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編者按：本文主要從中國煙草種植區劃工作框架；2010年度煙草種植區劃工作部署，對煙草種植區劃工作計劃進行講述。其中，主要包括：工作內容、組織形式、運行方式、經費安排、煙葉樣品采集工作、煙區氣象條件調查工作、社會經濟狀況調查工作、土壤采樣培訓工作典型區劃研究工作、，具體材料請詳見：

我國是世界煙葉生產第一大國，常年種植煙草100多萬公頃，年產量達到170多萬噸。我國歷史上曾兩次開展全國性的煙草區劃研究工作，第一次是在20世紀60年代，根據地域分布將我國劃分為六大煙區；第二次是在20世紀80年代中期，根據煙草的生態適宜性，對煙草種植的區域和適宜性進行了全國區劃，將全國劃分為7個一級區和27個二級區，分為最適宜區、適宜區、次適宜區和不適宜區等四個類型，并初步確立了各種類型區域的指標系統。這些研究成果對加快煙葉生產布局調整，指導我國煙葉的生產發揮了巨大作用。

然而，農業區劃是一個永恒的主題，隨著科學技術的發展和生態環境的變化，尤其是近年來在WTO和WHO雙重壓力的推動下，我國卷煙生產水平不斷提高，卷煙工業企業組織結構和卷煙產品結構不斷調整，對煙葉品質、風格的需求特性發生了一定的變化。與此同時，我國煙葉種植的環境條件、風格特征、生產水平及經濟狀況、烤煙流向及可用性等都也有了很大變化，20世紀80年代的煙草區劃已明顯落后于時代，因此，組織開展煙草種植區劃變得十分必要。

一、中國煙草種植區劃工作框架

2009年國家煙草專賣局確定在全國開展中國煙草種植區劃研究工作。并將這項工作作為國家局今后3年農業科研的一項重點任務來抓。

1、工作內容

通過對我國煙葉主產區的生態環境、煙葉品質、工業可用性及煙葉生產相關因素歷史資料的收集整理、普查和典型樣品的分析評價，確定表征烤煙品質的主要指標，明確煙葉主產區和具有典型風格地區煙葉的主要品質特征；同時，從各生態環境因素與煙草產質量的關系研究入手，輔以社會經濟狀況對煙葉生產發展的影響分析，篩選能夠正確表征優質烤煙生產的生態環境指標，建立煙草生態適宜性評價指標體系和綜合定量評價模型；在綜合分析氣候適宜性分區、土壤適宜性分區、地形適宜性分區和煙葉類型及品質分區的基礎上，形成煙草種植綜合區劃；在此基礎上，利用地理信息系統平臺，采用組件式的面向對象的編程技術建立融地理信息技術、數據庫、模型技術及專家系統等信息技術于一體的“中國煙草生態適宜性及種植區劃信息系統”，并提供方便快捷的系統查詢功能，為煙葉生產布局調整提供科學的理論依據和信息平臺，為工業企業選擇原料提供基礎信息。

同時，經研究，在云南、貴州、四川、河南、湖南、山東和福建等7個煙葉主產區開展典型生態區煙草種植區劃和GIS研究（以下簡稱典型區劃研究）工作，進一步明確主產區具有典型風格地區煙葉的主要品質特征，即在中國煙草種植區劃項目所提供的技術平臺上，在以上7省開展更細致的工作。

2、組織形式

國家局成立由相關部門組成的中國煙草種植區劃工作領導小組、工作組和由部分專家組成的中國煙草種植區劃技術顧問組。具體組成另行發文。

云南、貴州、廣西、廣東、江西、福建、安徽、湖南、湖北、重慶、四川、河南、山東、陜西、甘肅、遼寧、吉林、黑龍江、新疆等19省（自治區、直轄市）煙草專賣局（公司）（以下簡稱：19省煙草公司）須成立本省的煙草種植區劃領導小組和工作組，由煙葉生產管理部門和科技主管部門的負責人和相關人員、相關科研院所的負責人和相關人員組成。主要工作任務是在國家局中國煙草種植區劃工作領導小組和工作組的安排下，負責組織、協調和開展本省（區、市）的相關工作。

