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半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，鄉黨委、政府帶領全鄉干部群眾，圍繞縣十三屆二次黨代會精神以及縣第十五屆人民代表大會第二次會議精神，“干”字當先，“快”字引領，積極推進“四地”建設，取得了顯著成效，現將今年我鄉工作開展情況總結和計劃如下：

上半年工作總結

一、加快經濟社會科學發展環境民生和諧共進

（一）優化產業結構，農業經濟穩步發展

1、現代農業提質增效。制定2013年農民培訓計劃，已組織開展農民技能和日常知識培訓11次，參加人次600余人，登記造冊7次，344人。在科技學院的技術支持下，完成日新村富硒米的有機認證，成立50畝有機基地并推廣。做好春季動物防疫工作，加強對夠周豬的調查和管理，夠周豬產業發展作為山區海島生態畜牧業項目經縣畜牧局已報省級部門，建立良性的經營模式，形成供、產、銷一條龍模式。村番薯粉面加工、楊梅基地建設、蕃薯粉面包裝、藥材種植合作社等列入縣級產業扶貧項目。實施“肥藥雙控”工作。注重源頭管控，對全鄉3家農資店規范管理；加強“肥藥雙控”宣傳，通過張貼通告、懸掛橫幅、設攤宣傳，在敏寮村召開楊梅專題“肥藥雙控”培訓；規范農產品檢測室、完善檢測設備、人員和制度，開展農產品產地抽查、抽檢。做好低收入農戶調查工作，我鄉共認定低收入農戶187戶，4779人，調查認定扶貧重點村19個，目前已完成調查任務，并對調查結果進行電腦輸入。

2、美麗鄉村建設穩步開展。召開村民代表會議商討美麗鄉村建設方向和目標，邀請科技學院施教授到上楊村實地考察并做好美麗鄉村規劃。制定《美麗鄉村建設月度工作計劃表》，定期督查完成情況。前楊村在去年建設基礎上，今年完成四知堂周圍環境整治工作，并動工整修四知堂；游步道動工開挖；進一步開展村莊潔化、美化，五樟園綠化補充工程；農產品展銷長廊建設全面完成。上楊村今年立項美麗鄉村建設，初步完成由科技學院編制的美麗鄉村規劃；大力推進村莊綠化、美化、潔化，種植香樟、桂花等1000多株，拆除5處建筑；完成楊氏祠堂院子及周邊改造；村內主要干線道路修補和道路兩邊修補；完成村口橋欄桿安裝。

3、保護生態環境，提升生活品質。以清潔，美麗鄉村為目標，完善清潔家園、雙清工作考核獎懲機制，調整保潔員隊伍，大力開展“四邊三化”活動，加快平原綠化建設。加強公路、河道等區域的保潔力量，大力推進“雙清”工作的全面開展，農村環境有了較大的改善，群眾保潔意識明顯增強。認真落實各項防火措施；在山頭鄭后山頭設立了森林防火瞭望臺，防火期間鄉干部和村老協對整個區域實行監控，確保森林火災早發現早報告早撲滅。瞭望臺在防火期間起到了不可磨滅的作用，并多次在日報，報上報道，得到了廣泛的贊揚。組織防汛大檢查，對各個水庫、流域、各村地質災害點進行排查，對各村主要干部責任人、山塘巡查員、預警員進行防汛及專業知識培訓，明確落實責任。對全鄉9座重要山塘水庫、大淡溪沿線堤壩、地質災害點進行防汛安全大檢查和督查，發現問題3處，下發督辦通知書2張，并及時予以整改。制定和修訂各類應急預案16起，明確規定出險時報警人員、報警信號等，組織人群安全撤離負責人，以及撤離線路、順序等具體內容。完成春冬修水利項目7項，其中屋頂山塘除險加固1座，灌溉渠道2條共6000米。重點山塘管理房建設4處。目前已完成上平田管理房建設，2處管理房開工在建中；后蘇山塘除險加固工程完成75%；灌溉渠道完成3500米，改善灌溉面積800畝。

4、農村土地綜合整治工作。

扎實開展“三改一拆”工作，成立鄉三改一拆行動領導小組，實行“一周一拆”制度，以“攻心為上、穩定為主”的指導思想對違章建筑和違法用地進行依法取締，加強駐村干部和村干部對違法建筑的巡查力度，到6月底拆除房屋12705平方米，完成年度拆違任務127%。大力推進宅基地復墾項目，完成竹園村、自然村、復墾面積共11.7畝，已完成去年綜合整治立項面積的80%；今年落實復墾區塊36畝，已立項復墾19畝，其中敏寮大柴茍12畝，日新大爿地5畝，下張天燈盞2畝，大柴茍地塊已完成復墾面積5畝。強勢推進耕地復造項目，已完成簽訂杜岙、板橋兩村的2000多畝的林地流轉合同，基本完成板橋村座落在九龍區塊的455畝立項，林區道路已獲得林特局批準并動工。里翁村小嶺頭區塊經多次會議、協商，林地流轉意向明確，爭取盡快簽訂流轉合同。

