前言：本站為你精心整理了年勞動(dòng)和社會(huì)保障局總結(jié)及年安排范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

2005年，全市勞動(dòng)保障部門(mén)按照省廳和市委、市政府的部署安排，以促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)為工作重點(diǎn)，以健全社會(huì)保障體系為主要目標(biāo)，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重要基礎(chǔ)，迎難而上，奮力開(kāi)拓，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。

一、工作成效

（一）社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付

全市共支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇105914萬(wàn)元，其中發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金75734萬(wàn)元，發(fā)放機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員基本養(yǎng)老金2218萬(wàn)元，發(fā)放失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金5334萬(wàn)元，支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金21421萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金分別支出935萬(wàn)元、272萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)按時(shí)足額支付。到12月底，全市進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員110159人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員2305人，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員15351人。1998年以來(lái)先后進(jìn)中心的4.5萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)下崗職工全部出中心，順利實(shí)現(xiàn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。

（二）就業(yè)再就業(yè)安置工作進(jìn)展順利

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員45698人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.3%。下崗失業(yè)人員再就業(yè)41608人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的120.6%；其中幫助困難人員再就業(yè)14818人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的164.6%；“4050”人員再就業(yè)7364人；幫助一家有兩個(gè)以上下崗失業(yè)人員家庭實(shí)現(xiàn)至少一人再就業(yè)4691戶(hù)。全市新增農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)38286人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的212.7%。全市現(xiàn)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員35002人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%。

（三）積極的就業(yè)再就業(yè)扶持政策進(jìn)一步得到有效落實(shí)

為符合條件的下崗失業(yè)人員發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》18285本，核發(fā)商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)及主輔分離經(jīng)濟(jì)實(shí)體等《認(rèn)定證明》51家。全市共為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員減免稅收416.76萬(wàn)元；為符合享受再就業(yè)扶持政策條件的企業(yè)減免稅收114.58萬(wàn)元；減免各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)370.32萬(wàn)元。為941名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款1212.7萬(wàn)元。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得突破

全市共征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)83938萬(wàn)元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)54095萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5177萬(wàn)元、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)21907萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)1939萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)費(fèi)820萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的103%。另增收機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)2824萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面新增參保人員109585人次，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面23016人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面15752人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面24626人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面40640人，生育保險(xiǎn)擴(kuò)面5551人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的100.1%、118.4%、129.6%、101.6%和346.9%。到12月底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)27.5萬(wàn)人、27.2萬(wàn)人、29.1萬(wàn)人、15.4萬(wàn)人和24.3萬(wàn)人。

（五）職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度加大

全市共組織再就業(yè)培訓(xùn)28242人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的113%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3185人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的124.9%；培訓(xùn)新技師845人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.6%；就業(yè)前培訓(xùn)5573人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的139.3%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)17649人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的147.1%。組織職業(yè)技能鑒定10484人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的149.8%，獲得職業(yè)資格證書(shū)9919人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的157.4%。

（六）勞動(dòng)工資管理工作穩(wěn)步推進(jìn)

城鎮(zhèn)企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同197821人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.38％。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、下崗失業(yè)再就業(yè)率均達(dá)100%。簽訂行業(yè)性、區(qū)域性集體合同6份，簽訂工資集體協(xié)商協(xié)議87家。勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位208個(gè)。辦理職工跨地區(qū)調(diào)動(dòng)43人，計(jì)劃生育審驗(yàn)率、合格率達(dá)100%。

（七）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與處理工作得到鞏固

勞動(dòng)保障年檢用人單位3316家，完成年目標(biāo)任務(wù)的110.5%；全市共巡視監(jiān)察用人單位1087家，取締非法職介機(jī)構(gòu)7家，責(zé)令用人單位歸還非法收取押金28.9萬(wàn)元，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1360余萬(wàn)元，75家建筑施工企業(yè)繳納工資支付保障金350萬(wàn)元，為民工追討拖欠工資319.84萬(wàn)元，受理群眾舉報(bào)投訴案件285件，結(jié)案279件，結(jié)案率達(dá)97.9%。全市共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件687件，結(jié)案683件，結(jié)案率為99.4%。涉及勞動(dòng)者1422人，仲裁經(jīng)濟(jì)標(biāo)的1026萬(wàn)元。此外，還通過(guò)其他方式調(diào)解234件案件，處理群眾來(lái)信342件。

