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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，年全市人民銀行工作的總體要求是全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會、中央經濟工作會議、上級行工作會議以及省、市金融工作會議精神。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以貫徹落實好穩健的貨幣政策為抓手，以全力支持市經濟社會全面協調可繼續發展為己任，緊緊圍繞“科學履職，審慎管理，爭先創優，和諧發展”工作思路，努力實現“六個提升”工作目標。

一、提升政策傳導水平。

（一）積極宣傳解讀。準確掌握穩健貨幣政策的內涵。加強與地方政府和金融機構的溝通交流，通過召開各種會議、編發《金融要情專報》新聞媒體等平臺，加大穩健貨幣政策的宣傳解釋力度，全面正確傳導穩健貨幣政策的核心和實質，爭取政府、金融機構、企業等社會各界的理解、支持和配合，疏通政策實施渠道，增強政策實施合力，提高政策實施效果。完善季度經濟金融形勢分析會制度，進一步強化政策措施的傳導貫徹和經濟金融形勢的分析研究，提高政策措施傳導和形勢分析的針對性、有效性。完善信貸政策導向效果評估機制，加大對金融機構信貸政策導向執行情況的監督評估，確保穩健貨幣政策執行到位。

（二）加強窗口指導。結合上級行會議精神及轄內實際，盡快有針對性地制定金融支持地方經濟發展的信貸指導意見，引導金融機構調整優化信貸結構。圍繞生態經濟區建設、四大一新”發展戰略深入實施，積極引導金融機構加大對重大建設項目、支柱產業、特色產業以及節能環保等方面的信貸支持。全面落實并組織開展好“三農’發展金融支持服務年”活動，進一步探索完善、總結推廣農村土地、林地經營權抵押貸款等信貸創新產品，支持、發展農村金融產品及服務方式創新，加強對以農田水利為重點的農村基礎設施建設的金融支持。積極支持弱勢群體，進一步推動小額擔保貸款、助學貸款等業務的發展。落實好差別化住房信貸政策，提高房地產政策調控效果，推動房地產金融健康發展。

（三）主動搭建平臺。主動策應“四大一新”發展戰略的實施，堅持把信貸結構戰略性調整作為促進我市經濟發展方式轉變的主攻方向，堅持金融對全市經濟增長的強勁拉動力。進一步落實我市“10+5銀企融資對接協調長效機制，積極開展融資對接活動，力求更多的信貸資金投向實體經濟。切實運用好再貸款、再貼現等政策工具，積極支持轄內銀行體系堅持流動性合理富余。積極探索制定對地方法人金融機構實施差別存款準備金動態調整的操作方法，引導地方金融機構依照穩健貨幣政策和宏觀審慎要求，編制好年貸款計劃，增強信貸投放的科學性和合理性。積極支持、推進金融機構創新信貸產品、信用模式，更好地滿足經濟社會發展的合理資金需求。引導金融機構均衡掌握貸款投放的總量和節奏，努力實現信貸增長向常態回歸，更好地支持轄內經濟堅持平穩較快發展。

（四）加大監測反饋。加強轄內貨幣信貸政策實施效應的監測分析。加強對金融機構的動態監測，引導金融機構建立自我約束、自我掌握的彈性機制。進一步完善市場利率、房地產市場、物價走勢和民間借貸等重點監測體系，主動做好調研監測工作。加強轄內經濟金融運行情況的調研監測，關注產業政策、財稅政策等方面調整變化對貨幣信貸政策實施發生的影響，及時發現和反映轄內經濟金融運行中的傾向性、苗頭性問題，為上級提高貨幣政策的針對性和靈活性做好支持服務。加強轄內社會融資總量的監測分析，積極宣傳推廣短期融資券、中期票據、中小企業集合票據等各類銀行間市場非金融企業融資工具，促進全市堅持合理的社會融資規模，堅持金融向實體經濟提供合理的融資量。

二、提升金融管理水平。

（一）健全金融管理機制。結合轄內實際，盡快出臺加強金融管理工作的實施細則。加強金融管理隊伍建設，強化金融管理人員的學習培訓，堅持在實戰中鍛煉執法檢查干部隊伍，努力打造一支政治可靠、業務全面、素質過硬的金融管理人才隊伍。加強綜合執法管理，加大綜合檢查能力培養，開展12次綜合執法檢查，強化檢查結果的分析評價和運用，確保綜合執法檢查取得明顯效果。對轄內金融機構執行人民銀行政策和管理規定情況進行綜合評價，加強慣例性金融管理，依法加大對金融機構的現場檢查和非現場檢查，進一步強化金融管理履職效果。推進依法行政，加強金融法制宣傳教育，加大政務公開工作力度，創建金融管理良好環境。

