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市委的正確領導，年。市人大的監督以及上級業務主管部門的指導下，依照“執法為民”要求，認真實踐依法治國的方略，創新普法與依法治理工作，拓展和規范法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，牢固樹立正確的執法觀念和服務觀念，切實改進工作作風，為推動全市經濟社會又好又快發展創造了良好的法治環境。

一、全年工作總結

1普法宣傳工作

1年初制定了市年普法依法治理工作意見。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會、市第五次黨代會精神，緊緊圍繞“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”目標要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心，緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現實需求，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍，為推進依法治市進程、實現成為縣域經濟發展排頭兵作出新的更大的貢獻。并全面布置今年的普法依法治理工作任務：一、圍繞中心、服務大局上力求新作為；二、掌握重點、分類指導上力求新成效；三、學用結合，普治偏重上力求新亮點；四、拓展陣地、豐富載體上力求新特色；五、完善機制、工作創新上力求新發展。

2春節期間開展法律宣傳活動。市充分利用春節期間外出務工人員返鄉。采取形式多樣的方式，全市開展法律宣傳活動。1依照上級統一要求，印發了省實施〈法律援助條例〉若干規定》及法律宣傳資料3000余份，發放到各法律援助工作站、司法所，并要求局屬各法律援助工作站、股、室、所利用自身的工作優勢，春節期間組織和參加當地的法律宣傳活動。同時在市區繁華地段懸掛“維護弱者，法律援助在行動”等法律宣傳的橫幅和標語，使廣大群眾進一步了解我國的法律援助制度和我省的具體規定，最大順序上共享法律援助。22月15日，市組織部分律師、法律工作者、司法所和法律援助工作站的工作人員，局領導的帶領下，銀城、花橋等鄉鎮集中開展法律宣傳和法律咨詢活動。共接受干部群眾咨詢1300余人次，收到群眾的廣泛好評，從而進一步增強了群眾的法律意識。

3開展多種形式的法律進企業”活動。4月份。市開展多種形式的法律進企業”活動。活動中，組織律師為企業班組長以上干部職工舉辦法制講座；廠區門口、職工上下班防經之處設立法律宣傳咨詢點；同時還在職工居住區、廠區的醒目位置懸掛了法律宣傳橫幅標語，散發法律知識宣傳單，協助企業制作法律知識宣傳板塊或墻報。

4制定《關于進一步加強領導干部學法用法工作。牢固樹立社會主義法治觀念，牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執政、依法決策、依法行政、依法管理。

5聯合市總工會、勞動和社會保證局、廣播電視局。5月份定為全市勞動法律法規宣傳月，開展一系列法制宣傳和服務活動。活動主題是學習宣傳勞動法律法規，努力構建和諧勞動關系。主要內容是1以“三法”為重點內容，大力宣傳“三法”立法背景立法宗旨和原則及“三法”公布實施的重要意義、基本內容、適用范圍等；2圍繞社會安全、平安生產、技能培訓等職工普遍關心的問題進行宣傳；3圍繞司法、工會法律援助中心的服務對象、服務領域和工作職責及其他有關涉及職工切身利益的勞動法律法規進行宣傳。

6積極派員參與全省法制宣傳教育骨干培訓班。為有效開展今年全省重點普及法律法規的學習宣傳和“五五”普法規劃實施中期督導檢查等工作。全面實施‘五五’普法規劃為主題的全省法制宣傳教育骨干專題學習培訓班。學習了法制宣傳教育工作的形勢與任務、科學發展觀與法治建設、民事訴訟法專題輔導、法制宣傳教育工作創新案例的總結和運用、五五”普法工作中期督導檢查的組織和實施等若干專題。

7認真組織開展全市“五五”普法中期督導檢查。根據省、市的統一布置。領導干部、公務員、青少年企業經營管理人員、農民等重點普法對象學法用法情況，法律六進”活動開展情況，依法治理工作開展情況，保證措施落實情況等。根據《全省“五五”普法中期督導檢查指導規范》市研究制定了具體的評分規范，要求各鄉鎮、各部門、各單位認真對照規范查漏補缺，總結工作效果和經驗，查找存在問題和不足，認真做好迎接省、市“五五”普法中期督導檢查組抽查的相關準備工作，從而進一步推動全市“五五”普法規劃和市人大常委會決議的貫徹落實。

8全市開展農村法制宣傳教育月活動。為進一步提高農民法律素質。維護農村社會的和諧穩定，市決定于十二月份開展全市農村法制宣傳教育月活動，深入宣傳憲法和村民委員會組織法，深入宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，深入宣傳維護農村和諧穩定相關的法律法規，深入宣傳其它與農民生產生活密切相關的法律法規。