（八）基金結(jié)算和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)

市直社會(huì)保險(xiǎn)參保單位登記2365家，社會(huì)保險(xiǎn)登記率達(dá)100%，實(shí)行“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定單位1369家。向上爭(zhēng)取中央轉(zhuǎn)移支付資金18219萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的151.8%，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)資金13439萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的134%，再就業(yè)資金4780萬(wàn)元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的239%。“金保工程”建設(shè)力度加大，統(tǒng)計(jì)工作逐步規(guī)范。

（九）勞動(dòng)保障法制工作基礎(chǔ)得到夯實(shí)

提請(qǐng)市政府出臺(tái)《關(guān)于建立失業(yè)預(yù)警制度實(shí)行失業(yè)調(diào)控的意見(jiàn)》等規(guī)范性文件4件，局發(fā)規(guī)范性文件9件，規(guī)范性文件審查率、備案率均達(dá)100%；受理行政復(fù)議案件2件，應(yīng)訴行政訴訟案件3件，維持率和勝訴率均達(dá)100%。清理行政許可項(xiàng)目25項(xiàng)，保留10大項(xiàng)15小項(xiàng)。62人辦理了《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。

（十）勞動(dòng)保障隊(duì)伍建設(shè)工作成效顯著

開(kāi)展了為期3個(gè)月的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，153名黨員參加，經(jīng)過(guò)3個(gè)階段和18個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐，基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)，黨員素質(zhì)有了提高，服務(wù)群眾作風(fēng)明顯改進(jìn)。

此外，機(jī)關(guān)黨建、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織工作以及文秘、會(huì)務(wù)、調(diào)研、信息宣傳、保密、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)站建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育等項(xiàng)工作也取得了一定成績(jī)。

二、主要做法

（一）抓目標(biāo)任務(wù)分解，層層建立考核機(jī)制

根據(jù)全年省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我局從上到下建立了分解落實(shí)的責(zé)任體系。

一是將勞動(dòng)保障工作分解落實(shí)到各縣（市）、區(qū)。3月11日，在全市再就業(yè)表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議上，市政府與各縣（市）、區(qū)政府簽訂了2005年度勞動(dòng)保障工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。隨后，我局印發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2005年勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展計(jì)劃分解指標(biāo)的通知》，將2005年勞動(dòng)保障工作12大項(xiàng)、43小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市）、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)。

二是將工作任務(wù)分解落實(shí)到各科室和二級(jí)單位。擬定了2005年度局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作、質(zhì)化工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書(shū)，采取主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位負(fù)責(zé)人三級(jí)簽字的方式簽訂責(zé)任書(shū)。同時(shí)，將政府工作報(bào)告中涉及到我局的18項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、16件人大代表建議和政協(xié)委員分解落實(shí)到各科室（單位），建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦、責(zé)任單位經(jīng)辦、定期通報(bào)的制度。

三是建立責(zé)任考核機(jī)制。對(duì)各縣（市）、區(qū)印發(fā)了《2005年**市縣（市）區(qū)黨政主職新增就業(yè)崗位和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳目標(biāo)考核細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)被考評(píng)單位的考評(píng)。同時(shí)，從2005年4月1日起，在局系統(tǒng)建立激勵(lì)與約束機(jī)制，按照科員50元/月、科級(jí)干部80元/月、縣級(jí)干部100元/月的標(biāo)準(zhǔn)建立風(fēng)險(xiǎn)金。通過(guò)建立責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制，嚴(yán)格考核，做到定期通報(bào)、半年檢查、年終獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）抓市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系完善，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全面推行就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，出臺(tái)了就業(yè)和失業(yè)登記辦法，建立了失業(yè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化了錄用備案、用人申報(bào)和空崗報(bào)告、職業(yè)供求信息分析等項(xiàng)制度，完善了就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度，開(kāi)展求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、招聘洽談、培訓(xùn)申請(qǐng)、檔案托管、勞動(dòng)保障事務(wù)等“一站式”服務(wù)和人本服務(wù)。完善就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立全市集中式資源數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋市、區(qū)、街三級(jí)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，做到“一點(diǎn)登錄，全市查詢(xún)”。國(guó)家勞動(dòng)99三版在我市測(cè)試成功。

