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一、工作

（一）認真治理教育亂收費、糾正醫藥購銷中的不正之風、切實減輕農民負擔

突破治理教育亂收費工作難點。督促各級政府履行教育投入和規范辦學的監管責任，確保國家免費義務教育的各項政策措施落到實處，鞏固農村義務教育新機制和城市免費義務教育工作成果。進一步規范教育收費，推進義務教育均衡發展，逐步解決城市義務教育階段擇校收費問題，保障農民工隨遷子女與所在地學生平等享受義務教育的權利。督促各地和有關部門規范各級各類學校辦學和收費行為，嚴肅查處違規設立收費項目或提高收費標準，以合作辦學或改制學校為名亂收費、高收費，中小學統一征訂教輔材料和通過各類藝體班、特長班、補習班亂收費，以及收取與入學掛鉤的贊助費、超標準跨年度收取借讀費、公辦普通高中招收擇校生違反“三限”政策等問題。進一步加強學校收費的監督檢查，嚴格規范各級各類學校服務性收費和代收費行為。繼續開展創建規范教育收費示范區（市）縣活動，加強師風和校風建設，不斷提升群眾對教育行風的滿意度。認真治理加重學生經濟負擔的問題，查處涉及教育亂收費的案件，嚴格責任追究。

大力糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。進一步鞏固和擴大藥品、醫用耗材集中上網陽光采購工作成果，規范購銷雙方行為。加強醫德醫風建設，健全醫務人員醫德考評制度，深入開展醫療衛生機構民主評議行風工作；加強對醫療機構的監管，規范醫療服務行為，推進輔助檢查結果互認和單病種限價措施；加強醫藥價格監管，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費行為。加強對衛生資金特別是疾病防控、社區衛生、“新農合”和醫療衛生機構災后恢復重建等資金管理使用情況的監督檢查，進一步鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂專項成果。督促有關方面落實黨中央、國務院關于醫療體制改革的各項制度措施，推動醫療衛生領域深層次問題的解決。嚴肅查處醫藥購銷和醫療服務中的各種違法違紀案件，嚴厲打擊虛假違法醫藥廣告。強化對藥品生產企業等的日常監管，嚴格醫藥廣告審批管理，嚴厲打擊制售違法假冒藥品、非法行醫、違法虛假醫藥廣告等行為。

加強農民負擔監管，著力解決損害農民利益的突出問題。圍繞中央強農惠農政策落實情況和全省實施的八項民生工程加強監督檢查，確保政策落到實處。嚴格落實涉農價格收費“公示制”和農村“一事一議”籌資籌勞辦法，嚴肅查處截留、挪用、克扣、貪污強農惠農補貼資金和涉農亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派等違規違紀行為。堅決糾正和查處侵害農民土地承包權益、違規流轉土地經營權、征占土地中損害農民利益的違法違紀問題，切實維護農民土地權益。配合有關部門依法嚴厲打擊制售假劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為，督促配合有關部門維護進城務工農民合法權益，依法落實和保障返鄉農民工土地承包權益。

（二）把擴大內需促進經濟增長加快災后恢復重建政策落實監督檢查作為工作重點

加強對中央和省、市關于擴大內需促進增長和加快災后恢復重建各項政策措施落實情況的監督檢查，重點檢查中央、省、市災后重建重大決策部署在我市各級各部門的落實情況，重建規劃的實施情況，教育、衛生、交通等重點項目和民生工程的進度以及執行招投標規定等情況。推進全市擴大內需和災后重建工作，使項目規劃立項符合科學發展觀要求，項目審批和建設程序依法合規。嚴格招投標和公示制度，確保擴大內需和災后重建工作和項目建設資金管理使用規范透明，確保工程建設質量安全合格。進一步健全資金物資監管制度，完善監管措施。嚴明紀律，堅決糾正和懲治違紀違法行為，對失職瀆職造成的工程建設質量低劣或引發重大安全事故、群體性事件，產生嚴重后果、造成惡劣影響的嚴肅處理。

（三）深入開展糾風專項治理

加強價格監管。嚴格控制地方性政府提價項目，對部分重要的居民生活必需品及服務實行臨時價格干預，嚴控物價不合理上漲行為，確保災區建材價格控制在合理正常水平。加強對農業生產資料價格的監管，確保農資價格平穩，嚴肅查處各種價格違法行為。

加強對專項基金和資金的監管。督促有關方面對社保基金管理、運行中的風險隱患進行全面排查和防范，切實糾正查處基金征繳、支付和管理使用中存在的問題，研究制定風險控制的長效機制。督促配合有關部門加強住房公積金監管，健全住房公積金管理機構內部管理體系、制度，嚴肅糾正和查處擠占、截留、挪用住房公積金等違規違紀問題，防范資金風險。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，提高使用率，發揮住房公積金在實現住房保障等方面的重要作用。督促配合有關部門加強對扶貧救災專項資金的監督檢查，確保扶貧專項資金專款專用，及時足額發放到位。強化對救災、扶貧專項資金的審計和財政監督，規范資金管理和運行，提高資金綜合使用效益；建立健全救災、扶貧資金監管體系，落實各類救災、扶貧專項資金公示、公告制，提高各項救災扶貧項目、資金安排的透明度，主動接受社會和群眾的監督。