（二）創新社會管理，民生工程有序推進

1、創新社會管理，提升群眾安全感。開展以“服務管理網格化、工作措施精細化、基礎平臺規范化、內外人口同等化”為主要內容的特殊人群管理“四化工作法”，進一步夯實了特殊人群服務管理工作基層基礎，不斷健全維護社會穩定的長效工作運行機制。全面深化聯合接訪工作機制，推行領導干部下訪、約訪機制，做好突出涉穩問題的化解工作。以“社區”為載體，重點加強流動人口管理，抓好外出人員和特殊人群管理服務。充分利用“黨員服務地圖”這一載體，進行網格化管理，排摸登記外出人員地址，黨員分片包干，針對他們民事糾紛、勞資糾紛等問題，安排專人負責協調解決，將綜治觸角延伸，有效地維護了社會穩定。

2、完善社會保障，提升群眾滿意度。加快推進城鄉居民養老、醫療、工傷保險擴覆，按標準完成指標要求。及時調整最低生活對象，全面掌握扶貧幫困對象，對低保邊緣對象每年每戶救助按時足額支付。加強慈善宣傳，制作了永久性標語，積極開展慈善一日捐活動，認真開展殘疾人扶貧、康復等活動。設立“鄉網絡愛心聯盟”和“愛心小屋”，呼吁社會各界人士為籍困難群體和留守兒童獻愛心，圓夢想。到目前為止，共籌得善款20多萬元，幫助貧困人士100多名，取得了良好的社會反響，大大提升了政府的形象和群眾的滿意度。完善食品藥品安全監管體系，健全社會穩定風險評估和預警機制，提高應急保障能力。

3、發展社會事業，提升群眾認可度。認真做好教育和文化工作。推進前楊村文化大禮堂建設，不斷豐富群眾業余生活，提升文化修養。深入實施“鄉風文明”建設，培育農民文藝創作隊伍，積極參加縣里組織的排舞比賽、演講比賽、運動會。加強學前教育，提高幼兒入園率和適齡兒童入學率。市為民辦實事項目——幼兒園建成，將于9月份投入使用。積極開展農家書屋工作，豐富百姓業余生活。通過動員社會各種力量、各種途徑，使貧困學生得到網絡結對、科技學院、省希望基金會等幫扶。此外，“世界銀行貸款”扶持項目——污水處理工程，也在規劃調研中。

4、做好計生工作，開展服務暖人心

對做好計生三查催檢、包干、示范村、整治村工作計劃制訂及村規民約制定工作。實行計生工作周匯報、周安排，確保計生工作制度化、常規化。對七個整治村分別實行鄉兩委班子聯系、縣級部門聯系，整治轉化進度一月一匯報制度，切實加大整治村的轉化力度。認真執行對村主要干部、村計生服務員、機關干部的計生考核文件，實行一票否決。開展計生服務員“績效考核‘五測評’，提升質量促服務”活動，嚴格按照聯系員的考核文件，對聯系員進行考核。每月對兩個辦事處、19個行政村的計生工作進行排名。出臺為全鄉十四周歲之內的獨生子女及其父母代繳新農合基金等獎勵引導機制，做好“兩非”典型案例宣傳工作，發放打擊兩非宣傳紀念品。利用“社區”服務平臺，做好外出育齡婦女的服務工作。召開計劃生育工作推進會，提出“四季四學四傳”，要求駐村干部和村干部，每季度舉行一次“大學習”活動，學習計生知識，加強服務意識，以服務促發展，全面提高計生工作水平，使計生各項考核指標在全縣排名中爭先上位。利用5.29全國計生活動日舉行“兩進行，會員獻愛心”愛心義賣活動，聯系六家愛心企業在社區開展愛心義賣活動，并將所得的5000元愛心善款捐給鄉內4個貧困家庭，并成立愛心互助會。

二、創先爭優抓隊伍提升政府凝聚力

（一）狠抓干部隊伍建設

開展“學、比、趕、超”活動，以涌泉鎮作為學習追趕目標。認真落實黨風廉政建設目標考核責任制，將鄉黨委出臺的《鄉關于規范公務員、事業人員工作調動的規定》、《關于進一步轉變作風提升效能規范“三公”的有關規定》落到實處，踐行廉政準則，執政能力不斷提高。運用“駐村強聲音、繪制百曉圖”等載體進一步熟悉民情，轉變作風，服務群眾。積極探索創新社會管理和服務模式，試行“每日一問”制度，即一日一自問、一周一提問、一月一設問，一季一查問。嚴格執行全員“5C”工作法，落實工作目標責任制，制定《鄉2013年度重點工作和創建類項目責任分解表》，進行責任分解，明確責任人員，并將每月的工作目標和進度上墻公示。把干部考核的結果和獎勵掛鉤，和評優評先掛鉤。充分激發干部的激情，不斷強化干部的事業心。