二是提升就業(yè)服務(wù)水平。堅(jiān)持定期集市與專(zhuān)項(xiàng)集市相結(jié)合、大型集市與小型活動(dòng)相結(jié)合、進(jìn)場(chǎng)求職與送崗位上門(mén)相結(jié)合，先后舉辦了“春風(fēng)行動(dòng)”、“再就業(yè)援助月”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等11場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位3.83萬(wàn)個(gè)，安置就業(yè)1.07萬(wàn)人。組織雙下崗失業(yè)人員家庭專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，一次性解決了256對(duì)雙下崗失業(yè)夫妻中的135對(duì)再就業(yè)。還到有色金屬公司、武鋼礦山上門(mén)送崗位，129個(gè)社區(qū)也分別召開(kāi)了小型招聘會(huì)。

三是積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。我市工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)從社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主動(dòng)為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供服務(wù)，減免相關(guān)稅費(fèi)，通過(guò)落實(shí)稅費(fèi)減免政策促進(jìn)12357人再就業(yè)。從8月份起在**港區(qū)和西塞山區(qū)的4個(gè)社區(qū)先行試點(diǎn)特困靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼。開(kāi)展了創(chuàng)建信用社區(qū)活動(dòng)，激發(fā)了一批下崗失業(yè)人員貸款創(chuàng)業(yè)的熱情。

四是積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。利用招商引資項(xiàng)目新增就業(yè)崗位，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納下崗失業(yè)人員，開(kāi)展勞務(wù)輸出和勞務(wù)派遣，再就業(yè)援助幫扶就業(yè)困難人員，多渠道、多途徑、多形式的就業(yè)格局基本形成。全年新開(kāi)工和改、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目24個(gè)，新增就業(yè)崗位12727個(gè)，新增就業(yè)9431人；利用社區(qū)居民多元化生活需求，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)812個(gè)，開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)業(yè)崗位新增就業(yè)7341人；結(jié)合興建和改造裝飾建材集貿(mào)市場(chǎng)等發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方式，創(chuàng)造崗位新增就業(yè)5802人；通過(guò)落實(shí)再就業(yè)扶持政策，幫助6922名下崗失業(yè)人員通過(guò)從事季節(jié)工、鐘點(diǎn)工、勞務(wù)派遣等靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；通過(guò)進(jìn)一步加大了勞務(wù)輸出力度，建立勞務(wù)輸出基地，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增勞務(wù)輸出就業(yè)人員4256人。

（三）抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，增強(qiáng)基金支撐能力

一是政府重視管擴(kuò)面。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和清欠工作的通知》，就社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面、稽核、征繳、清欠等方面作出明確規(guī)定。同時(shí)，調(diào)整成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)和分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人事等18個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府先后3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究、部署社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。大冶市委、市政府聯(lián)合制定了擴(kuò)面征繳工作方案，四大家領(lǐng)導(dǎo)掛帥分片抓擴(kuò)面。

