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2009年發(fā)展中心工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞縣委、縣政府“服務兩創(chuàng)、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”的總體要求，積極發(fā)揮中心整體功能、努力打造“五大平臺”，建設服務型、效能型和法治型的政府公共服務平臺，為推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強縣做出新貢獻。

“五大平臺”是指依托現(xiàn)有行政審批服務中心的聚集效應，積極拓展集中服務的整體功能，將“中心”打造成集“審批服務平臺、電子監(jiān)察平臺、資源交易平臺、網(wǎng)絡服務平臺、政務公開平臺”于一體的全方位、立體化、航母型的政府公共服務平臺，實現(xiàn)由單一服務功能中心向綜合性服務中心轉(zhuǎn)變，由單體運作平臺向多級聯(lián)動平臺轉(zhuǎn)變。主要做好以下幾項重點工作：

（一）改革創(chuàng)新，強化“審批服務平臺”

1、進一步深化“兩集中、兩到位”改革。進一步完善行政審批職能整合改革協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*縣推進行政機關內(nèi)設機構(gòu)審批職能整合的實施意見》（鹽政辦發(fā)[20*]117號）精神，深入開展行政審批內(nèi)設機構(gòu)職能整合改革。做好“進駐、規(guī)范、提效”等各項工作，完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。確保“四個到位”：即集中審批落實到位、窗口職能授權到位、工作人員進駐到位、審批網(wǎng)絡銜接到位。

2、全面提高行政服務效率。以窗口充分授權為切入點，強化崗位職責，規(guī)范工作流程，加強對過程的監(jiān)督和考評，及時糾正不合格服務，提高行政服務效率。

（二）落實措施，完善“電子監(jiān)察平臺”

通過現(xiàn)代信息技術手段進一步鞏固“兩集中、兩到位”的體制優(yōu)勢，按照全省電子政務實時監(jiān)察系統(tǒng)建設提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認證”的要求，繼續(xù)完善行政審批電子監(jiān)察項目建設，發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)功效。

（三）創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，拓展“資源交易平臺”

1、拓展統(tǒng)一平臺進場交易范圍。認真落實省委、省政府“凡是政府出資的項目都應進入統(tǒng)一的招投標平臺，凡是公共資源的配置都應市場化運作，凡是公共資源出讓的相關信息都應向社會公布”的要求。在鞏固現(xiàn)有進場項目與交易范圍的基礎上，進一步拓展公共資源市場化配置范圍，吸引更多的自然性資源、資產(chǎn)性資源、公共性資源、服務性資源進入平臺交易。

2、加強政府投資項目綜合監(jiān)管體系建設。完善準入管理制度，嚴格遵守招投標各階段的時限規(guī)定，統(tǒng)一進場交易程序。

3、加強統(tǒng)一平臺軟硬件建設。建立健全計算機管理系統(tǒng)和嚴格規(guī)范的服務操作流程，強化統(tǒng)一平臺制度建設和權力制衡。加強對鎮(zhèn)（區(qū)）招投標分中心人員的培訓，完善鎮(zhèn)（區(qū)）招投標分中心統(tǒng)一平臺建設。加強對評標專家?guī)斓墓芾硎褂茫晟圃u標專家考核制度，為招標投標活動提供規(guī)范的場所服務和及時完整的信息咨詢服務。

（四）加大投入，優(yōu)化“網(wǎng)絡服務平臺”

繼續(xù)強化有形公共服務平臺和“網(wǎng)上審批服務中心”、“網(wǎng)上招標投標統(tǒng)一平臺”建設。努力建立橫向匯總?cè)宽椖浚v向連接省、市、縣、鎮(zhèn)（區(qū)）四級平臺的綜合性網(wǎng)絡服務平臺。

（五）整合資源，搭建“政務公開平臺”

繼續(xù)貫徹落實《政府信息公開條例》，完善縣政府公開信息查詢點建設，繼續(xù)做好政府信息的現(xiàn)場咨詢、疑難解答、意見建議收集錄入以及依申請公開信息受理等服務，讓群眾享有知情、選擇權，享有公平、公正的服務，使政府及政府部門的行政行為更加陽光、透明。

（六）規(guī)范管理，加強“中心”自身建設

1、圍繞“中心”工作任務，開展機關黨建工作。圍繞縣委、縣政府工作大局，結(jié)合“中心”黨建工作特點，深入學習貫徹黨的十七大精神，繼續(xù)以“五型機關”創(chuàng)建活動為載體開展形式多樣的主題教育活動，引導廣大黨員干部在推進“中心”建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中發(fā)揮新作用，作出新貢獻。充分發(fā)揮工會、團委、婦委會等群團組織作用，進一步提升“中心”文化內(nèi)涵，增強中心的凝聚力和向心力。

2、建立長效機制，鞏固完善懲防體系。制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系20*-2012年工作要點》，落實懲防體系工作計劃，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定和各條禁令。結(jié)合行政審批工作和招投標工作特點，加強對重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督員、辦事群眾和新聞媒體的監(jiān)督作用，完善內(nèi)、外部監(jiān)督機制，為建立公開、透明、高效、廉潔的政務服務和公共交易平臺打好基礎。

3、重視文化環(huán)境，深入推進文化建設。營造“中心”核心文化，自覺弘揚“合心、合力、合拍、合作”的團隊精神。完善相關規(guī)章制度，形成用制度管人管事管權的長效機制。鞏固省“示范行政服務中心”、省級“文明單位”創(chuàng)建成果，努力把“中心”建成服務型政府的重要窗口和公共服務的重要平臺，真正讓領導放心、讓群眾滿意。