（二）加強宏觀審慎管理。密切關注農行“三農”事業部的改革進展情況，動態評估金融業改革進展和實際效果，加強農村信用社改革試點專項票據兌付后續監測考核，積極推動小額貸款公司、村鎮銀行設立，充分發揮在轄內金融改革發展中的協調推動作用。加大金融風險防范，進一步完善金融業監測制度、分析框架和指標體系，繼續加強對銀行業、證券業、平安業的監測分析，重點加強對地方法人金融機構的風險監測，強化對金融體系單薄環節的監管，充分利用統計、征信和各種信息系統密切關注地方政府融資平臺狀況，加強風險提示，努力緩解潛在金融風險，確保轄內金融穩定。

（三）加快征信體系建設。解地方經濟社會綜合評價情況，積極爭取地方政府領導和相關部門支持，推動政府將金融生態環境評價指標納入縣域經濟社會評價體系。進一步加強征信系統建設，繼續擴大非銀行信息采集面，推進轄內信用信息共享。積極探索適合轄內特點的中小企業和農村信用體系建設模式，建立企業信用評級工作長效機制，繼續推動中小企業信用信息的應用，推進農村信用體系建設。加大征信宣傳力度，擴大企業和個人征信系統在社會信用體系建設中的影響。

（四）加大反洗錢工作力度。進一步推動反洗錢從業人員隊伍素質的提高和反洗錢工作的高效運行，配合中心支行完善全省金融機構反洗錢從業人員業務測試管理方法。積極引導金融機構逐步建立以客戶為監測單位的可疑交易演講工作流程，切實提高可疑交易演講質量。加強反洗錢非現場監管和現場檢查，促進金融機構依法履行反洗錢義務。建立重點客戶監控制度，加強對異常交易的監控。擴大反洗錢知識社會宣傳面，提高公眾反洗錢意識。

（五）推進管理體制改革。繼續推進進口付匯核銷改革的同時，做好入口核銷改革調研和前期準備工作，完善企業入口收結匯聯網核查管理，推廣落實好入口收匯存放境外政策，建立完善操作規程，確保入口核銷改革穩步推進。積極推進資本金結匯改革，健全資本金結匯后人民幣資金合規使用非現場監測指標體系。進一步改進服務手段和方式，加大政策宣傳、培訓力度，改進主體監管“一站式”服務方式。加強本外幣資金聯動監管和全程監測，提高對異常結匯資金流向的監測能力，認真開展銀行執行外匯管理規定情況考核及打擊違法違規外匯資金流入專項檢查，積極探索防范和打擊“熱錢”流入長效機制，嚴防“熱錢”流入。

三、提升金融服務水平。

（一）加強金融統計分析。積極推進金融統計規范化工作，為領導決策提供基礎數據。加強金融統計管理，開展金融統計檢查。積極開展制度性經濟調查監測，及時反映貨幣政策實施效應。加大調查研究力度，重點圍繞落實穩健貨幣政策實施效果，金融支持節能環保、現代農業、現代服務業和保證房四大產業，房地產價格對經濟影響，社會融資總規模統計以及地方特色產業、重點領域等方面深入開展調查研究，力爭多出調研精品，提高顧問服務水平。完善信息數據和調研效果共享機制，加強研究效果的應用轉化。

（二）加強支付系統建設。加強業務培訓，規范操作規程，切實提高業務人員業務水平和操作能力，強化支付系統的平安管理，保證支付系統平安穩定高效運行。積極推進賬戶許可網上審批，進一步提高賬戶許可工作效率。認真做好新版銀行票據憑證的啟用工作，確保新、舊版票據的順利過渡。積極開展銀行卡專項整治工作，促進銀行卡市場更加規范，預防和打擊銀行卡犯罪。積極推進農村支付環境建設，培育農村信用卡市場，不時提高農村支付服務水平。