二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)促擴(kuò)面。從6月份起，市勞動(dòng)保障、地稅、財(cái)政、安全生產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，成立了擴(kuò)面、征繳、宣傳、稽核工作專(zhuān)班，抽調(diào)100多名工作人員，開(kāi)展了為期三個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取拉網(wǎng)式、地毯式稽核，3個(gè)月共排查單位687家，擴(kuò)面新增參保單位303家，新增參保人員27271人，征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)23316萬(wàn)元，形成了擴(kuò)面征繳的強(qiáng)大陣勢(shì)。陽(yáng)新縣在實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，將擴(kuò)面任務(wù)落實(shí)到機(jī)關(guān)每一名干部，每人拿出300元工資與擴(kuò)面任務(wù)掛鉤最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三是突出重點(diǎn)抓擴(kuò)面。以私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員和其他未參保單位為擴(kuò)面重點(diǎn)，采取上門(mén)宣傳政策與下達(dá)《限期參保通知書(shū)》相結(jié)合、分組分片包干與任務(wù)責(zé)任到人相結(jié)合、主動(dòng)服務(wù)與行政處罰的辦法，督促未參保單位和個(gè)人參加社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，在全省率先開(kāi)發(fā)使用自謀職業(yè)人員繳費(fèi)軟件，實(shí)行銀行代收、網(wǎng)上傳輸、即時(shí)記帳，變一點(diǎn)繳費(fèi)為多點(diǎn)繳費(fèi)、一個(gè)窗口服務(wù)為多個(gè)窗口服務(wù)，自謀職業(yè)人員可按月、按季、按半年或按年度一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，僅自謀職業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系就達(dá)8.4萬(wàn)人，構(gòu)建起較為穩(wěn)固的“續(xù)保工程”。

（四）抓政策措施完善，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革

一是完善醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度。調(diào)整了國(guó)家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，重點(diǎn)對(duì)老同志、老病號(hào)和重癥人員進(jìn)行政策傾斜。出臺(tái)了參保人員異地就醫(yī)管理及費(fèi)用結(jié)算辦法，解除了4000余名異地安置人員就醫(yī)的后顧之憂(yōu)。制定了工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，建立起“多得多繳、少得少繳”的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制。下發(fā)了工傷職工就醫(yī)和醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算管理辦法、工傷職工配置輔助器具管理辦法，規(guī)范了工傷職工傷殘醫(yī)療待遇的享受。

二是推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。調(diào)整了企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，經(jīng)調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)錄入，已有4200余人進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。擬定了《**市村改居人員社會(huì)保障制度規(guī)定》，測(cè)算了相關(guān)數(shù)據(jù)。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

三是加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理。調(diào)整、完善了醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，適當(dāng)調(diào)整了協(xié)議病種范圍和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。組織了首次醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店招標(biāo)，重新確定55家定點(diǎn)零售藥店。向一醫(yī)院、中心醫(yī)院等10家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐專(zhuān)管員，又聘請(qǐng)15名專(zhuān)職醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)督員，每人負(fù)責(zé)1－3家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院病人登記、醫(yī)療證核對(duì)及查房等工作。啟動(dòng)了退休人員及遺屬生活困難補(bǔ)助人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金、遺屬生活困難補(bǔ)助資格認(rèn)證工作，做到了個(gè)人檔案、相片檔案、指紋檔案“三統(tǒng)一”。

（五）抓職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域拓寬，提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)

一是開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)。組織開(kāi)展了就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)辦農(nóng)村勞動(dòng)力適用技術(shù)培訓(xùn)辦班36期，培訓(xùn)1.18萬(wàn)人次，初步形成了“企業(yè)得到人才、農(nóng)民得到實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展”的“多贏”格局。舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班28期，610名小老板不僅自己走上再就業(yè)之路，還帶動(dòng)了2582人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我市已成為全國(guó)8個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（SIYB）試點(diǎn)城市之一。舉辦了首屆鄂東南地區(qū)美容美發(fā)職業(yè)技能大賽。

二是推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高鑒定質(zhì)量。全年技校招生1616人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到100%。組織了三次職業(yè)技能鑒定大統(tǒng)考，先后有5600余名考生參加。啟動(dòng)了新職業(yè)全國(guó)統(tǒng)考工作，400余人參加，并在人力資源管理職業(yè)成功實(shí)施智能化考試。

