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，我鎮緊緊圍繞區工委、管委工作中心，,堅持開明開放，求真務實，創新創業，自立自強，抓住大交通，大城建，大開發的機遇，帶領全鎮干部群眾解放思想，更新觀念，創新實干，與時俱進，進一步加快發展經濟，優化區域環境，提高工作效能，以奮發有為的精神狀態和扎實有效的工作措施，創造性地做好改革發展穩定的各項工作，經濟和各項事業繼續保持了良好的發展勢頭：重點建設工程穩步推進；農業和農村工作取得新的進展；逐步扭轉了計生工作的不利局面；財稅工作保持了良好態勢；班子戰斗力顯著增強；各項社會事業協調發展。全年實現工農業總產值.億元，比上年增長%；鄉鎮企業營銷收入.億元，增長%；鎮政府本級財政收入萬元，農民人均純收入元，增長%。

一、重點建設工程穩步推進

、鎮政府牽頭的陽光小區和農貿市場四期工程項目取得突破性進展。項目區內遺留的戶居民拆遷安置，庵棚、樹木等障礙物清理，水塘清淤回填，宅基地調整以及圍墻封閉等工作全部完成，解決了投資方提出的所有問題，工程已于月份開始施工。

、配合經濟開發區指揮部做好了站前路、站前廣場的掃尾工程，安置年戶拆遷農戶進入小區自建。克服重重阻力，通過夜以繼日、深入細致的宣傳解釋，使某省小商品市場涉及的戶群眾對開發工作給予了理解支持，較為平穩地進行了丈量，并最終順利完成預征地.畝。

、配合外環路指揮部完成了寧西高速葉集連線工程暨北外環路的征地拆遷，共征地多畝，拆遷房屋多間，安置居民戶，修建輔助便道條。配合完成了.公里國道封閉工程，修筑便道m，涵洞道，便橋座。

、協助柳樹工業園區實施南擴，租用土地畝，與戶農民簽訂了土地租賃協議，拆遷安置居民戶。

、清除了金葉路和國債引水項目沿線公里的各類施工障礙，拆遷房屋間，安置居民戶。

、完成了商之都政務中心項目區的摸底調查，配合預征安置小區土地.畝，拆遷房屋間，打通了安置小區的出入道路，為項目的實施奠定了基礎。

、配合完成了史河西路的路面改造。啟動了老十字街菜市場，對史河西路的文明創建進行了初步治理。

、完成了觀山北路及其安置小區、花園史河內灘文化村及老十字街改造工程的房屋、樹木等地面附屬物的前期摸底丈量，登記拆遷居民余戶，丈量房屋多間。

、配合完成了開發區貨場路前期各項工作，共征地.畝，拆遷房屋戶，砍伐樹木.萬株。

二、農業和農村工作取得新的進展

繼續抓好農業結構調整，以速生豐產林、花卉苗木、反季節蔬菜作為灣區種植業的三大支柱，努力做大做強。全鎮速豐產林面積已擴大到.萬畝。強化對林業生產的指導和服務，認真做好幼林撫育，嚴厲查處了一起毀林案件，全鎮造林合格率、保持率均在%以上。花卉苗木、蔬菜種植面積得到鞏固和擴大，分別發展到畝和畝。同時，我們根據全鎮退耕還林面積大的實際，鼓勵群眾實行長短結合，發展多種形式的林油套種、林菜套種、林草套種、林菌套種，林地套種率達%以上。

加快農村剩余勞動力轉移，大力推進農民“雙向創業”。一些早期外出務工有成者陸續返鄉投資，發展新型種養業。趙郢回鄉青年徐兆華租地畝，創辦了趙郢養鴨場，年出欄商品鴨萬只，產值近百萬元。花園“養雞狀元”江厚啟承租土地畝，建起家庭規模養雞場，存欄良種蛋雞多只，年利潤多萬元，同時帶動了周圍多戶群眾發展規模養雞，戶均存欄均在只以上。

