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一、20*年*區經濟和社會發展計劃執行情況
(一)現代服務業引領增長
現代服務業以金融業領銜增長為特征,能級得以不斷提升,全年完成區級稅收15.3億元(同比增長63.8%),其中金融業全年累計完成區級稅收5.3億元(同比增長919%)。航運業外資船運類企業集聚效應明顯。中介業隨著總部型、頭腦型龍頭企業入駐,總量不斷壯大。信息服務業尚缺乏行業領先企業,規模效應有待提升。
(二)產業聯動日益深入
商業消費市場整體回升,商旅文聯動日益深入。實施了和平飯店南北樓、圣德娜、大盈綜合樓等“騰籠換鳥”6.29萬平方米;以新世界城為主的五大單體百貨的娛樂、餐飲、休閑等消費比重同比增長明顯;引進國際品牌旗艦店5家,國際品牌75個,地區總部7家;老字號品牌向外拓展網點193個;舉辦*老字號博覽會、旅游節、電影節等全市性大型活動,進一步促進了商旅文聯動。全年完成社會消費品零售額328.5億元,完成區級稅收7.86億元,繼續保持中心城區商業的領先優勢;完成旅游業區級稅收1.3億元;完成文化娛樂業區級稅收0.27億元;完成工業總產值162億元。與此同時還全力推進節能減排工作,積極開展合同能源管理試點、節能宣傳培訓;強化建筑節能管理,共計43.9萬平方米、30個建筑項目通過審批驗收(20*年本區萬元GDP能耗市統計局尚未反饋)。
(三)開放引資能效提升
內資招商注重實效,大招商機制效應顯現。共引進現代服務業230家,一批規模型重點企業相繼入駐。大力推進“億元樓”梯度培育,金光外灘中心等10幢樓實現億元樓目標。著力提升“一樓一檔”樓宇數據管理的及時性和落地轉化的高效性。全年完成“三個一批”樓宇招商25.4萬平方米。全年新增跨國公司地區總部6家,跨國公司和行業領先企業21家;新批準合同外資100萬美元以上的項目29個,合同外資達1.699億美元;新引進現代服務企業中商業營銷、專業咨詢和航運物流的行業集聚效應明顯。
(四)城區建管進展有序
市、區重大市政工程如期推進。人民路越江隧道及人民路道路拓寬動遷收尾;河南路拓寬完成竣工;晝錦路拓寬動遷結束;西藏路拓寬二、三期,斜土路—國貨路、*站路拓寬工程動拆遷積極推進;軌道交通4號線、8號線站點建設完成竣工。舊區改造積極實施。全年共拆除舊房42.82萬平方米,拆平和基本拆平8塊基地;全年竣工住宅樓25.79萬平方米,竣工商務樓30.72萬平方米;房地產業實現預銷售金額127.50億元,完成區級稅收9.82億元。
城區管理得到加強。網格化管理體系不斷完善,*路地區“示范區域”、特奧“示范區域”和*路標桿道路相繼建成;交通管理工作繼續深化,全區105家社會停車場(庫)的梳理工作全面完成;景觀燈光和戶外廣告建設和管理力度繼續加大;新建一批配套綠地和屋頂綠化,人民公園借地復綠、小桃園、大吉路等綠地建設項目的前期工作全面完成,目前全區綠化覆蓋率達12.2%,人均綠化面積1.33平方米;加強固體廢棄物管理,全區環境衛生水平有了新的提高;區環境監測站建成并投入使用。
(五)民生實事穩步推進
實施積極的就業政策,努力拓展就業崗位,全年新增就業崗位是目標數的157.9%;失業登記人數低于市政府下達的控制指標,“雙困”人員就業安置率達到100%;20*年我區(區屬單位)年人均職工工資達33000元,職工收入同比增長15%。認真落實救助保障措施,不斷加強社會救助幫困工作,統一調整1.3萬名低保人員救助標準。積極推進居家養老和助殘服務工作,努力解決特殊群體的生活困難。各項實事項目穩步推進,完成舊住房綜合改造25.18萬平方米;累計實現廉租房配租共4705戶,登記配租率達100%;為8146名老人提供了居家養老服務;5條易積水路段排水管網得以改造;5000名職工參加了“特種重病團體互助醫療保障”。