9認真組織全市副科以上干部和一般干部職工參與年法律知識考試。為了進一步推動各級領導干部學法用法活動的深入開展。省委組織部、宣傳部、司法廳將于11月29日舉行全省統一法律知識考試，同時市普依法治理領導小組也舉行全市公民法律知識考試。市高度重視年度干部職工法律考試，切實把這次考試作為貫徹落實“十七大”會議精神，檢驗今年普法效果的一項重要舉措，及時向市委、政府分管領導匯報，認真做好迎接普法考試的各項準備工作。

10積極組織開展“12.4法制宣傳日活動。今年是五五”普法的第三年。市要以“12.4全國法制宣傳日為契機，以“弘揚法制精神，服務科學發展”為主題，大力宣傳憲法和法律，弘揚法治精神。12.4法制宣傳日活動期間，市將結合實際開展一系列法制宣傳教育活動：市繁華地段懸掛跨街橫幅，并組織全市各單位結合實際開展張貼標語、橫幅、法律知識墻報等形式的法制宣傳活動；組織市有關執法部門在市中心地帶開展法制宣傳和法律咨詢活動，現場解答群眾提出的涉及法律法規方面的問題。

2基層基礎工作

1積極開展“迎、促和諧、保穩定”矛盾糾紛排查調處專項活動。市12個司法所22名工作人員，共宣講法律68場次，受教育2000人，協助基層政府調處社會矛盾糾紛41件，防止群體性上訪事件10件，制止群眾性械斗3件，參與“嚴打”整治及專項治理活動37人次。170個人民調解委員會共排查民間糾紛76件，調解民間糾紛1011件，有效地消除了大量不安定因素，增強了人民內部團結。

2為了貫徹落實全國司法所建設會議精神。努力提升司法所工作整體效能，著重抓了今年列入國家計劃的龍頭山、花橋司法所辦公用房建設工作，目前，龍頭山司法所已竣工并投入使用。花橋司法所已開工建設，預計年底將按時完工。至此，已完成9個鄉鎮司法所辦公用房建設任務。

3基層法律服務管理得到加強。根據上級精神。市的7家基層法律服務所共擔任法律顧問44家，訴訟252件，非訴訟86件，料理法律援助12件，代書890份，業務收費約26.34萬元，為當事人防止和挽回經濟損失223.6萬元。

4認真做好刑釋解教人員安排幫教工作。共接茬刑釋解教人員67人，安頓64人，安排率達95%興辦安排實體和安置基地1個。根據監獄、勞教部門的釋放通知書，做到及時通知有關安排幫教組織，嚴格落實責任制，把重新犯罪率控制在3%以內。

3法律服務工作

局成立了專項整頓領導小組，律師工作：律師隊伍進一步規范。今年。由局領導親自帶隊，分管局長親自抓，科室靠上抓，從執業規范、統一收費、內部管理各個環節一樣一樣抓檢查，抓落實，一抓到底，力保整頓效果。通過整頓，各所的業務工作不時拓展，業務收費比上年提高20%群眾滿意率也有較大提高，當事人零投訴。全市律師為我市挽回經濟損失300多萬元，為全市經濟社會又好又快發展做出了應有的貢獻。與此同時，為了滿足信訪群眾法律服務需求，合理疏導信訪矛盾，緩解政府信訪壓力，局完善律師參與信訪工作機制，充分發揮律師的顧問作用，積極解決信訪問題。一是充分發揮律師“法律宣傳員”作用，引導群眾合理表達訴求，以法律咨詢、寫作訴狀、無償等形式為信訪當事人提供協助。引導信訪當事人通過法律途徑解決訴訟及行政復議問題的同時，協助他解答法律問題，增強了群眾的法制觀念和法律意識，促進了群眾依法有序信訪。同時，為相關部門料理信訪案件、處置疑難信訪問題提供法律意見和建議。二是充分發揮律師“信訪信息員”作用，認真采用律師的合理化建議，為決策實施提供法律保證。要求律師從法律角度研究信訪問題的新特點、新動向，就法律服務過程中發現的問題加以總結，對信訪當事人反映的重大問題或可能引發群體性事件的及時向黨委、政府匯報，做到早發現、早介入、早控制。要求律師參與信訪工作始終堅持“四個必須到位”即重大決策出臺時必須到位，召開信訪聯席會議時必須到位，研究重大疑難信訪案件時必須到位，跟蹤回訪信訪群眾必需到位。

