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2005年，是我局實現趕超型、跨越式發展的一年，是我局各項工作突飛猛進的一年

，是我市林業事業全面進步的一年。某市有林面積的增加，蓄積量的上升，森林覆

蓋率的提高，林業事業的發展，無不雄辯的證明：只要我們高舉鄧小平理論偉大旗

幟，堅持“三個代表”重要思想不動搖，只要我們有省、市林業主管部門的大力關

心和支持，只要我們堅決執行市委、市政府的英明決策不走樣，只要我們系統上下

團結一心、奮力拚搏，我們就能進步，就能發展，就能取得輝煌的成績。下面將我

局2002年度工作情況總結如下：

一、取得的主要成績

今年，我們始終堅持以林為主抓林業，以再造某市秀美山川為目標，開拓思路，更

新觀念，一心一意謀發展，不斷加快我市林業建設步伐，取得了可喜的成績。

（一）、啟動“四大工程”，造林工作大見成效

一是狠抓綠色通道工程建設。在市委、市政府的正確領導下，我們舉全市之力，以

國道、省道為主線，向市道、鄉道、村道全方位拓展。實施田路分家，以國道每邊

10排樹，省道每邊5排樹,市道每邊3排樹，鄉道每邊2排樹和村道每邊1排樹的標準進

行栽植。全市道旁植樹412公里，栽植樹木186萬株，僅綠色通道工程一項就投入經

費180多萬元。

二是全面啟動退耕還林工程。面對98”的特大洪澇災害和沙塵暴的頻繁肆虐及日益

惡化的自然生態環境，黨中央、國務院果斷做出了退耕還林的英明決策。為啟動退

耕還林工程，我們組織人員深入山村退耕戶，宣傳退耕好處，宣講退耕政策，落實

退耕面積。2002年，全市共退耕還林3.5萬畝，栽植樹木470萬株，錢糧兌現已達50%

。

三是加大沙灘造林工程建設的力度。沙灘造林是長江防護林工程的重要組成部分，

是解決長江流域土地沙化和水土流失的重要舉措。今年，我們采取賣斷、租賃、承

包造林和外商造林等方式，造林6000畝，植樹30萬株，總投資達120余萬元，使漢江

兩岸灘地生態脆弱的局面得到了有效的改善。

四是加強生態區域工程建設，努力推動社會造林。以國有林場為骨干，帶動整個社

會造林，全年全市社會造林4.3萬畝，植樹86萬株（其中國有林場植樹6000畝、30萬

株）；林業育苗1680畝（其中國有林場300畝）；中幼林撫育12萬畝（其中國有林場

1萬畝）。

由于我們在上述“四大工程”建設方面動作大，起點高，投入多，有力的推動了我

市林業事業的發展。一年來，我市完成人工造林6萬畝，總投資達800多萬元，使我

市的森林面積增至81萬畝，森林蓄積量達170萬余立方米，森林覆蓋率提高到31.2%

，使某市林業呈現出一派勃勃生機。

（二）森林資源保護工作全面加強

造林是基礎，管護是關鍵，只栽不管等于徒勞。今年，我們在森林資源保護方面，

添措施，加力度，做了以下幾方面的工作：

一是認真落實林木憑證采伐制度，切實加強森林資源的管護。今年，分配我市林木

采伐計劃指標3萬立方米，落實采伐計劃，辦理林木采伐許可證2.25萬立方米，不僅

未突破林木采伐計劃，而且實際批準采伐僅占采伐計劃的75%。與此同時，加大對無

證采伐林木違法行為的打擊力度，全年全市共查處亂砍濫伐林木31起，處罰47人，

嚴厲打擊了無證采伐林木的違法行為。

二是護林防火工作全面加強。全市共成立護林防火機構105個、410人，建立義務消

防隊124支、1200人，半專業撲火隊3支、35人，立護林防火碑510個，辦護林防火墻

報32期，刷寫護林防火標語1000余條，召開護林防火會議30余次；全市僅發生森林

火警3起，無大的森林火災發生。

三是全面加強森林公安隊伍建設，加大依法打擊涉林犯罪的力度。查處各類森林刑

事案件9起，刑事拘留5人，收繳木材88.54立方米，責令賠償損失4萬余元。

四是全面加強林業行政執法隊伍建設，加大林業行政案件的查處力度。一年來，共

查處林業行政案件187起；檢查木材經營加工戶401家，督辦木材經營加工許可證366

家，實施林業行政處罰35起，有力的打擊了亂砍濫伐、毀林開荒和無證經營加工木

材的行為。

五是強化木材運輸管理，制止違章運輸木材行為。木材檢查站共檢查木材運輸車輛

2600車次、檢查木材2.08萬立方米，查處違章運輸木材車輛28車次，實施林業行政

處罰28起，案件查處23率，查處案件正確率均達100%，有效的遏制了違章運輸木材

的行為。

六是森林病蟲害防治工作成效顯著。一年來，我市森林病蟲害成災面積2330公頃，

防治面積2330公頃，森林病蟲害防治率達100%，病蟲害成災率下降至2.8%，監測覆

蓋率達80%，種苗產地檢疫率達87%；全市共檢疫木材3萬立方米，檢疫苗木50萬株，