(六)社會事業協調發展
推進科教興區戰略,制定了科教興區的指標體系,完成全國縣(市、區)科技進步考核各項工作,完成全國科普示范城區的各項創建任務,被中國科協命名為第三批全國科普示范城區。初步完成街道調整后的教育基本布局,提出了教育資源進一步調整的方案,制訂了《精品教育指標體系》,完成了*市音樂幼兒園的遷址工程,*學校輪滑館改建項目交付使用,4所教育機構“退商還教”工作按期完成。全面完成區醫療綜合大樓改建項目和相關醫療機構整合工作,豫園街道社區衛生服務中心、區老年護理醫院正式啟用,區公共衛生應急指揮中心基本建成,制訂并啟動實施新一輪“*區加強公共衛生體系建設三年行動計劃”。精心組織*國際藝術節“天天演”、“周周演”,*國際少兒文化藝術節“世界少兒豫園中國日”等活動,完成國家級非物質文化遺產名錄項目申報。成功承辦特奧會輪滑比賽和第一屆全國自由式輪滑大賽,*體育中心及綜合配套樓竣工并投入使用,*體育館改建工程動工建設。
(七)資源整合成效顯著
按照合理配置與節約集約利用各類區域資源的目標要求,各項資源整合工作順利推進。一是出臺了《*區資源整合運作機制》等規范性文件,為整合工作的深入推進搭建了良好的制度平臺。二是建立了區資源整合辦公室,統籌協調整合工作。推進了土地、樓宇等資源的調查摸底,以及鹽業銀行、禮和洋行和大生大樓等經營性資源置換利用的前期工作。三是重點推進社區公共設施配置。順利完成街道“撤九建六”,按照新的街道建制,制定社區公共設施優化配置的總體方案,啟動小東門、豫園、半淞園路街道社區公共設施布局調整、資源調劑和項目前期開發;完成了外灘和老西門街道社區公共設施規劃選址、項目設計工作;新增綜合用房建筑面積達200平方米以上的居委會22個,目前已有69個居委會達標,達標率為57.5%。四是啟動了工商所、派出所、法院和部門派出機構設施的整合置換。
(八)綜合改革扎實推進
企業集團改革重組工作取得新進展。完成了端正置業與南外灘集團、源程置業的資產托管重組;完成**置地有限公司(原端正置業)的增資擴股;完成蔡同德藥業股權調整方案、資產評估和股權轉讓;完成了*大世界(集團)公司市區資產重組;配合市國資委完成*申花SVA文廣足球俱樂部有限公司股權整合。社區衛生服務綜合改革取得階段性成果,全面實施了收支兩條線管理,進一步完善了醫保預付制和績效考核評估體系;扎實推進全科團隊建設、全科醫師培養、戶籍制保健服務、各級醫療機構間醫療合作、雙向轉診、門急診診查費減免等各類改革措施。全年共有214.06萬人次享受了門診診查費的減免,減免金額達1498.43萬元。
二、20*年*區經濟和社會發展目標預期
20*年是全面貫徹黨的十七大精神的落實之年,也是我國辦奧運迎世博的關鍵之年,更是加速實現“十一五”目標的奮進之年。全區上下要進一步振奮精神、開拓奮進、求真務實、攻堅克難,為*經濟社會的全面協調可持續發展而努力。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十七大精神,堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局,緊密圍繞“四個中心”、“四個率先”和“經典*”的工作主線,堅持“抓發展、保建設、重民生、促和諧”,進一步突出現代服務業發展、突出重大市政建設和舊區改造、突出民生保障、突出社會穩定,為全面完成*區“十一五”發展目標奠定更為堅實的基礎。
主要經濟和社會發展指標的預測:
地區生產總值:同比增長8%。
區級財政收入:同比增長10%。
社會消費品零售總額:同比增長6%。
招商引資:引進內資50億元;引進合同外資2億美元、實到外資1.6億美元。
拆除舊房:完成30萬平方米。
勞動就業:新增就業崗位29600個,失業登記控制在13370人以內,技能培訓14000人。
