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為扎實做好我鎮學習實踐活動整改落實階段的各項工作，根據市委、縣委部署和鎮黨委《實施意見》要求，特制定本工作計劃。

一、總體要求

在整改落實階段，全鎮各黨組織要按照“整改解決問題盡心竭力”這一要求，充分運用學習調研、分析檢查階段的成果，強化責任落實，轉變工作作風，狠抓整改落實，興辦一批民生實事，進一步破解制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的熱點問題，切實取得推進科學發展的實踐成果和制度成果。

二、具體安排

整改落實階段從2009年7月中旬開始，至2009年8月底基本結束。重點要抓好以下工作：

（一）制定整改落實方案

總體按照“一、二、三”要求制訂，即以分析檢查報告為主要依據，緊扣年度工作目標與創業承諾項目兩大中心任務，堅持整改措施具體化、目標化、責任化，確保整改工作有的放矢、扎實推進、富有實效。

1、擬定整改落實方案。具體做到“五個明確”：（1）明確整改項目。對本村、本單位影響和制約科學發展的突出問題、群眾關注的熱點難點問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題進行分類梳理，確定整改項目。（2）明確整改目標。對確定的整改項目，根據現實可行性和本身內在要求，提出通過整改要達到的具體目標。（3）明確整改措施。對整改項目逐項進行分析研究，提出整改的具體措施和辦法。（4）明確整改責任。根據分工，把整改責任分解落實到分管領導、分管部門（科室）及黨員干部。（5）明確整改時間。按照整改項目的輕重緩急和難易程度，列出整改時限。

2、審定整改落實方案。整改落實方案堅持“兩層審定”：一是單位內部審定。經黨組織集體討論提出初步方案后，需以公開欄公開、召開會議公開等形式征求本村群眾、本單位干部職工意見進行修改完善。二是報送分管（分片）領導審定。其中鎮黨委的整改落實方案經鎮黨委（擴大）會議討論確定后，需報送縣委指導檢查組和縣聯系領導審核。審定時堅持“三不過關”。即措施不實在不具體的不過關、與當前工作結合不緊密的不過關、沒有達到“五個明確”要求的不過關。

3、公開整改落實方案。鎮黨委整改落實方案以文件形式印發公布，各村、單位整改落實方案定稿后在黨務公開欄或宣傳欄上公布，作出整改承諾，接受群眾監督。各村、單位的整改落實方案于7月30日前報鎮黨委學習實踐活動辦公室備案。

（二）集中解決突出問題

各參學單位在根據整改方案抓好自身問題整改的同時，要緊扣中心大局，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，集中時間、集中精力開展破難攻堅，扎實解決一批制約科學發展的難題、項目。

1、比學先進強整改。各黨組織要廣泛開展比、學“踐行科學發展觀身邊典型”和學習貫徹縣委《關于深化改革開放推動科學發展的決定》等學習活動，進一步增強責任感和開拓進取精神，以奮發有為的銳氣、務實的作風和創新的思路抓好整改落實階段各項工作。

2、領導領銜抓整改。認真落實領導帶頭整改責任制。鎮班子領導要帶頭克難攻堅、破解難題。各村、單位主要領導要對本村、本單位的整改落實工作負總責，班子成員要領銜開展問題整改。對涉及全鎮、需要多個村（單位）共同解決的問題，由鎮黨委學習實踐活動辦公室負責協調，明確牽頭單位和配合單位，開展聯動整改，合力攻堅破解。

3、深化活動促整改。一是深化“百日攻堅推進創業承諾”活動。鎮、村通過建立“鎮村干部聯動創業”機制，實行承諾事項每月定期分析通報制，扎實抓好年初承諾項目的落實，加快民生事業改善，推進經濟社會和諧發展。二是“深化‘三送’促發展”活動。以“服務企業保增長、服務農村促發展”為主題，一方面主動對接市、縣服務組，積極借力解決事關*發展且僅靠自身難以解決的難題項目；另一方面集中精力抓好自身“三送”工作的落實，為企業提供及時到位的服務，幫助農民發展效益農業，進行專業化生產，促進城郊型農業的發展。三是深化“破難攻堅化矛盾”活動。通過“接訪排查、集體會診、領導包案、現場辦公、集中攻堅”等方式，鎮、村和單位領導干部深入開展矛盾糾紛排查、調處，并采取建立信訪矛盾調處信息庫、實行銷號制等有效措施，處理和解決一批歷史遺留問題和苗頭性事件，確保社會和諧穩定，保障全鎮中心工作的開展。

（三）建立完善機制制度

各參學單位要按照科學發展觀的要求，對現行的各類規章制度進行系統清理，該廢止的抓緊廢止，該完善的抓緊完善，該制訂的抓緊制訂，力爭在學習實踐活動期間取得一些機制制度成果。鎮級層面要在吃透上級發展規劃和政策導向的基礎上，推進各項配套改革，重點要完善有利于推進科學發展的干部職績考核等機制；企業要進一步健全現代企業制度、現代管理制度，提高管理水平，增強防范風險、控制風險的能力；學校要進一步完善黨組織領導下的校長負責制，健全教學、研討、后勤管理機制；醫療衛生機構要進一步完善管理體制，增強應急能力，確保藥品安全。各單位涉及全局性的問題要及時提交鎮黨委、鎮政府討論研究。對其中條件成熟的，黨委、鎮政府將以規范文件的形式，將其轉化為政策措施。

學習實踐活動基本結束時，各參學單位要進行一次“回頭看”，并組織開展群眾滿意度測評（具體方案另行下發）。鎮學習實踐活動辦公室要及時總結經驗和成果，并扎實做好學習實踐活動有關資料的整理、歸檔工作。

三、工作要求

1、把強化領導貫穿始終。各參學單位要強化責任意識，加強組織領導，投入足夠的精力抓整改。各分管（分片）領導要加強聯系村、單位的整改工作督導，及時掌握活動進展情況。

2、把求真務實貫穿始終。對列入整改落實方案的難題，要在充分考慮其輕重緩急和難易程度基礎上，分類分批予以破解。對迫切需要解決、經過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改；對暫時無法解決的問題，要明確解決的思路和方法；對長期得不到解決的問題，要從最薄弱的環節入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。

3、把統籌兼顧貫穿始終。堅持鎮、村聯動，進一步增強合力，推進難題的破解。將整改落實階段工作與落實上級的決策部署有機結合起來，與改革發展穩定的各項工作有機結合起來，與本村、本單位的本職工作有機結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

4、把群眾路線貫穿始終。積極依靠群眾的智慧和力量解決突出問題，主動接受群眾對整改落實工作的監督，以群眾是否滿意來檢驗整改落實工作的成效。