3、運行方式

國家局以科研項目形式組織開展此項工作，將《中國煙草種植區劃》列為2009年度國家局重點科研開發項目計劃。項目由國家局科教司組織牽頭，計劃司、煙葉公司等相關部門參加，鄭州煙草研究院、中國農科院資源研究所、中國農業大學等三家單位技術負責，19省煙草公司協助開展工作。

貴州、四川、河南、湖南和福建等5個煙葉主產區的典型區劃研究將分別列入國家局2004年度科研開發項目計劃，由各省煙草專賣局（公司）作為主要承擔單位，組織省內的科研力量進行攻關，由中國農業大學提供技術指導。

4、經費安排

中國煙草種植區劃工作經費由國家局和相關省局共同承擔，樣品分析、數據處理、相關數據庫及模型建立、地理信息系統建設等相關科研工作經費由國家局負責安排；樣品采集和氣象資料收集等相關工作費用由所在省級煙草專賣局（公司）負責安排。

云南、貴州、四川、河南、湖南和福建等省的典型區劃研究經費主要由所在省級煙草專賣局（公司）負責安排，國家局給予適當補助。

二、2010年度煙草種植區劃工作部署

1、19省煙草公司務于5月31日前將本省煙草種植區劃領導小組和工作組的組成文件報送國家局科技教育司。

2、煙葉樣品采集工作

19省煙葉樣品采集工作請按照2010年度煙葉樣品采集方案（見附件1）執行。

3、土壤樣品采集工作

19省土壤樣品采集工作請按照2010年度土壤樣品采集方案（附件2）執行。

廣西、四川、山東、陜西、江西等5省須于6月30日前（以當地郵戳為準）將開展煙草平衡施肥項目的土壤樣品分析數據報送中國農科院資源研究所，聯系方式見附件2。

4、煙區氣象條件調查工作

云南、廣西、廣東、福建、重慶、四川、河南、山東、陜西、甘肅、遼寧、黑龍江、吉林和新疆等14省（自治區、直轄市）煙草專賣局（公司）協助做好相關氣象站點的數據收集工作，收集方案見附件3。

以上資料請于10月31日前（以當地郵戳為準）寄送中國農科院資源研究所，聯系方式見附件2。

5、煙草栽培技術調查工作

開展煙草栽培技術調查。調查內容包括熟制、輪作方式、習慣水肥管理、栽培措施、煙草種植歷史等因素，通過進行至少每點20戶以上的農戶調查問卷獲取數據。具體調查內容參加附件4。

以上資料請于10月31日前（以當地郵戳為準）寄送中國農科院資源研究所，聯系方式見附件2。

6、社會經濟狀況調查工作

開展煙區社會經濟狀況調查。調查內容包括煙區耕地面積、種植結構、煙草種植面積、其它主要作物種植面積、煙草生產成本、其它主要作物生產成本、農戶（煙農）主要收入狀況及來源、勞動力數量與質量等與煙草生產相關的社會經濟狀況。通過多點農戶調查和收集當地統計數據相結合方法獲取數據，其中家庭收支調查同栽培技術調查農戶相對應。詳細調查內容見附件5。

以上資料請于10月31日前（以當地郵戳為準）寄送中國農科院資源研究所，聯系方式見附件2。

7、土壤采樣培訓工作

為保證土壤樣品采集的代表性和準確性，計劃于6月中旬開展種植區劃項目土壤樣品采集和調查技術培訓班。具體培訓時間和內容將另行通知。請各省安排具體負責土壤樣品采集的技術人員1～2人參加。參加人員最好能具備一定的土壤知識。

8、典型區劃研究工作

云南、貴州、四川、河南、湖南和福建等省煙草專賣局（公司）須將典型區劃研究作為本省煙葉科研的一項重點工作來抓，配置相關科研力量，匹配科研經費，同時要積極與中國農業大學進行溝通，認真做好項目技術方案和工作方案，并將落實情況于6月30日前報國家局科教司。山東省煙草種植區劃研究項目須在統一技術平臺上進一步完善。