作用。抓好“五五”法制宣傳教育學習讀本的發行和贈送工作，滿足不同對象的學法需求，建立“五五”法制宣傳教育聯系點，加強培育，樹立典型。

4、要深入開展基層法治實踐活動。鞏固深化以“民主法治村”建設活動為載體的基層依法治理，加強對創建工作的督查與考核，注重發現、培育、推廣各類典型。三星級以上“民主法治村”保持80％。

三、深化法律援助，著力維護群眾利益。

要深入貫徹國務院《法律援助條例》，實施法律援助“民心工程”，進一步健全權利救濟和維護機制，加強法律援助，切實維護困難群眾的合法權益，實現“應援盡援、優質高效”的法律援助目標，提升關注民生、促進公正的窗口。

1、進一步加強法律援助工作管理和指導。規范接聽、接訪、受理、指派等工作程序。按照“完善網絡、健全制度、配齊人員”的工作思路，深化法律援助站、點建設，加強法律援助協作，發揮基層法律援助網絡作用。加強法律援助服務規范，完善法律援助服務監督制度，落實監管措施，強化督導力度，提高辦案效率，確保援助質量。

2、要進一步加大援助工作力度。積極開展非訴訟法律援助，大力開展農村法律援助工作，為新農村建設服務。深化法律援助“窗口”建設，促進窗口服務的規范化、制度化、專業化、人性化，提高窗口服務水平。提升法律援助服務電話接聽能力，充分發揮法律援助咨詢平臺作用。全年辦理各類援助案件力爭較上一年度增加10%以上。

3、進一步加強便民窗口建設。加強法律援助值班力量，實行專職援助人員、司法行政人員等相結合的值班制度。整合司法所、調委會資源，加強基層援助站、點建設。密切與相關單位聯系，整合社會救助職能，加強橫向援助站、點工作，擴大援助服務范圍。加大宣傳力度，加強與相關部門的交流溝通，暢通法律援助渠道，擴大法律援助影響。

4、深化“百名法律顧問結百村”創建活動。進一步拓寬法律服務工作渠道，積極引導法律服務工作者參與新農村建設，努力提高村干部和村民的法律素質，切實做到依法治村，提高廣大農村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。

四、深化社會主義法治理念教育，著力加強隊伍作風建設。

要根據上級統一部署，繼續深入開展社會主義法治理念教育，鞏固教育成果，推進司法行政隊伍的規范化建設，強化提高本領、樹新形象的保證。

1、自覺踐行社會主義法治理念。緊密聯系隊伍思想和工作實際，在全系統深入開展社會主義法治理念教育，使廣大司法行政工作者牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，并自覺堅持用社會主義法治武裝頭腦、指導實踐。

2、不斷加強隊伍建設。提高自身業務水平和處理事務水平，加強政治學習，以高度的政治責任感促進各項工作的開展。

3、切實加強黨風廉政建設。自覺倡導廉潔自律，樹立基層司法行政新形象。

五、加強司法所自身建設。

按照上級指示和要求，進一步深化司法所規范化建設，鞏固基層基礎建設、標識形象建設、制度建設、隊伍建設、文書檔案建設、服務能力建設成果，不斷提升司法所規范化建設水平，充分發揮司法所在基層綜治工作中心工作機制中的作用。