（二）狠抓廉政文化建設

出臺了《鄉全面推進廉政風險防控機制實施方案》、《鄉2013年農村基層黨風廉政建設工作要點》、《關于加強農村集體三資服務的通知》和《關于深化廉潔村評審機制建設的實施意見》等文件，通過積極開展廉潔村“評星晉級”活動，強化三資二重的監督管理，規范工程招投標工作，逐步深入和夯實農村基層黨風廉政建設工作。建立廉政風險信息庫198個，編制業務流程圖15份、規范權力47項，建立規范性文件5件、對全鄉縣管干部每人編制崗位廉政風險教案2例，率先完成文本輸入市黨員干部廉政風險干預系統。強化主題教育與警示教育相結合的廉政文化教育工作，把四知堂建設同南黃古道景區開發相結合，在楊震文化的基礎上，對景區建設和地方文化建設加以挖掘和提升，將廉政文化元素融入景區，融入村莊規劃，使之成為旅游產品。同時組織《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》的專題學習和多場廉政教育講座活動，在全鄉范圍營造了良好的廉潔氛圍。

（三）狠抓作風建設

推出“駐村五步走”即：駐村日自問”—發五問；駐村百曉圖，—繪五彩；“駐村強聲音”—奏五音；“駐村滿意度”—歷五評；“駐村圓夢想”—務五好，促使機關干部沉下身、勤下村、勤入戶，做到知百情、辦百事、解百憂，真正把服務送到家。開展駐村手繪圖評比活動，邀請村干部、兩代表一委員、村民代表、群眾參與評比。建設駐村百曉圖的陳列室，進一步完善駐村百曉圖，注重百曉圖的成果運用。推出《駐村強聲音》鄉報，開平臺將大家平時工作的所見、所聞、所想，群眾的所思、所盼、所求，以文字和圖片的形式刊登在鄉內報刊上。通過報刊讓黨員群眾更好的了解駐村的工作，也讓大家有機會深入學習黨的政策方針。開展駐村每日一問活動和萬人評駐村活動，指出工作中的不足，加強干部工作責任心。

在肯定成績的同時，對發展中存在的問題，我們也要有清醒的認識。我鄉經濟社會發展中還存在很多差距和不足，主要有：一是交通短板依然存在，溝通與外界唯一公路——灘南路是時代造的，已經50多年未變。而紅楓節期間，最多日游客達到1萬多人次，落后的交通無法滿足旅游經濟和產業經濟發展的需求。二是農業產業化經營程度偏低，雖然近幾年來該鄉不斷加大對農產品的投入，包裝番薯粉面、楊梅，在城區開設夠周豬專賣窗口，但是農業產業化經營程度依然比較落后。三是基礎設施仍然薄弱，招商引資難度大。的各類基礎設施差，雖然有大量的土地和農業資源，但是招商引資比較困難，今年來，通過宅基地復墾流轉和復墾了大量的土地，招商引資也有了零的突破，但是相對于整體來說還是不夠，需要繼續加強基礎設施建設。四是財政增收困難。無企業，除了政府性的財政補貼外，并無其他收入，這嚴重制約了整體的經濟發展。對此，我們將直面困難，集思廣益，并采取扎實有效的措施努力加以解決。

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的起始之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，做好今年的工作尤為重要。從中央到省市，扶持山區和欠發達地區加快發展的力度不斷增大，我鄉加快發展的空間十分廣闊。經過幾年的努力，我鄉不管在形象上還是經濟上、知名度上都已經向前邁進了一大步，積累了一定的基礎，人文環境、自然稟賦等優勢正在凸顯，各種有利條件正在聚合，思富求進的氛圍正在激活，新一輪經濟增長蓄勢待發。因此，我們要牢牢把握機遇，乘勢而上，以更大的力度和更快的速度，全力打造宜居的美麗鄉村。

