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2009年，*縣行政服務(wù)中心（以下簡稱中心）將以十七大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“省示范行政服務(wù)中心”為目標(biāo)，以加強(qiáng)中心內(nèi)部管理為抓手，全面落實全市推進(jìn)政府公共資源市場化配置和行政服務(wù)中心建設(shè)工作會議精神，努力爭取行政服務(wù)中心場地搬遷，積極推行行政審批“兩集中，兩到位”，努力打造一個功能完善、服務(wù)到位的政務(wù)服務(wù)平臺，為廣大企業(yè)和群眾提供一個優(yōu)質(zhì)便捷高效的辦事場所。

一、認(rèn)真謀劃行政服務(wù)中心搬遷工程，為行政服務(wù)中心進(jìn)一步擴(kuò)容提升創(chuàng)造條件。

一是做好行政服務(wù)中心搬遷的選址和場地規(guī)劃。中心搬遷選址主要遵循便民的原則，考慮靠近主城區(qū)、交通較為方便、停車場地比較寬裕。參照兄弟縣市行政服務(wù)中心場地情況，按照我縣的實際情況，我縣行政服務(wù)中心辦公場地面積應(yīng)在7000平米左右，主要包括窗口服務(wù)區(qū)、綜合管理辦公區(qū)和招標(biāo)投標(biāo)區(qū)。

二是確定進(jìn)駐中心的部門單位。確定原則是：一是涉企涉民、辦事頻率較高的部門，必須在中心設(shè)立對外服務(wù)窗口；二是辦事頻率低、辦事數(shù)量少的部門，可以在中心設(shè)立綜合窗口；三是公共事業(yè)服務(wù)單位，如供水、供電、電信、有線電視等按照自愿原則進(jìn)駐中心；四是為了完善中心功能，可以選擇一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心；五是對一些場地有特殊要求而且以窗口模式能夠單獨運作的部門窗口，可以設(shè)分中心。

三是做好中心搬遷相關(guān)經(jīng)費的測算。主要包括內(nèi)部裝修、辦公設(shè)備購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費用等。

二、積極推行“兩集中，兩到位”工作，實現(xiàn)職能歸并，理順行政審批體制。

為解決行政服務(wù)中心授權(quán)不到位、職能不到位、聯(lián)合審批不到位的問題，加快行政管理過程中決策、審批和監(jiān)督管理三分離，實現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，應(yīng)盡快開展“兩集中，兩到位”工作?！皟杉?，兩到位”工作的主要內(nèi)容是：部門行政審批職能向一個科室集中，部門行政審批科向行政服務(wù)中心集中；部門行政審批項目進(jìn)行政服務(wù)中心落實到位，部門對窗口工作人員授權(quán)到位?！皟杉?、兩到位”工作主要按照“宣傳發(fā)動，方案審核，具體實施、檢查驗收”等階段推進(jìn)。

“兩集中，兩到位”工作的主體是具有行政審批權(quán)（包括行政許可、非行政許可審批）的縣級行政機(jī)關(guān)（含垂直部門）以及法律、法規(guī)授權(quán)和依法受委托行使行政審批的有關(guān)組織。

“兩集中，兩到位”工作需要多個部門密切配合，共同推動。其中，縣效能辦負(fù)責(zé)對各部門具體落實情況的監(jiān)督檢查；縣法制辦負(fù)責(zé)對各部門行政審批事項清理、運行流程進(jìn)行審核、把關(guān)；縣編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助各部門做好內(nèi)部職能的調(diào)整和處室整合，及時做好行政審批科設(shè)置的審批工作；縣行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好“兩集中、兩到位”工作的落實及各分中心相關(guān)工作的指導(dǎo)。

三、加強(qiáng)中心信息化建設(shè)，提高中心監(jiān)管水平和服務(wù)水平。

一是制定中心信息化建設(shè)規(guī)劃。首先，中心信息化建設(shè)在硬件配置方面要既能滿足現(xiàn)有需要又要適度超前，為將來發(fā)展預(yù)留空間；其次，中心的信息化系統(tǒng)功能要盡可能完善，應(yīng)當(dāng)包括“項目審批、政務(wù)公開、辦件督查、對外服務(wù)、電子辦公、數(shù)據(jù)交換”等子系統(tǒng)；再次，在網(wǎng)絡(luò)布線時要考慮為中心窗口與所屬部門的網(wǎng)絡(luò)連通預(yù)留必要的通道。

二是努力提高信息化建設(shè)的投入。由于信息化建設(shè)的投資比較大，一次性由財政資金投入比較困難，因而可以采取通過融資租賃的方式來提高信息化建設(shè)的投入，比如由電信部門一次性出資提供中心信息化建設(shè)需要的設(shè)備，中心每年以租金的方式交納使用費，這樣既能最大化的滿足硬件設(shè)備方面的要求，中心又能夠合理承受。

三是要提高中心外網(wǎng)網(wǎng)站的對外服務(wù)功能。加強(qiáng)中心外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，積極構(gòu)建網(wǎng)上行政服務(wù)中心，通過網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上表格下載等服務(wù)功能，讓企業(yè)和群眾享受到現(xiàn)代化科技成果帶來的快捷和便利。

四是要積極配合縣黨政信息中心做好政務(wù)公開相關(guān)工作，積極配合縣府辦和縣紀(jì)委做好電子政務(wù)實時監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

四、加強(qiáng)中心內(nèi)部管理，提高窗口服務(wù)水平，努力爭創(chuàng)省級示范行政服務(wù)中心。

一是完善服務(wù)窗口考評辦法，規(guī)范各服務(wù)窗口的服務(wù)行為，提高服務(wù)水平。

二是完善窗口部門考核辦法，推動各部門加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，規(guī)范窗口運行。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全一審一核制、并聯(lián)審批制，完善一次告知制、責(zé)任追究制，努力建立長效工作機(jī)制。

四是通過組織多種形式的集體活動，進(jìn)一步提高中心凝聚力。

五是提高中心后勤管理、安全生產(chǎn)、信息工作、計算機(jī)管理工作水平。

五、加強(qiáng)中心黨建工作，以黨建為抓手，帶動中心各項工作的開展。

一是積極爭取建立中心黨委（黨組），加強(qiáng)黨對中心各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。

二是認(rèn)真抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，努力提高中心黨員的綜合素質(zhì)和政治修養(yǎng)。

三是加強(qiáng)支部班子建設(shè)，及時進(jìn)行支部委員的換屆選舉和補(bǔ)選。

四是規(guī)范黨員發(fā)展工作，按照年度計劃做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)、新黨員的發(fā)展和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正等工作。