律師事務所以學習、貫徹新《律師法》為契機，同時。不時完善內部自律管理制度，規范化管理水平不時提升。積極拓展業務領域，如立憑律師所在企業破產清算業務上，已與破產清算事務所達成共識并已啟動這項業務。積極為民營經濟及外商企業提供法律服務，贏得好評。截止于10月底，兩個律師所共為26家機關、單位擔任法律顧問，刑事、民事等各類案件224件，業務總收費374600元。其中，立憑律師所擔任法律顧問6家，刑事、民事等各類案件146件，業務收費160700元。樂安律師所擔任法律顧問20家，刑事、民事等各類案件78件，業務收費213900元。

法律援助工作：

1全面建立聯系人制度。

根據上級司法部門的統一部署，市在建立了鄉鎮、老年人、婦聯、殘聯、團市委和總工會法律援助工作站后。今年三月，又在全市各村（居）委會全面建立了聯系人制度，要求每個村（居）委會必需確定一名法律援助聯系人，作為市法律援助機構和基層群眾的聯系紐帶。將法律援助工作延伸到最基層，極大地方便了廣大人民群眾了解、申請法律援助。

2繼續加大宣傳力度。

元旦、春節期間和三八婦女節，以省實施《法律援助條例》若干規定（規定》公布施行一周年為契機。與局法宣科共同舉辦法律援助咨詢活動，同時，外出務工人員相對集中或者社會治安形勢比較嚴峻的鄉鎮，反復多次地開展“維護弱者，法律援助在行動”法律援助宣傳和咨詢活動，發放《規定》600余份，受到廣大基層群眾的好評。十一月七日，受銅礦綜治辦的邀請，市法援中心律師到該礦為全礦六十余名法制宣傳員、人民調解員詳細講解了法律援助條例》和省《規定》內容，進一步擴大法律援助知識宣傳面。

向廣大群眾全面介紹我省對實施法律援助工作的詳細規定,除了利用<報>上開辟的律師信箱之外,今年四月還在人員集中的汽車站門口設置了電動滾動式宣傳欄。尤其是法律援助事項中關于請求工傷、醫療事故、交通事故賠償；遭受家庭暴力、虐待、遺棄，維護合法權益的補充規定，以及對經濟困難規范的認定規定，使廣大群眾進一步了解國家在法律援助方面對社會弱勢群體的舉措。

3加大法律援助案件料理力度。做到應援盡援。

市申請法律援助123件，目前為止。批準并指派人員承辦的法律援助案件共101件，已結案25件。其中刑事案件（法院指定辯護）2件，民事案件98件，行政案件1件。接待群眾來電、來信、來訪325余人次。

嚴格遵守《法律援助條例》和《規定》時限，法律援助案件的申請、審查、立案和指派方面。做到應援盡援。注重調動公證、律師和法律工作者料理法律援助案件的積極性，及時足額地向辦案人員支付辦案補貼，把料理法律援助案件當作為政府分憂、為弱勢群眾解難的大事。

4對嚴重影響社會和諧與穩定的群體性案件。疏導糾紛，化解矛盾。

市法律援助中心根據市委政法委和市政府領導的指示，今年1至5月。對153戶住戶與原省冶建二處房屋買賣糾紛案、姜賽珠訴魯利民變卦監護權糾紛案和舒風華訴魯利民離婚糾紛案提供了法律援助。這三起案件中的糾紛已存在多年，當事人為維護自身的合法權益，多次到市委、市政府集體上訪，嚴重影響了市的社會穩定。市法律援助中心多次做當事人的思想工作，勸其通過法律順序解決糾紛，并對上述三起案件及時進行審查、立案，并指派律師承辦，最終，通過訴訟順序，糾紛得到有效的處置，有力地維護了當事人的合法權益。9月1日，根據上級司法行政機關的統一布置，法援中心還組織了法宣辦和律師等法律工作者走上街頭，開展了以“維護困難群眾合法權益，構建社會主義和諧社會”為主題的法律咨詢活動，發放了規定》300余份。

尤其在服務市委、市政府中心工作方面發揮著越來越重要的作用。給市委、市政府化解矛盾糾紛、房屋拆遷、企業改制、政府推銷、招投標等工作中，公證工作：公證工作今年繼續發展。公證處服務大局，全力投入，勝利地化解了鄉村拆遷中的矛盾。依照《公證法》及各類公證順序規則，公證處認真履行監督職責，參與了全市金融信貸、房地產招投標、土地使用權出讓、拍賣以及其他民事證明活動，保證了此類經濟、民事活動的依法有序進行，有效降低了市場交易風險。截止于11月上旬，公證工作今年共料理各類公證事項400余件，業務收費12萬元。起到超前預防矛盾糾紛，超前化解的作用，促進了全市經濟協調發展。

