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一、建立健全應(yīng)急組織體系。成立區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，探索建立自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全四類事件分類管理，重點部門和突發(fā)事件“一對一”的應(yīng)急處置機制，逐步建立“一辦四中心”應(yīng)急管理、指揮體系，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，落實專兼職工作人員，做到應(yīng)急管理工作常態(tài)化、制度化。進一步發(fā)揮應(yīng)急辦的組織協(xié)調(diào)作用，加強應(yīng)急資源調(diào)度、應(yīng)急力量整合、應(yīng)急信息報送、應(yīng)急處置聯(lián)動等方面的機制建設(shè)。建立軍地聯(lián)動、聯(lián)合指揮的工作機制和應(yīng)急管理工作例會制度，加強工作交流會商，努力提升我區(qū)應(yīng)急管理工作水平。

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案，重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作，擴大預(yù)案的覆蓋面，加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時，要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速啟動預(yù)案，做到依法、有序、快速應(yīng)對。

三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè)，區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源，儲備一批應(yīng)急處置專家；另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓小^(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用，確保科學處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點應(yīng)急責任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際，采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、群體性事件處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時，要建立應(yīng)急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

六、努力提高應(yīng)急保障水平。要建立應(yīng)急物資儲備制度，在對現(xiàn)有各類應(yīng)急物資普查的基礎(chǔ)上，科學規(guī)劃各類應(yīng)急救援物資的分布和儲備，加強對儲備物資的動態(tài)管理，保證及時補充和更新，為妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件提供可靠的物資、通訊、運輸和恢復(fù)重建保障。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資生產(chǎn)和儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備有機結(jié)合。規(guī)劃先導(dǎo)，整合資源，加快避災(zāi)場所建設(shè)，建成一批布局合理、功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境較好、制度完善的避災(zāi)中心（所）。

七、大力開展應(yīng)急宣傳教育。以《突發(fā)事件應(yīng)對法》頒布實施兩周年為契機，進一步加強《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳，5月份，集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動。區(qū)宣傳、水利、衛(wèi)生、司法、安監(jiān)、民政、科技、團區(qū)委等有關(guān)部門要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，通過開設(shè)專欄、播放公益廣告、舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發(fā)科普讀物等形式，全方位、多角度做好防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急宣傳工作。區(qū)教育部門要組織學校認真開展應(yīng)急避險大演練，深入推進防災(zāi)減災(zāi)知識進學校、進課堂、進書本工作。要通過宣傳教育，普及公共安全知識，提高全民防災(zāi)、減災(zāi)、避險、自救意識和能力。