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今年以來，在國家稅務總局和*省委、省政府的正確領導下，全省國稅系統緊緊圍繞“強基固本、務實創新、規范執法、優化服務”的主線，大力實施“以全面提高*國稅干部隊伍素質促進稅收管理科學化，以構建更具活力的特區稅收管理體制機制保障稅收執法規范化，以信息化帶動稅收管理現代化”三大工程，全面加強稅收管理，創造性地推進各項工作，在*國稅跨越式發展的道路上邁出了堅實的一步。

（一）全面加強稅收征管，稅收收入持續穩定增長。不斷深化稅源監控、簡化征收程序、優化稅收分析、細化納稅評估、強化稅務稽查，有效加強戶籍管理，把握了稅源變動趨勢，提高了稅款征收率，促進了納稅遵從度的進一步提高。特別是我們認真落實稅收政策，突出抓好新企業所得稅法及其實施條例以及*特區過渡性政策的落實工作，有效保證了應收盡收。在煉油行業、汽車行業等重點稅源大幅萎縮的不利形勢下，*年，我省國稅收入再創新高，共實現收入180.6億元，同比增長32.6%，增收44.4億元。其中，國內計劃稅收收入完成103.8億元，同比增長17.8%，增收15.7億元，完成年度任務的110.8%，首次突破100億元。

（二）大力實施“素質工程”，干部隊伍素質和形象明顯提升。以構建“大教育”格局為抓手，深入開展全方位、大規模、多層次的教育培訓活動，取得了明顯成效。加強思想政治教育，舉辦了“學習*”專題活動，組織開展了深入學習實踐科學發展觀活動，深化了對科學發展觀和黨的*精神的理解，增強了貫徹落實科學發展觀和黨的*精神的自覺性和堅定性；加強了業務培訓，在清華大學舉辦“政務領導高級研修班”，分別在河南和省內舉辦稅源管理與納稅評估培訓班，集中舉辦了“六員”培訓班、科級領導干部任職培訓班等一系列業務培訓班，干部隊伍素質明顯提高。認真加強黨的建設，繼續完善黨組抓黨建工作機制，逐步健全市縣局黨務機構，黨建工作明顯加強。不斷推進黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制和“一崗兩責”制度，加強廉政文化建設，強化兩權監督，建立健全懲防體系，干部隊伍的廉潔從政意識明顯增強。積極推進文明創建工作，成立了全系統精神文明建設指導委員會，加強了對文明創建工作的組織領導，國稅形象得到了進一步樹立，隊伍面貌有了新的改變。省局被中紀委黨風室繼續選為信息聯系點單位。省局、文昌市國稅局被推薦參加“全國精神文明建設先進單位”的評選，?？凇⑷f寧市國稅局被推薦參加“全國文明單位”的評選。

（三）積極實施“體制機制工程”，稅收管理體制機制更具活力。結合*實際，借鑒國內、國際先進管理理念，在構建符合*經濟特區發展需要的、更具活力的體制機制方面進行了卓有成效的探索和實踐：一是大力推進稅收執法體系建設。認真落實新崗責體系，優化征管流程，明確職責分工；相繼建立完善了稅源分類管理體制、網絡化的稅款征收機制，綜合分析與稅種風險分析相結合的稅收分析體制、專業化的納稅評估體制，相對集中的“大稽查”體制，有效保障了執法規范，提升了征管效能。二是全面加強納稅服務體系建設。通過設立獨立的辦稅服務中心，健全了納稅服務的組織機構；通過加強辦稅服務廳建設，建立了以納稅人為中心的全方位服務機制；通過拓展服務內容，建立了覆蓋稅前、稅中、稅后的辦稅服務廳、門戶網站、12366納稅服務熱線、短信服務、自助辦稅服務、上門服務“六位一體”的，全方位的、多元化的納稅服務體系，有效降低了辦稅成本。三是積極構建稅收管理保障體系。進一步完善了內部管理制度體系，建立了高效、順暢的組織體系和運轉協同機制；推進了干部任用管理制度改革，建立了以“想干事、能干事、干成事、不出事”為標準的干部任用工作機制，積極推行領導干部競爭上崗、后備干部任職資格考試等制度，有效激發了隊伍活力。順應現代稅收管理發展趨勢的、適應*特區經濟發展要求的、充滿生機活力的稅收管理體制機制初步確立，為*國稅事業的發展提供了體制機制保障。