市1個司法鑒定機構和9名鑒定人員已編入《年度國家司法鑒定機構及司法鑒定人執業名冊》為了適應經濟社會發展對司法鑒定的需求，司法醫學鑒定工作：認真做好年度司法鑒定名冊編制上報工作。促進和諧社會建設，今年全市新增7個鑒定項目，目前已經省司法廳核準操持。切實抓好《司法鑒定文書規范》貫徹執行，并于4月份通過了市司法局檢查組的檢查。進一步提高了司法鑒定機構規范化管理水平，依法加強了對司法鑒定執業活動的監管，調整了工作人員，專門派人對具體鑒定工作進行督導檢查，確保了各項工作的有序開展，鑒定質量明顯提高。截止于11月上旬，市司法鑒定機構共出具鑒定意見書107件，采信率達99.8%

訴訟案件46件，市法律事務所工作：擔任法律顧問8家。法律援助2件，業務收費58000元。

4辦公室工作

辦公室始終踐行著“做好領導顧問，一年來。做好科室配角，做好基層后勤”工作理念，追求更高的工作效率，更優的服務質量和更順暢的運轉機制。依照年初制訂的工作計劃和每個同志所擔負的職位職責，辦公室在局班子的正確領導下，緊緊圍繞全局的中心工作，各項重大活動、事件、決策過程中，發揮了應有的組織、協調和服務職能，經過大家的共同努力和密切配合，有效地保證了黨務政務工作的正常運轉。

1局務保證工作：從材料擬制、信息傳達、會議準備、檔案管理、財務管理、車輛管理等方面有效地促進了局各項工作的有序開展。

2后勤保證工作：從辦公用品購置、網絡、水電等的及時維修等方面保障了機關工作的正常運行。

3加強隊伍建設。事事關形象。所以我鼓勵學習，建議鉆研。一年來，堅持思想政治教育，加強隊伍建設，營造了良好的學習氛圍，有效地增強了辦公室人員的責任意識和發展創新意識，提高了凝聚力和戰斗力。

保證了機關工作的正常運行，辦公室職能作用的有效發揮。也為辦公室工作的深入開展，形成“以制度理事，以職責管人，事事有人干，人人有事干，件件有落實”工作機制奠定了基礎，使各項工作逐步納入了制度化、規范化的軌道。

二、明年工作重點

1以構建“和諧平安”為目標。

筑牢社會治安第一道防線。二要切實做好刑釋解教人員幫教安排工作，一要切實加強人民調解工作。預防和減少重新違法犯罪。三要充分發揮司法行政職能作用，促進涉法涉訴信訪問題的解決。

2圍繞全市工作大局。

力求取得新成效。三要堅持抓好規范管理，一要積極推動法律服務向經濟建設的各個領域、市場經濟的各個環節、社會事業的各個方面拓展。二要深入開展法律服務主題實踐活動。不時完善法律服務依法執業的工作機制。

3深入推進普法依法治理。

一要著力“四個突出”不時深化法制宣傳教育工作。二要注重“四個拓展”大力創新法制宣傳教育手段。三要開展“四個創建”有效推進基層依法治理。四要健全“四個機制”保證法制宣傳教育健康發展。

4著力推進司法所建設。

圍繞“四建設一管理”要求，明年是實施司法所辦公用房建設規劃的重要一年。要認真落實司法部《關于加強司法行政基層建設的意見》和省司法廳《關于進一步加強基層司法所建設的意見》以司法所辦公用房建設為重點。全面加強司法行政基層基礎建設。認真總結前三批司法所辦公用房建設工作經驗的基礎上，做好明年第四批司法所暨泗洲司法所、新崗山司法所、繞二司法所辦公用房建設的準備和續建工作。

5著力推進司法行政工作改革。

穩步推進公證機構設置調整工作，一是深入推進司法鑒定管理體制改革。二是進一步改革完善律師制度。三是依照《公證法》要求。完善公證內部管理，規范管理行為和執業行為。四是健全完善法律援助工作。深入貫徹《法律援助條例》和《省實施〈法律援助條例〉若干規定》全面落實法律援助“三項標準”推動法律援助工作有效實施。

6大力加強隊伍建設。

切實加強干部的教育培訓工作，堅持不懈地抓好黨風廉政建設。認真貫徹《行政許可法》進一步推進依法行政，健全完善行政執法責任制和執法評議制等相關制度，不時提高我市司法行政機關公正執法、執法為民的能力和水平。堅持抓好思想政治建設、領導班子建設,提高凝聚力執行力。