（六）協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。我局通過(guò)抓三個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)勞動(dòng)合同簽訂與鑒證，即把好用工審查關(guān)，凡經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘錄用的職工，都必須簽訂勞動(dòng)合同；把好檢查督辦關(guān)，先后對(duì)全市600余戶(hù)企業(yè)開(kāi)展了勞動(dòng)合同大檢查，糾正違法合同8159份，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同4350份，指導(dǎo)17家改制企業(yè)4500余名職工簽訂勞動(dòng)合同。把好合同鑒證關(guān)，凡重新簽訂或變更勞動(dòng)合同的，都經(jīng)我局仲裁機(jī)構(gòu)予以鑒證，全年鑒證勞動(dòng)合同43180人，其中市直勞動(dòng)合同鑒證26232人。

二是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面貫徹落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，實(shí)行“一體執(zhí)法”、“聯(lián)動(dòng)監(jiān)察”，重點(diǎn)對(duì)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、女職工和未成年工合法權(quán)益保護(hù)、農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。全面推行欠薪預(yù)警制度、建筑業(yè)工資保障金制度和勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。

三是穩(wěn)妥處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。建立案件定期通報(bào)制度、重大疑難案件會(huì)審制度和評(píng)審制度，注意把好調(diào)查調(diào)解關(guān)、開(kāi)庭審理關(guān)、政策運(yùn)用關(guān)，堅(jiān)持以調(diào)解為主、教育為主的原則，2005年，全市共立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件687件，結(jié)案683件，結(jié)案率為99.4%，爭(zhēng)議內(nèi)容主要包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兌付、傷殘職工待遇、違規(guī)處理職工、拖欠和克扣工資等方面。

三、存在的問(wèn)題和面臨的困難

（一）就業(yè)工作面臨新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、失業(yè)問(wèn)題日益突出。我市并軌工作已初步完成，下崗職工出中心進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)劇增，進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員由2002年的6950人增至2005年6月底的最高峰24347人，目前為15351人。2、城鎮(zhèn)新增失業(yè)群體就業(yè)難問(wèn)題凸現(xiàn)。目前，我市城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)失業(yè)人員逾萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增失業(yè)群體面臨就業(yè)難的問(wèn)題。3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)任務(wù)重。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力要求享受同等的就業(yè)權(quán)利、社保權(quán)利和教育權(quán)利，這給城鎮(zhèn)就業(yè)帶來(lái)了新的壓力，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)面臨新的形勢(shì)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的矛盾突出。2005年，全市每月支出失業(yè)保險(xiǎn)金及再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)基金520余萬(wàn)元，而月收繳440萬(wàn)元，缺口突破600萬(wàn)元。養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支的結(jié)構(gòu)性矛盾仍十分突出，全年發(fā)放基本養(yǎng)老金75734萬(wàn)元，當(dāng)期收不抵支21639萬(wàn)元。目前，我市離退休人員與參保人員之比高達(dá)1：2.5，養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)十分沉重。

（三）參保人員流失問(wèn)題凸現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)中斷繳費(fèi)人數(shù)達(dá)18411人；失業(yè)保險(xiǎn)因出中心、企業(yè)改制解除勞動(dòng)關(guān)系等原因斷保的人數(shù)增多，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)從2001年的30萬(wàn)人減少到目前的27萬(wàn)人，凈減少3萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)急劇下降，有約4成企業(yè)職工未正常繳費(fèi)。

（四）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益任務(wù)繁重。勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題集中顯現(xiàn)，呈現(xiàn)多樣性、多邊性、多重性的特點(diǎn)。不依法簽訂和履行勞動(dòng)合同、逃避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)、惡意克扣拖欠工資、超時(shí)加班加點(diǎn)、隨意處理職工的問(wèn)題在用人單位不同程度地存在，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件大幅增長(zhǎng)，侵權(quán)案件不斷增多，企業(yè)改制所帶來(lái)的深層次問(wèn)題日益暴露，處理的壓力和難度進(jìn)一步加大。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站