強化畜禽防疫，購置投放疫苗多支，取得了禽流感防治工作的勝利。

認真實施涉農建設項目，加強農村基礎設施建設。健全了觀山土地治理項目區內的路、渠、涵、閘等配套設施，建成砂石道路.公里，油路.公里，u型渠公里，涵閘座。繼續做好“生態家園”項目，新建沼氣池座。建成了二道河湖里段機耕橋。指導村級利用“一事一議”資金修建砂石公路公里。配合水利部門完成了史河大堤修復加固工程。

深入貫徹中央號文件，黨的各項惠農政策得到了有力體現。深化農村稅費改革，按時取消了農民“兩工”和農業稅附加，降低了農業稅率，核減了納稅面積；精心操作糧食補貼制度改革；嚴格落實水稻良種補貼政策；萬元的糧食補貼、良種補貼和退耕還林補助款直接、及時、足額發放到了農民手中；妥善處理了起涉及農民土地權益的糾紛案件。

三、逐步扭轉了計生工作的不利局面

全年總出生人口人，其中男人，女人，出生率.%，總性別比；計劃內生育人，計劃生育率.%。全年共完成四術例，其中女扎例，上環例，皮埋例，人流例，引產例。

針對年初我鎮計生工作的嚴峻形勢，今年我們一是加強了對計生工作的領導，把計生工作擺上了除區重點工程外的頭等位置。黨委、政府黨政班子成員中，抽出包括鎮長在內的人主抓計生，機關三分之一的工作人員專門搞計生，為扭轉計生工作的被動局面提供了有力保證。

二是改革城區和流動人口計劃生育管理體制，啟動了城區計劃生育屬地管理。制訂了城區計劃生育屬地管理辦法和實施方案，劃分了管理區域，完成了居住地人口摸底、建檔和信息錄入。與區直部門辦理了屬地管理對象的移交，新接收育齡婦女管理對象多名。規范了計生綜治部門的資料設置，建立了駐地單位和綜治部門的信息報送和通報制度。加大了對流入人口的管理，調查登記流入人口人，辦證人，流入人口持證率提高到%以上。

三是開展了兩次聲勢浩大的專項清理集中整治活動。活動中，工作組對全鎮農村居民進行了逐人逐戶的調查摸底，多名黨員干部主動申報了生育節育情況。共清理出生漏報人，已婚育齡婦女漏檔人，長效節育措施欠賬例，黨員干部超生案件起。通過清理，絕大部分問題得到了及時整改，全鎮長效節育措施到位率達.%，婦孕檢對象參檢率.%，基本上實現了“一清五完”，取得了良好的效果。

四是開展了出生人口性別比專項治理，落實了計劃生育干部包保責任制。召開了性別比專項治理動員大會，將全鎮名二孩待育育婦包保到多名鎮村工作干部、學校領導班子成員身上，明確包保內容和責任，并實行月訪視制度，增強了各方面齊抓共管出生性別比工作的責任感和積極性。

五是加強了基層規范化建設。大力推行計劃生育合同管理，以此業規范育齡群眾的生育行為；wis系統運用水平顯著提高，普遍運用wis系統指導村級開展工作，充分發揮了信息化手段的功能；鎮政府投入萬多元，健全了鎮、村街統計臺帳，規范了村街公開欄、宣傳欄、婦檢室。

四、財稅工作繼續保持了良好態勢

積極推進鄉鎮財務管理體制改革，實施鎮財區管，及時與區核算中心辦理了財務移交。認真開展清財工作，對鎮政府成立以來的財政預算內外收支情況、債權債務情況進行了全面的清查核對，張榜公布。核銷賬戶個，清收移交資金.萬元，清理債權.萬元，債務.萬元，固定資產.萬元，清收干部職工拖欠公款.萬元。

財稅工作以保證機關正常運轉，服務經濟建設為中心，深化改革，強化征管，優化服務，取得了較好的成績。全年完成預算收入萬元，占預算收入的%，完成預算支出.萬元，占預算支出的%。收入中，農業稅萬元，占計劃的%；耕地占用稅萬元，占計劃的%；代征“兩小稅”萬元，占計劃的%；預算外收入萬元，占計劃的%，均超額完成了試驗區下達的財政稅收任務。