（三）加強國庫監督管理。積極配合中心支行做好全省國稅系統橫向聯網推廣工作。聯合財政部門認真做好第二批預算單位集中支付管理試點工作，進一步推進國庫集中支付改革。積極探索國庫非現場監管指標評估體系、國庫現金管理工作，努力提高國庫管理水平。組織開展轄內國庫會計業務、統計分析、國庫監管業務檢查，重點加強金融機構國庫經收業務及集中支付業務現場檢查、國債發行兌付檢查。不時拓展國庫直接撥付業務，將工會經費收繳全部納入國庫集中支付清算，提高資金劃撥效率。進一步夯實國庫工作基礎，規范國庫核算管理，保證國庫資金平安。提高國庫統計分析質量，為上級決策提供參考。積極做好農村國債市場宣傳、推廣工作。

（四）加強貨幣發行工作。保證現金的合理、正常供應，加大殘損人民幣的回籠力度，提高流通中人民幣的整潔度。積極探索建立大面額票幣調劑中心，以延長貨幣流通時間，減少出入庫風險，降低貨幣流通本錢。全面開展金融機構貨幣流通管理工作考核、現金服務及人民幣管理量化綜合評價工作，加大金融機構貨幣流通管理業務規范的執行力度，進一步強化金融機構貨幣流通管理。加大對貨幣流通領域違法犯罪的打擊力度，創新反假貨幣培訓及宣傳方式，提高全民反假意識和反假水平。

（五）加強信息平安管理。按要求完成好“兩網”分離二期工程建設，制定辦公網、業務網分離后的平安管理方法，加強網絡及信息平安監督檢查，確保網絡及信息安全。認真做好各應用系統推廣、升級工作，嚴格業務系統運維管理，確保重要業務系統平安穩定運行。初步搭建金融機構信息平安溝通平臺，加強對金融機構信息平安指導管理。加強網絡基礎知識培訓，提高科技人員網絡運維水平。加強科技協管員培訓考核，努力提升全行科技應用水平。

四、提升內控監督水平。

（一）嚴抓內控監督管理。建立更加行之有效的內控內管體系和風險防范體系，同時，加強橫向和縱向的內部制約和監督檢查，建立季度普遍性檢查制度，加大責任追究力度，確保內控制度落實到位。前移事后監督關口，推動事后監督向事中監督延伸，努力提升事后監督水平和監督質量。不時探索實施內審工作由合規性審計向風險導向審計、績效審計轉變的內審轉型，通過內控自我評估、內控重點業務審計不時強化內部控制。繼續深化“大監督”工作，健全完善“大監督”機制，加大“大監督”檢查力度。積極組織開展平安隱患排查，建立平安隱患排查預警機制，切實防范內部風險。以“守業服務提升年”活動為契機，深入開展行風規范化管理工作，開展行風評議，進一步促進公開監督建設，增強內部控制的有效性。

（二）嚴抓失密平安管理。進一步落實失密工作責任制，真正形成“一級抓一級、層層抓落實”失密工作格局。嚴格“兩網”分離后網絡和計算機失密管理，制定辦公網使用失密管理實施細則。嚴格執行各項失密管理制度，加強涉密文件、信息的管理和失密宣傳教育、失密平安檢查，加大對涉密經濟數據、新聞宣傳活動的失密管理力度，嚴格落實失密責任追究。

（三）嚴抓會計財務管理。加強履職成本分析，堅持厲行節約、勤儉辦行，切實降低行政本錢，提高資金使用效益。嚴肅財經紀律，對貴溪市支行辦公樓置換項目建設、余江支行辦公樓維修改造等進行嚴格管理和監督。健全固定資產管理體系，強化固定資產動態管理，對資產專管員嚴格管理考核，出臺進一步加強支行固定資產管理的指導意見，規范支行固定資產管理行為，有效提高全轄固定資產管理效能。進一步健全集中推銷規章制度，規范集中推銷管理行為，提高集中推銷工作執行力。加大會計檢查輔導力度，對重要崗位會計人員進一步落實“四位一體”離崗審計，努力實現會計業務“三無”目標。

（四）嚴抓平安生產管理。加強平安管理，加大對重要崗位、關鍵部位的平安管理、監督力度，加大平安生產大檢查力度，進一步強化綜合治理工作，確保轄內平安穩定無事故。繼續開展捍衛人員崗位練兵和大比武，提升捍衛人員整體素質，深入開展捍衛精細化管理。加強應急管理，充分利用去年應急預案評估效果，全面修訂完善應急預案、應急預案簡本，積極組織開展應急演練，加強政務值班，嚴格執行重大事項演講制度，切實提升應急處置能力。

五、提升開拓創新水平。

（一）強化創新質量意識。認真研究吸取歷年創新工作項目建設中的經驗和教訓，牢固樹立創新質量意識、檔次意識，加大創新力度。同時，抓好中支創新性項目評審工作，評選出真正效果大、影響廣、上級肯定的優秀創新性項目并進行重獎，進一步鼓勵大家大膽解放思想、勇于開拓創新，營造濃厚的創新環境。