下半年工作打算

一、抓工作落實，切實提高戰斗力

一是繼續做好——林海清水坑道路立項的溝通爭取工作。二是做好紅楓節旅游內容提質工作。鞏固利用好連續兩屆旅游節慶活動的成果，加大宣傳、推銷。發揮日報集團攝影基地、國際藝術家攝影學會攝影基地這兩塊金字招牌的作用。努力創造條件，積極爭取南黃古道旅游基礎設施建設再上臺階，力爭景區再擴容，品質再提升，內涵再豐富，進一步打響特色品牌：“北有香山紅葉，南有南黃楓葉”，“全國八大賞楓基地之一”。結合“四知堂”推進廉政文化進景區建設工作，將廉政文化元素融入景區，融入村莊規劃，使之成為旅游產品。結合美麗鄉村和廉政文化教育基地，繼續推進國學文化村建設，開發一些參與性、可玩性強的活動項目，推介小吃、特產，以更豐富多樣的旅游新模式吸引游客，留住游客，創造旅游財富。組織辦好第三屆“紅楓節”，并做好相關的宣傳工作。三是做好特色農業產業發展工作。充分調動和激發農民開展“放心肉供應地、有機菜種植地、開心果采摘地、快樂游目的地”建設的積極性、主動性和創造性，確保“四地建設”能有進一步成果。進一步加大、加快前楊、上楊村美麗鄉村建設和上楊村衛生改廁。大柴茍、日新大爿地、下張天燈盞、翠東上山等村的宅基地復墾工作爭取年內完成，完成世界銀行貸款前楊、山頭鄭、下湯3個村污水處理項目的包裝。繼續推進千畝低丘緩坡開發工程；完成前楊村縣級農家樂特色村建設；爭取申報楊梅林業觀光園區；推進千畝金山油菜花工程；開展個轉企工作。做好中央小農水項目（下張村里山山塘）的施工道路等政策處理工作。

二、抓民生建設，不斷增加向心力

進一步鞏固計生工作的良好局面，抓好優質服務，全面提高計生工作質量和水平；打造計生五好示范村，以點帶面，促進計生整體水平再上臺階。進一步加強民政、慈善等各類社會保障、社會福利、社會救助等工作，造福人民。做好山頭鄭中心幼兒園后期建設，為九月份順利開學做好準備。加大新農合和城鄉居保政策的宣傳力度，完成新農合參合率和城鄉居保指標任務。扎實推進科教文衛工作，完成中心幼兒園配套設施建設。做好省級衛生鄉鎮和省級示范社區衛生院創建、省級體育強鎮、省檔案一級管理鄉鎮和質量示范鄉鎮創建相關準備工作。積極開展文明創建和城鄉文化建設工作，完成前楊村文化禮堂建設。落實安全生產責任，深化綜合治理和平安創建，繼續做好信訪工作，加強禁毒、歸正人員幫教和基層司法所建設，爭創市級法治鄉鎮。突出以防范“實際神”為重點的反邪工作，爭創省級反邪鄉鎮。推進計生、平安和信訪工作重心下移，強化村干部責任，落實資源捆綁政策，動員全鄉上下的力量確保社會和諧穩定。

三、抓作風建設，增強干部凝聚力

深入貫徹黨風廉政建設責任制和廉潔從政準則，加強鄉內的日常督察工作，將三季度作為鄉的效能整改季度，成立專門的工作領導小組，由紀委辦牽頭，狠抓作風建設。建立鄉內的效能網絡，形成分管領導跟一般干部之間的責任網絡；成立效能工作室，加強日常管理；聘請村干部、兩代表一委員、群眾參與監督鄉機關干部，發現一起給予一定的獎勵；形成每天至少兩次的常規化紀律檢查，一周一通報。突出抓好干部日常的紀律、作風、廉潔自律、查處違法違紀案件。以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持，切實形成干部清正、政府清廉、政治清明的喜人態勢。深化黨員服務地圖建設，將網格化管理，組團式服務工作進一步落到實處。開展好“廉潔村”評審制、“3+X”立體便民服務網絡和廉政文化進景區工作，規范“三資”管理，加強農村基層黨風廉政建設。完成網上黨代表工作室年度拍攝計劃。

四、為村級換屆工作早作謀劃

加強干部教育，做好村級換屆前的準備工作，開展村干部“踐諾守信”活動，深入實施“村級后備干部培養工程”。鄉黨政班子成員深入各村與村干部群眾開展交心談心活動，進一步了解和掌握村干部在換屆選舉前的思想動態以及村民對村“兩委”換屆的反響和意見，并積極引導村干部和群眾正確對待村級換屆選舉工作。組織村級換屆前期調查摸底工作小組，對各村存在的突出問題、村級班子運行情況、村干部的心態和村級后備干部培養情況等進行全面摸底。通過摸排調研，特別是對村“兩委”班子和存在的可能影響選舉工作的各種不利因素進行分析，派出工作組進駐存在相對突出問題的村，把可能影響明年村級組織換屆選舉的一切不利因素和影響農村基層穩定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態，確保換屆能夠平穩有序的開展。