在開源的同時，嚴格支出管理，厲行節約，盡力壓縮不必要的開支，從而實現了財政收支平衡，略有節余，確保了保了干部職工工資的正常發放，機關正常運轉，單位不欠債務。

五、加強執政能力建設，班子戰斗力顯著增強

新的鎮黨委、政府領導班子組建后，首先從自身建設入手，深入調研，精心謀劃了全年的工作思路和重點任務，并合理分工，責任到人。強化內部管理，調整充實了二級機構負責人，制定了項工作制度，印發人手一冊，進一步規范了機關運轉。

切實加強村級組織建設，狠抓村務公開和民主管理。加大對后進村的幫扶，對名選派干部實行跟蹤管理，為其排憂解難，支持、指導他們開展工作，鎮黨委被評為全省選派工作先進單位。認真做好基層組織后備力量培養，發展新黨員名。

全面落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設責任制協調領導小組，聘請了六名黨風廉政監督員，對農村稅改、學校收費進行了全面檢查。認真開展財務清理，清收干部拖欠公款.萬元。深入開展兩個《條例》學習和警示教育活動，撰寫學習心得篇。對位新提拔的副科級干部進行了廉政談話。名村街干部接受了誡免談話，名村干部受到責任追究。查處*案件件，立案件，查結件，人受得黨紀處分，人被取消預備黨員資格。落實“限額管理，定點招待，實名登記”的公務接待管理辦法，招待費支出明顯減少。

六、落實科學發展觀，各項社會事業協調發展

成立了鎮政法委、綜治委，與所屬村街簽訂了《社會治安綜合治理責任書》。在綜治宣傳月活動中，出動宣傳車多臺次，制作過街橫幅條，書寫永久標語條，張貼宣傳標語余幅，創建治安文明小區個，舉辦法制講座期，填寫普法知識答卷份。調處各類矛盾糾紛案件起。認真開展冬季治安防范夜巡夜查活動，投入萬多元為村街配齊了巡邏工具。加大對煙花爆竹生產的清理，查處取締非法生產窩點個。

切實搞好民兵整組和兵役登記，通過廣泛動員，認真審查，完成了今冬征兵任務，為部隊輸送合格新兵名。

加大教育投入，籌資萬元遷建了趙郢小學，建成了多平方的教學樓及輔助設施。投入.萬元拆除前進、萬佛兩所學校d類危房間，維修校舍間。加快教育資源整合，撤并了柳樹小學，設立了茶棚小學柳樹教學點。開展了歷時一個多月的校園環境整治，消除校園治安隱患處，取締校內攤點個，銷毀不安全食品多件。克服重重阻力，使彭洲小學校園實現了整體封閉，對城區家網吧的經營活動進行了規范。派出所與各學校間實行了警校聯防。

進一步做好社會保障工作。進行了復員退伍軍人、殘障人員、患病的低保人員和城鎮居民家庭狀況的摸底調查，為其建立了檔案。按照“應保盡保，應退盡退”的原則，對享受城鎮低保的人員進行了清理整頓和動態管理，剔除不符合條件的低保對象戶。同時實施城鎮低保對象提標擴面，戶特困居民被新納入低保范圍。認真落實農村特困人員救助政策，對名農村五保特困居民實施了救助。全年共發放各類民政優撫資金萬元，救災大米噸。

精心組織，周密安排，圓滿完成了全國第一次經濟普查工作。抽調、培訓普查員、普查指導員名，填寫調查表份，歷時多天時間，完成了轄區內所有法人、產業活動單位和個體工商戶的入戶調查，普查工作量占全區的大半以上。

加強農村衛生防疫全系建設，組織各村街衛生防疫員進行了業務培訓，積極開展了“非典”防治和艾滋病篩查工作。

當然，在整體工作保持形良好勢頭的同時，也還有不少矛盾和問題制約著我鎮的更快發展。一是重點工程建設征地拆遷任務重，補償標準低，政策環境緊，矛盾糾紛多，鎮政府作為拆遷主體時常疲于應付；二是安置地點少，安置小區基礎設施不配套，拆遷戶安置難度大；三是城區計劃生育屬地管理工作起步遲，欠賬多，經費短缺，基礎還比較薄弱；四是嬰兒出生性別比畸高，尚未得到有效治理；五是鎮政府資金緊張，辦公條件過于簡陋，影響工作開展。