（二）加大開拓創新力度。進一步拓寬工作創新思路。創新立項前，盡早謀劃，對金融管理、金融服務、支持地方經濟發展及內部管理等方面的熱點、難點、弱點、空白點深入開展調查研究，努力挖掘出創新突破口、發現創新點，并及時與上級行對口部門溝通，力爭創新工作思路、設想得到上級行的認可和支持。創新工作中，對創新工作作出進度布置，組織力量抓好實施，注重對創新工作的做法、效果及缺乏及時進行階段性探討、小結，尤其是對上級立項的創新項目，統籌全行力量集中加強創新建設，保證人力、物力、財力到位，確保創新出成果、效果大、影響大、質量高、上檔次。抓好創新項目建設的同時抓好創新效果的總結、宣傳和推廣，積極向上級行匯報，力爭獲得上級行的肯定和推介，努力擴大影響面，實現創新效果最大化。

六、提升系統建設水平。

（一）加強干部隊伍建設。抓好黨委中心組理論學習，加強班子思想建設、作風建設、廉政建設，增強班子的感召力和駕馭力。進一步加強干部隊伍建設，全面貫徹總行人才工作會議精神和“人才強行”戰略目標，加強人才培養，抓好中層干部任期屆滿聘任調整工作，加大干部職工崗位交流力度，激發干部隊伍活力。有針對性地做好思想政治工作，以慶祝建黨90周年為契機，開展主題宣傳教育系列活動，深入開展中華經典誦讀活動，堅持干部隊伍積極向上、高昂進取的精神風貌。加大干部職工學習培訓力度，加強理論學習和理論武裝，不時創新和改進學習培訓方式，通過外出考察學習、上級跟班學習、舉辦培訓班、開展勞動競賽以及科級干部、業務骨干院校培訓等形式加強干部職工學習培訓，努力提高干部職工履職能力。

（二）繼續加強黨建工作。開展“樹立黨員形象，增強黨員意識”主題實踐活動和“黨員要成為業務中堅力量”標桿評選懲辦活動，增強黨組織和黨員干部的學習力、創新力。進一步深化黨風廉政建設，加強對黨中央國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》宣傳學習，完善黨風廉政建設責任制量化考核方法，加大黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核。繼續開展任前廉政知識考試，建立干部作風評估機制，探索廉能風險管理。以榮獲“武漢分行廉政文化建設示范單位”為新的起點，扎實耐久地推進廉政文化建設，建立廉政文化建設長效機制，多形式、多載體開展廉政文化建設系列活動，積極做好支行廉政文化建設示范單位創建申報工作。

（三）抓好文明創建工作。通過開展文明禮儀競賽、文明禮儀標兵評選等系列文明禮儀教育普及活動以及“做文明有禮的央行人”活動，深入推進“講文明、重禮儀、樹新風”活動，努力形成中支人人講文明、事事重禮儀的良好風氣；繼續以支行為重點，深入開展文明單位創建活動，舉全行之力抓好新一輪全國、上級行文明單位創建申報工作。進一步加強民主管理，完善和落實好職工代表視察方法，形成全行上下共謀發展、齊促發展的好勢頭。深化業務競賽和女職工“三項創建”活動，推行“一科一品”業務競賽模式，堅持競賽活動常態化。加強央行文化建設，堅持“團結、勤勉、奉獻；健康、陽光、快樂”工作和生活理念，充分發揮工會、青年團、婦女組織的橋梁紐帶作用，開展形式多樣的建黨90周年宣傳慶祝活動，積極開展群眾性體育活動，爭創總行職工體育達標先進單位、總行“模范職工之家”

（四）發揮支行職能作用。結合縣域經濟發展狀況和支行人員結構，厘清職能定位和履職重點，履職模式和管理模式上因地制宜開展創新，力爭在支持做大縣域金融總量、支持縣域經濟結構調整、改進縣域金融服務、改善縣域金融生態等方面有所作為，充分發揮支行的職能作用。進一步平安穩妥地抓好業務和崗位整合、抓好人力資源整合，深入開展支行會計核算規范化管理。加強支行員工思想教育，加大員工培訓力度，制定完善各項管理制度和業務操作規程，加強內控監督和風險防范，確保支行和諧平安穩定，切實提高支行履職能力。