節能減排:完成市下達的相關指標。
三、20*年*區經濟和社會發展的主要任務
按照區委對20*年工作的總體要求,根據《*區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》所確定的目標任務,通過“聚精會神抓發展、全力以赴保建設、以人為本重民生、堅持不懈促和諧”,不斷轉變經濟發展方式和城區發展模式,圍繞樓宇經濟,大力發展智力密集型產業,站在民生的高度,積極探索舊區改造新辦法,切實提高人民群眾生活水平。
(一)聚精會神抓發展,不斷提高區域經濟內涵質量
1.聚焦現代服務業,借勢提升金融業能級
聚焦重點,打造現代服務業新高地。要按照“正確定位、差異競爭,引進龍頭、加快集聚,完善政策、優化環境”的要求,做深做透金融服務業,做大做強航運物流業,做實做優中介服務業,做精做細信息服務業。要針對現代服務業企業流動性相對較強的特點,利用比較優勢、強化區域特色,找準自身定位,鎖定發展重點,擬定并啟動現代服務業新的三年行動計劃,大力引進金融、中介、航運等現代服務企業入駐*。同時要充分利用市級現代服務業引導資金,抓住長三角聯動發展機遇,加快推進*路—外灘地區現代服務業公共服務平臺等項目建設。
依托載體,打造現代服務業集聚區。要加快外灘*江沿岸金融商貿和西藏路環人民廣場現代商務兩大現代服務業集聚區建設,通過深入推進老大樓存量資源的盤活和開發利用,以及環人民廣場沿線的北京路、*路、*路、*路、*路等五個結點的高檔商務樓宇和環境配套設施建設,不斷為現代服務業發展提供優質載體資源。
優化環境,提升金融產業能級。要抓住*國際金融中心建設所帶來的難得歷史機遇,充分利用資本市場繁榮所創造的利好條件,加強規劃引導、整合社會資源、搭建發展平臺、完善配套設施、實施政策聚焦、強化政府服務,不斷優化金融業的運行環境。大力引進基金、證券、理財等各類法人金融機構,增強我區金融業“高增值、強輻射”型核心競爭力,力爭使我區的金融服務功能躍上一個新的臺階。
2.強化招商服務,優化招商能效結構
深化產業研究,完善大招商機制,不斷提高招商質量。要做好我區產業現狀的動態分析,強化比較優勢,細分重點行業。要全力發展服務經濟,深入發展總部經濟,趁勢發展世博經濟,積極發展知識經濟。通過擴大增量、拓展存量,積極培育優質稅源,不斷提高引進企業的“雙落地”率,增強稅源持續增長的穩定性。
不斷提高政府服務水準,優化企業發展環境。要以服務型政府職能建設為導向,合理分工、理順關系、優化結構、提高效能,不斷規范行政行為。進一步發揮大招商格局的綜合效能,為企業提供更多的個性化、專業化優質服務。同時要健全企業流動的預警機制,充分溝通、及時協調、積極應對,切實鞏固稅基、穩定稅源。
3.開發商務樓宇,不斷壯大樓宇經濟
加快“筑巢引鳳”。要重點推進“一帶三區”商務樓建設,外灘源半島酒店完成土建,洛克菲勒和羅斯福基金會項目、外灘33號、益豐大廈、204號地塊、外灘鑲牙工程項目進入施工,596號地塊完成動遷、8-1地塊完成招標出讓;*路地區要完成一百商城、王寶和大酒店(二期)、解放日報新聞中心、大舞臺廣場、海怡大廈等項目竣工,推進恒基大廈、雅居樂國際廣場(金昌摩爾大廈)等項目建設,加快163號、179號地塊啟動開發;豫園地區要推進546號、豫泰、確城地塊動遷,完成福都商廈竣工,推進英皇明星城、香港名都等項目建設。
推動“騰籠換鳥”。通過“統盤考慮、整體定位,多方聯手、利益共享,市場運作、國際招商”,加速推進結構調整和功能重塑。要完成中絲亞太、*河百聯倉庫等約8萬平方米的調整任務;做好“億元樓”的培育和服務工作。密切關注華旭國際大廈、亞龍國際廣場、廖創興金融中心、宏伊國際廣場、興業大廈等重點培育樓宇;切實做好新一百商城、解放日報新聞中心、港博大廈、亞洲大廈、展中大廈等后續樓盤的跟蹤服務。爭取新增億元樓1-2幢。