四、2006年的主要工作安排

2006年，我市勞動(dòng)保障工作的初步思路是：按照黨的十六大五中全會(huì)精神，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，鞏固新的“兩個(gè)確保”（確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放），堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)籌”（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)），抓住“四大重點(diǎn)”（發(fā)展社會(huì)保障、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、深化收入分配制度改革和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系），推進(jìn)“五大建設(shè)”（技能就業(yè)工程、高技能人才振興計(jì)劃、金保工程、服務(wù)體系和系統(tǒng)能力），統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)基礎(chǔ)，整體推進(jìn)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。

其主要目標(biāo)任務(wù)是：

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬(wàn)人，其中幫助“4050”人員再就業(yè)1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)；新增農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)2.88萬(wàn)人，其中勞動(dòng)部門(mén)組織1.8萬(wàn)人。

2、新增社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面6.86萬(wàn)人，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面1.5萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面1.46萬(wàn)人，醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面2萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面1.5萬(wàn)人，生育保險(xiǎn)擴(kuò)面0.4萬(wàn)人。

3、征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)77900萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)49000萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5100萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)21000萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)費(fèi)1800萬(wàn)元，生育保險(xiǎn)費(fèi)1000萬(wàn)元。

4、社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)率90％以上，社會(huì)保險(xiǎn)核定準(zhǔn)確率98％以上。

5、組織各類(lèi)培訓(xùn)6.16萬(wàn)人，其中在崗培訓(xùn)2萬(wàn)人，再就業(yè)培訓(xùn)2萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.26萬(wàn)人，勞動(dòng)保障部門(mén)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬(wàn)人，就業(yè)前培訓(xùn)0.4萬(wàn)人，培訓(xùn)合格新技師0.14萬(wàn)人，技工學(xué)校招生0.16萬(wàn)人；鑒定發(fā)證2.5萬(wàn)人。

6、城鎮(zhèn)企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件結(jié)案率95%以上，群眾投訴舉報(bào)案件結(jié)案率95%以上。

其主要措施是：

（一）進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)

根據(jù)國(guó)發(fā)［2005］36號(hào)文件精神，研究制定我市加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的具體意見(jiàn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策。繼續(xù)實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，完善落實(shí)再就業(yè)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度和督辦檢查制度。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，加快完善和實(shí)施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)。完善失業(yè)預(yù)警制度，實(shí)施失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)裁員行為。按照制度化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

（二）擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會(huì)保障體系

堅(jiān)持?jǐn)U面數(shù)量和質(zhì)量并舉，實(shí)現(xiàn)參保人數(shù)、實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)、基金收入同步增長(zhǎng)。大力推行社會(huì)保險(xiǎn)“五險(xiǎn)一單”申報(bào)核定、“五費(fèi)一票”征收。啟動(dòng)做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)。完善基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。推進(jìn)醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。研究失業(yè)保險(xiǎn)“三個(gè)延伸”辦法，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)使用范圍。全面推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店信用等級(jí)制度，建立健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制。調(diào)整工傷保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，完善工傷預(yù)防機(jī)制、職業(yè)康復(fù)機(jī)制。理順農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理體制。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)工程。出臺(tái)加快級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，制定實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，建立健全高技能人才評(píng)選表彰制度。

（四）推進(jìn)收入分配制度改革，著力解決拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問(wèn)題

堅(jiān)持和完善工資指導(dǎo)線(xiàn)制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度、人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警制度和最低工資保障制度。建立預(yù)防、解決企業(yè)拖欠工資的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）加大勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益

成立**市勞動(dòng)仲裁院。大力推行集體協(xié)商機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。建立群體性事件的預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制。完善企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)者維權(quán)，使外出務(wù)工人員合法權(quán)益得到保障。

（六）抓好勞動(dòng)保障各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)

完成金保工程一期建設(shè)任務(wù)。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)“五保合一”綜合服務(wù)大樓。啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)基地。抓好勞動(dòng)保障系統(tǒng)職工隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)基層勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。