清理規范評比達標表彰活動。協調黨委、人大、政協、法院、檢察院、工會、共青團、婦聯等進一步清理規范評比達標表彰活動，著力解決過多過濫問題，加快建立規范評比達標表彰活動的長效機制。

鞏固治理公共服務行業侵害群眾消費權益工作成果。督促糾正公共服務行業利用特殊行業管理優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務、指定消費和亂收費等損害消費者權益的問題，督促有關行業研究提出解決涉及服務質量和亂收費問題的治本措施。

進一步規范行業協會、市場中介組織服務和收費行為。督促配合有關部門加強對行業協會和市場中介組織的監管，堅持行業自律與外部監督相結合，著力解決行業協會和市場中介組織服務和收費行為不規范、損害企業和群眾利益等突出問題，逐步理順政府與行業協會和市場中介組織的關系，健全政策法規，完善監管體制，建立自律機制，促進其健康發展。

企業治亂減負。督促有關方面落實中央、省、市為應對金融危機出臺的對企業的各項優惠政策，健全企業負擔監測聯系制度，進一步暢通訴求渠道，認真為企業解決實際問題，維護企業合法權益，及時糾正和查處損害企業利益、加重企業負擔的行為。

治理公路“三亂”。進一步清理和整頓道路收費站點，落實“綠色通道”政策。加強交通執法隊伍建設，規范執法行為。加強對出租汽車行業的管理，加強市場監管，規范企業經營行為。督促各地和有關部門落實成品油價格和稅費改革政策，清理審核涉及交通和車輛的行政事業性收費，規范道路交通標識和電子執法設備的設置、使用和管理。

鞏固控制和規范黨政機關舉辦節慶活動工作成果，糾正和查處黨政機關利用舉辦節慶活動鋪張浪費、增加基層和群眾負擔等各種違紀違規行為。繼續規范出租汽車行業管理工作，督促有關部門加強對出租汽車行業的監管，加大對出租汽車群體性事件的監控力度，切實維護出租汽車行業穩定。此外，繼續督促各地和有關部門（行業）規范報刊征訂發行行為，糾正利用職權亂發行、亂攤派以及從中謀取不正當利益的問題。繼續糾正和查處行政機關及其所屬單位亂辦班、亂收費、亂發證問題。

（四）加強部門和行業作風建設，辦好政風行風熱線這個亮點

督促各部門各行業按照“管行業必須管行風”的原則，嚴格落實政風行風建設責任制，進一步加強部門和行業作風建設。圍繞服務發展、服務民生、建設服務型政府的要求，廣泛開展與群眾生產生活密切相關的公共服務行業和基層站所的評議政風行風活動，健全完善行風評議的科學評價體系、規范的運行方式和有效的結果運用機制。要堅持把制度創新貫穿政風行風建設全過程，進一步完善行為準則和道德規范，逐步建立靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制；要繼續開展創建文明行業和人民滿意的政府部門活動，探索加強政風行風建設的新舉措。

堅持把《*面對面》政風行風熱線納入日常工作，以改善民生、促進和諧和改進作風為主線，從解決具體問題入手，創新工作機制和內容形式，擴大覆蓋面和參與面，督促協調各地黨委、政府領導與部門主要領導定期上線，實現多種媒體的互相配合，從解決具體問題入手，不斷提高熱線反映問題的辦結率和滿意度，推動部門依法履行職責，促進政風行風熱線規范運作。

二、工作措施

（一）加強組織領導，嚴格落實責任

各地各部門要進一步健全糾風工作責任制，切實加強對糾風工作的領導。充分發揮糾風工作聯席會議制度的作用，做到協調行動，綜合治理。糾風專項治理牽頭部門要制定工作方案并協調有關方面抓好各項措施的落實，其他責任部門要努力完成所承擔的糾風工作任務，各派駐監察機構要督促協調抓好本系統的糾風工作，各級糾風辦要切實履行組織協調和監督檢查職責。并落實專人負責抓糾風工作；要明確年度任務、目標和要求，統籌安排，統一部署，加強檢查，確保各項任務落實到基層。

（二）強化監督檢查，嚴肅查處違紀違規問題

要把推動落實中央和省委、省政府的決策部署和改革措施放在監督檢查的首位，著力解決“上有政策、下有對策”的問題，確保政令暢通。要增強監督檢查的針對性和時效性，通過群眾來信來訪、網上舉報、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風的快速反應機制，堅決果斷地查處一批群眾反映強烈的突出問題。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的典型案（事）件，要嚴肅查處、公開曝光。要通過查處案件推動糾風專項治理，進一步堵塞漏洞、加強監管、完善機制，充分發揮查處案件的治本功能。

（三）加大治本力度，從源頭上防治不正之風

要以國家和我省各項重大改革為契機，加強源頭治理，逐步鏟除不正之風滋生的土壤。專項治理工作要加大改革力度，確保中央和省委、省政府已經明確的改革任務和具體措施不折不扣地執行到位，努力解決導致不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要善于從個案看全面、從局部看全局、從苗頭看趨勢，督促相關部門認真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發生；對帶有普遍性的問題，要推動制度創新和政策完善，逐步實現從解決突出問題向建立預防機制轉變，從集中治理向制度規范轉變。政風行風建設要創新管理體制和工作機制，健全制度，規范行為，加強監督，堅持向廣度和深度推進，努力取得政風行風建設新成效。