加大老大樓功能置換的工作力度,加強與市級機構的溝通與合作,市區聯手開展外灘一線老大樓的置換招商,制定相關政策,引導在老大樓內辦公的行政事業機關置換出來,吸引更多的金融、中介、航運等現代服務企業入駐。努力使老大樓在置換過程中形成高端新業態、稅源新增長,重點企業回歸的多贏局面。
4.堅持多元發展,著力拓展商旅文產業
堅持多元發展,扎實推進商業、旅游業和文化娛樂業等產業能級提升,不斷拓展各產業的內涵品質,增強區域經濟抗風險能力。要繼續推進傳統商業向現代商業轉變,發展品牌商業,提升商業能級。要及時把握奧運、世博商機,積極應對國定假日調整帶來的新變化,精心策劃市場活動,精心組織節慶促銷,重點參與“20**購物節”,通過積極開展商業營銷,努力促進消費增長,進一步擴大*商業在國內外的影響力。要大力實施品牌戰略,搶占商業發展高地,力爭引進品牌地區總部3家,國內外旗艦店3家,國際品牌50個,向外拓展老字號網點100個。
旅游業借奧運旅游之機,突出做好三個“品牌”建設。一要培育重點項目,扶植企業“品牌”;二要創新運作思路,鞏固節慶“品牌”;三要開展旅游宣傳,擴展*“品牌”。文化產業要重點參與*路和豫園地區的商旅文結構調整,提升文化在商旅文中的集聚度。要在全市率先試點啟動豫園地區文化旅游規范景區建設工作,打造*商旅文結合的綜合管理規范景區。通過品牌文化活動的承辦和娛樂項目的引入,促進商業、旅游、文化在更大范圍、更高層次上的聯動發展。
加強都市產業園區調整建設,加速淘汰和遷移劣勢企業,加緊旅游紀念品等創意產業發展,積極調整提升老倉庫、老廠房特有功能。
積極推進節能減排工作,要建立統計考核體系,推廣試點工作經驗,抓好重點商街節能工作,加強節能減排宣傳教育,確保全面落實經濟社會發展和節能降耗雙約束的目標。
5.深化綜合改革,為科學發展提供機制保障
進一步調整國有經濟布局結構。根據區域經濟發展實際,明晰集團公司定位和發展目標,推動國有資本向重點產業、優勢企業和重點行業集中。穩妥推進集團公司改革重組,實施產權主體多元化改革,進一步完善企業法人治理結構和內部管理機制。同時,要加強國資監管,提高監管效能,不斷提升經營決策能力和運營管理水平,壓縮虧損企業戶數,切實提高國資運營質量和效益,力爭20*年國資增值保值率達5%,實現國資收益收繳5200萬元。
進一步鼓勵、支持和引導非公經濟發展。堅持兩個“毫不動搖”,進一步貫徹落實“國務院36條”和“市政府38條”,制定和完善配套政策,推進非公經濟的市場公平準入;搭建信息、政策及服務平臺,暢通政府與非公企業溝通交流的渠道;加大對非公企業的金融支持和綜合服務力度,突破非公企業發展瓶頸,促進非公經濟發展,為*的經濟社會發展作出積極貢獻。
進一步推進社會民生領域改革。一是繼續推進社區衛生服務綜合改革。強化政府公共服務和社會管理職能,從規劃、政策、資金、價格管理和服務等多方面參與和支持改革,確保對社區衛生服務中心的經費和建設資金的投入,健全社區衛生服務網絡,提高服務質量、切實減輕居民醫療費用負擔。二是積極探索推進分配領域的改革。在深入調研的基礎上,提出深化經營者激勵機制、職工收入同向增長機制、企業職工工資正常增長機制和支付保障機制的思路和措施,促進社會分配更加公平。
(二)全力以赴保建設,重點推進市政建設、舊區改造和城區管理
1.確保實現重大工程節點目標
一是加快實施外灘交通綜合改造工程。積極配合市有關部門做好外灘南北通道工程、人民路越江隧道工程、十六鋪交通樞紐、中山東二路地下空間開發等項目建設中的相關協調工作。二是抓緊實施世博周邊配套路網動遷和建設。完成西藏路二期、三期、*站路、斜土東路—國貨路拓寬工程前期動拆遷,按時拉開道路施工,力爭當年完成建設。三是積極推進世博相關配套項目。協調區內802號地塊和復興地塊爭取20*年上半年拉開動遷,年內結束或基本結束;配合抓好西藏路22萬伏及世博50萬伏電力隧道工程施工相關協調工作。四是繼續協調配合軌道交通9號線、10號線5個站點建設,完成晝錦路拓寬,實施架空線入地等市政工程。