（四）全力實施“信息化工程”，稅收管理的現代化雛形初步顯現。遵循金稅工程三期的總體框架，按照“起點要高、步子要小、步伐要快”的原則，以一批信息化攻關項目為突破口，加快推進信息化建設，積極創新管理手段，努力提升管理效能，取得了可喜成績：建成并開通了*國稅門戶網站，暢通了納稅人和稅務機關的溝通渠道，減輕了納稅成本，提高了辦稅效率，開通運行僅四個月，就取得了全國國稅系統排名第八、全省政府系統排名第一的好成績；全面推行網上申報和電子繳稅系統，實現了申報和繳稅方式的重大變革，網上申報率和網上稅款劃解率分別達到82.7%和95.3%；積極推行普通發票驗舊繳銷系統，普通發票驗舊繳銷和由納稅人發起的48項涉稅審批業務相繼實現了網上辦理，大大提高了管理效能，降低了辦稅成本。此外，決策支持管理系統正在緊張的試點運行和開發建設中，信息數據的收集、整合、分析和利用將成為現實，必將極大地規范稅收執法，提升管理水平，加快稅收管理現代化的步伐。

（五）不斷優化納稅服務，服務質量和水平明顯提升。依托*國稅門戶網站開展網上辦稅和信息公開、法規查詢、政策咨詢、辦稅指南、征納互動等服務。通過門戶網站舉辦了6場在線訪談活動，積極參加省廣播電臺“政風行風熱線”節目，省局領導和廣大納稅人開展互動交流，解答了疑難問題，了解了服務需求，密切了征納關系。全面推行網上辦稅系統，在辦稅服務廳、銀行網點安裝辦稅自助系統50多個，極大地方便了廣大納稅人辦稅。繼續推行稅庫銀橫向聯網電子繳稅系統，極大地提升了稅款的征收效率。實行12366納稅服務熱線咨詢員坐席制，強化了咨詢服務。取消辦稅業務31項，減少涉稅主表18張、附表195份、附列資料435項，切實減輕了納稅人辦稅負擔。覆蓋稅前、稅中、稅后，全方位、多元化的納稅服務體系初步形成，納稅服務水平大大提高，納稅人辦稅更加方便、輕松、快捷，有效地解決了辦稅擁擠問題，實現了“納稅人足不出戶即可輕松辦稅”的目標。

在看到今年工作成績的同時，我們也看到了工作中的問題和不足。如：干部綜合素質和能力與現代稅收管理的要求還有一定差距；稅源管理聯動機制還有待進一步完善；基層單位創造性地開展工作的動力和后勁不夠足，等等，下一步我們將采取措施加以克服和解決。

認真總結今年以來的工作，我們有幾點比較深刻的體會。

第一，謀劃一個好的發展思路是做好稅收工作的重要前提。今年初，我們堅持以科學發展觀為統領，在認真領會總局和省委、省政府的決策和部署的基礎上，經過深入研究，凝聚集體智慧，提出了“強基固本，務實創新，實施素質、體制機制、信息化‘三大工程’，實現*國稅跨越式發展”的工作思路，并提出了19項奮斗目標和9項全面加強管理的措施。一年來的實踐證明，這一發展思路，符合現代稅收管理的發展方向，與總局正在進行的新一輪稅收改革的總體框架相一致，與*省構建更具活力的體制機制的總體思路相吻合，得到了全系統廣大干部職工的高度認同，極大地振奮了精神，凝聚了力量，為全面做好各項工作打下了堅實基礎。

第二，營造一個抓落實氛圍是做好稅收工作的重要保障。執行是決策的生命，再好的發展思路，再宏大的目標，如果不落實也只能流于形式。一年來，我們在全系統大力弘揚求實務實抓實的精神，緊緊圍繞19項工作目標，全力以赴，一項一項抓落實，努力做到件件有著落、事事有回音，有力地推動了各項工作。特別是為快速推進體制機制創新和信息化建設，我們引進了項目管理理念，在全系統抽調業務骨干組成23個項目攻關組，專門負責項目的開發設計，開發完成后交相關處室推廣實施，以此統籌項目開發和推廣，確保了各項重點工作落到實處。實踐證明，營造良好的抓落實氛圍，引導廣大干部把思想和行動統一到省局黨組的決策部署上，形成抓落實的強大合力，是推進各項工作的重要保障，必須一以貫之地加以堅持。

第三，確定一個有力抓手是做好稅收工作的關鍵所在。為了實現“強基固本”的目標，我們規劃了實施素質、體制機制和信息化“三大工程”。一年來，全系統堅持以“三大工程”為抓手，全面加強干部隊伍建設，積極創新稅收管理體制機制，全力推進信息化建設，保證了各項工作的齊頭并進。實踐證明，“三大工程”是打基礎、利長遠的工程，是我們*國稅事業發展的“牛鼻子”。只有扭住這個抓手不放，才能確保各項工作扎實、平衡推進，保障*國稅事業沿著科學化、規范化、現代化方向不斷發展。