檢疫花卉30萬株，檢疫果品20萬公斤，檢疫藥品2萬公斤，檢疫香菇20萬公斤，檢疫

人造板80萬張，為我市林業發展提供了強有力的保障。

（三）加強自身建設，提高對外形象

為了內強素質，外樹形象，我們集中精力抓了以下幾方面的工作：

1、在軟件建設方面，一是堅持周五學習日制度不動搖，不斷提高全體人員的思想素

質、政策水平、宗旨意識和工作能力。二是不斷改善辦事態度，提高辦事質量，優

化辦事環境。堅決克服門難進，臉難看，事難辦的現象，努力培養機關干部鐵的紀

律和求真務實、開拓創新、謙虛謹慎的工作作風。三是不斷健全和完善各項規章制

度，我們先后制定了《學習制度》、《財務管理制度》、《辦公服務中心管理制度

》、《車輛管理制度》、《招待管理制度》、《機關物業管理制度》等，提高了機

關辦事效率，規范了機關工作人員的辦事行為。

2、硬件建設方面，一是投資近70萬元改造并裝修了辦公樓，更換了辦公設施。二是

實現了辦公自動化建設，連接了寬帶網，組成了局域網，建成了多媒體會議室，形

成了辦公自動化、經濟技術信息化的平臺。

3、通過轉換國營林場經營機制，國營林場建設取得顯著成績。一年來，國營林場新

建基地達7000畝，建畜場40個，形成了退耕還林、林下種草、舍飼養畜的生態經濟

模式，初步解決了國營林場生態建設與發展經濟的矛盾，確立了經濟、生態雙贏的

方向，國營林場今年的工農業總產值勤1200多萬元，人均純收入已達7900元，國營

林場的面貌得到了充分的改觀。

二、存在的主要問題

在我市林業取得重大成績的同時也存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

一是森林資源總量不足，質量低下，林分結構不合理。全市森林蓄積量雖已達170萬

立方米，但畝均蓄積量僅為2.08立方米,遠遠低于世界平均蓄積量每畝7.2立方米的

標準,年采伐量僅為3萬立方米,遠不能滿足市場需求,更達不到林業產業化的要求。

特別是部分郁閉度在0.4以下的森林，生態功能低下，植被質量不高，致使土壤退化

，水土流失，生態惡化。

二是人們對森林的重要地位和作用認識不足，邊造林邊破壞嚴重。在造林過程中，

不按要求挖窩栽植，導致成活率低下。同時存在重造林輕管理的現象，牲畜襲擾，

秸稈焚燒，人為毀損，致使年年種樹不見樹。特別是有的地方以犧牲森林資源為代

價來換取糧食增產，經濟增收，造成林地大量流失。

三是林業改革滯后，體制不順、機制不暢，結構性矛盾突出。林業生產力發展的巨

大潛能沒有得到應有釋放。林業管理體制和運行機制不適應生態建設和產業建設的

特點，與市場經濟體制和社會發展的要求不相適應。林業生產力布局不合理，林種

結構不合理，產品結構不合理，致使林業經濟處在勉強維持的狀態之中。

三、年度的工作打算

目前正在實施的“四大工程”是我市林業邁向現代化的“航空母艦”，它為我們跨

越式發展帶來了前所未有的機遇，找到了由傳統林業邁向現代林業的新途徑。新的

一年，我們將借黨的十六大的強勁東風，抓住“四大工程”建設的大好機遇，認真

做好如下方面的工作：

一是借助林業發展的有利時機，高標準、高規格、高質量的完成2003年的植樹造林

工作任務，圍繞“四大工程”建設，把我市的造林工作搞得有聲有色。在開展全民

義務植樹活動的同時，積極調動全社會造林的積極性，運用拍賣、租賃、承包和外

商造林等形式大力開展植樹造林活動。

二是以種苗生產為基礎，發展種苗產業。大力推廣新品種、新技術，規范種苗生產

，加強種苗檢查，嚴格實行“三證一簽”制度，在加強種苗市場管理、保證種苗質

量的同時，確保種苗供應。

三是加速國營林場機制的轉換，形成封山育林、退耕還林、林下種草、舍飼養畜的

經濟模式，使經濟效益、生態效益雙豐收，徹底解決國營林場生態建設與經濟發展

不相適應的矛盾。努力培養國營林場的經濟實力和發展后勁。

四是繼續加大對森林資源保護管理的力度，堅持憑證采伐、憑證經營、憑證運輸木

材制度不動搖。堅決查處亂砍濫伐林木，毀林開荒，亂占林地、無證經營，加工、

運輸木材的違法行為。堅決打擊涉林犯罪活動，維護林區治安。切實抓好護林防火

的機構設置和基礎建設，落實森林防火責任制。認真搞好森林病蟲害的預防和除治

工作，切實加強林權權屬登記和林權證發放工作的實施。不斷提高全體執法人員的

執法水平和依法行政的能力，為保護森林資源，鞏固綠化成果提供強有力的保障。

光陰似箭，歲月不居。2002年即將過去，新的一年就要來臨。在新的一年里，我們

將揚長避短，恪盡職守，創造性地開展工作。用新的思維、新的理念、新的干勁，

去迎接新的挑戰，取得新的更加輝煌的成績。

二00五年十一月二十八日