2.積極穩妥推進舊區改造
一是加快推進一批舊改結轉項目動遷。做好B4地塊、復興地塊、琴海苑、中福花苑(二期、三期)等結轉項目動拆遷工作。二是抓緊啟動許可證有效期內項目的動遷。三是抓好一批舊改項目的收尾拆平。重點推進老城廂露香園路二期、老西門2-2地塊、老城廂松雪街一期和董家渡11號地塊等項目動遷工作。適時啟動13號、15號地塊。確保20*年拆除舊房30萬平方米,收尾拆平動遷基地10塊。
要加大閑置土地處置力度。積極推進董家渡5號、9號、11號地塊和老西門B塊恢復啟動等項目,抓緊推進*灘花園、*新苑二期、嘉利浦江園等住宅項目建設。20*年計劃商辦樓竣工25萬平方米;住宅樓竣工15萬平方米。
3.不斷強化城區長效管理
一是健全各項網格化管理制度,發揮網格化管理的作用,提高處事辦案的及時率和結案率。二是以世博會周邊為重點,涵蓋半淞園、小東門、老西門等地區涉及的48條道路近3平方公里區域,落實新一輪市容“示范區域”建設工作。三是繼續推行人行道長效管理,加強對社會停車場(庫)和道路機動車停車場的管理,推行非機動車規范停放管理和非機動車立體停車架的推廣。四是開展“核心區域道路潔凈工程”,解決40處垃圾入地問題,啟動新型公廁和公廁導向建設,完成生活垃圾“四分類”30個小區。五是認真做好20*年迎奧運彩燈布置方案和建設工作;配合做好*路景觀燈光的改造工作;啟動迎世博景觀區燈光項目;積極推進豫園地區燈光節能改造工作。六是加強綜合管理執法力度。加強交通疏導和服務,減少亂設攤總量和亂設攤集聚地;擴大四個重點景區和17條主要道路長效管理的覆蓋率;在道路拓寬和整治時要同步實施周邊綠化、環境美化、景觀設計和步行系統配套等,努力塑造經典*的窗口形象。
(三)以人為本重民生,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題
1.確保完成政府實事項目
按照“盡力而為,量力而行,持之以恒,逐年推進”的要求,繼續實施為民辦實事工程。(1)拆除舊房30萬平方米;(2)新增就業崗位29600個,城鎮登記失業人數控制在13370人以內,技能培訓14000人,其中高技能人才800人;(3)完成6個舊小區綜合改造;(4)改造居民住宅二次供水設施60萬平方米;(5)改造25根高層居民住宅生活垃圾管道;(6)完成15個住宅小區生活污水二級處理設施納管改造工程;(7)完成3條易積水路段排水管網改造;(8)進一步擴大廉租房,全面實施新標準的困難家庭配租工作;(9)新增養老床位100張,新增1所市級示范型老年人日間服務中心,為社區10100名老年人提供居家養老服務;(10)為舊小區新裝電控防盜門700扇;(11)在全區標準化菜市場中全面實施電子計價秤“管理、設置、秤重和檢定”的四統一;(12)幫助2000名國有(集體)轉制企業離崗、協保職工參加“特種重病互助保障計劃”。
2.落實就業和社會保障措施
一是探索社會救助兜底銜接創新機制,完善“制度健全、相互銜接、覆蓋全面”的一體化救助保障體系。做好醫療救助政策、居民醫保政策、本市支援外地建設退休(退職)回滬定居人員生活補助政策的落實工作,啟動安徽下放戶第二代生活定補工作。二是切實做好擴大就業、和諧勞動關系的工作。加強社區勞動力資源調查,深化推進失業控制工作,進一步完善促進就業的責任體系,全面開展充分就業社區的創建活動,促進困難人員充分就業;扎實推進青年職業見習和創業工作,切實加強職業技能培訓,確保完成就業目標任務;以貫徹落實《勞動合同法》為契機,充分運用協調勞動關系的三方機制,建立健全區屬企業一線職工工資增長和支付保障機制,有效維護各方基本權益。三是堅持“以居家養老為主、機構養老為輔、社會參與協助”的主線,探索建立“*區社區老年照顧體系”,深入開展以“六助”為主要內容的社區居家養老服務。
3.持續改善群眾的安居環境
進一步整合力量、集聚資源,切實改善人民群眾的安居環境和生活質量。一是加快“平改坡”綜合改造,發揮“消防工程”和“廚房工程”的示范效應,促進居民區環境綜合整治。二是加強環境保護,加大監管力度,確保通過“揚塵污染控制區”的復驗,認真開展第一次污染源普查,全面完成第三輪環保行動計劃任務。推進綠化建設與管理,計劃新建公共綠地6000平方米,專用綠地10000平方米,屋頂綠化10000平方米。三是進一步擴大廉租住房覆蓋面,實施人均居住面積7平方米以下低收入家庭(人均月收入600元以下)的廉租房配租,確保配租率95%以上。四要繼續開展各類愛國衛生和健康城區活動,加強對居民區公用部位衛生的長效管理和檢查考核力度,鞏固滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑工作達標成果。
(四)堅持不懈促和諧,努力營造穩定祥和的社會環境
1.統籌實施資源整合,提升社會事業綜合效益
按照構建和諧社會的理念,不斷完善社會事業布局規劃。統籌實施社會事業、街道辦事處和社區“三個中心”的資源整合,重點推進外灘、老西門、半淞園路街道的社區公共設施項目建設;完成小東門、豫園街道的社區公共設施布局調整和配置工作。
推進社會事業項目,一是落實科教興區戰略,提高科技創新能力,重點扶持企業技術研發中心,培育1-2家科技小巨人企業及專利試點單位。二是實施“精品教育”指標體系,辦好都市型精品教育。*區第一中心小學建設項目年內結構封頂,*市實驗小學完成擴建方案論證,完成好小囡幼兒園和永安路幼兒園遷址修建工程,啟動大同中學學生公寓項目。三是明確二級醫療機構的調整定位,推進半淞園路街道社區衛生服務中心和10個社區衛生服務站建設,不斷深化社區衛生服務綜合改革。四是推進公益性文化設施建設,完善公共文化服務三級網絡,提升廣場文化活動的品質,不斷豐富人民群眾的文化生活。五是組織和參加奧運火炬傳遞、國際輪滑邀請賽、*市第四屆青少年運動會、*市第八屆老年人運動會等重要活動,推進*體育館的改建工程。六是推進信息化基礎設施建設,擴大信息技術應用范圍,加強信息規范化管理,建成全區統一的電子政務應用支撐體系和信息資源管理體系兩大信息化重點項目。
2.突出平安*建設,維護社會穩定
認真落實維穩工作責任制,提高社會聯動調處能力,進一步暢通民意表達渠道,完善信訪問題排查化解機制,依法及時處理群眾反映的問題。要加強社會治安防控體系建設,進一步加大重點地區和重點范圍的突出治安問題整治力度,推進“平安*”建設。以實施社會治安分級預警機制為抓手,嚴厲打擊“兩搶”、扒竊、盜竊車內物品等嚴重影響社會安全的突出犯罪活動。
加強消防和安全生產工作,增強安全防范意識,建立消防安全和安全生產長效機制,提高應急處置能力。一是根據不同季節特點,切實落實消防安全措施,確保不發生重特大火災事故。二是明確責任,落實措施,全面開展安全生產隱患排查治理力度,最大限度控制死亡事故發生。三是啟動新一輪質量工作三年行動計劃,加強食品生產等質量監管,確保兩大公共安全。
3.構建和諧社區,提升服務管理水平
圍繞構建和諧社區的主題,不斷完善社區服務與保障功能,強化社區綜合管理體系。一是推進建設和諧社區示范單位創建活動,強化社區公共安全管理,建立社區安全預警機制。二是加強社區基礎設施建設和改造,努力改善居民的生活環境,特別是優化社區公共服務設施配置。要通過創新模式,重點落實好社區事務受理服務中心規范化、標準化、制度化建設,促進資源共享,切實讓居民感到社區服務便利。三是不斷加強居委會規范化建設、制度建設、隊伍建設,夯實基層組織,推動志愿者服務機制的形成,通過開展和諧社區創建工作,完善社區共治機制。