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各位代表：

我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、*年工作回顧

去年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府認真貫徹黨的*大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展為民、為民發(fā)展、富民優(yōu)先、民生為重，緊緊圍繞“打造經濟強區(qū)、建設田園城市、構建和諧*”三大任務，一手抓經濟，一手抓和諧，在科學發(fā)展的道路上邁出了堅實的步伐。全區(qū)經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進步，順利完成了區(qū)*屆人大二次會議確定的目標任務。

（一）產業(yè)結構進一步優(yōu)化，經濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

綜合經濟實力穩(wěn)步提升。實現(xiàn)地區(qū)生產總值416.52億元，增長14.31%。實現(xiàn)地方財政一般預算收入24.97億元，增長47.21%，總量在全市各區(qū)（縣級市）中排名第四，增幅排名第二；稅收總額達到107.46億元（含海關關稅和代征稅26.1億元），增長38.02%。鎮(zhèn)（街）財稅收入增長加快，稅收總額增長61.28%；各鎮(zhèn)街地方庫稅收占全區(qū)收入比重從41.90%提高到43.95%。職工人均工資28571元，增長6.75%；城區(qū)居民人均可支配收入18562元，增長8.22%；農村居民年人均純收入8012元，增長11.73%。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額243.53億元，增長8.33%。

工業(yè)發(fā)展速度效益同步提高。完成工業(yè)總產值975.33億元，增長17.5%。汽車、皮革皮具、珠寶、建材、紡織、電子電器等產業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。汽車制造業(yè)完成產值429.52億元，增長25.5%，其中零部件制造產值97.53億元，增長77.24%。去年4月，*汽車城被中國汽車工業(yè)協(xié)會批準為“中國汽車零部件產業(yè)基地”。實施名牌戰(zhàn)略取得新突破，新增國家馳名商標2個，廣東省著名商標3個，廣州宏昌膠粘帶廠“camat”壓敏粘膠制品獲得中國名牌稱號。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤55.43億元，增長21.41%，經濟效益綜合指數(shù)235.52%。

第三產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。第三產業(yè)實現(xiàn)增加值117.35億元，增長15.44%。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展。全球最大的物流配送設施開發(fā)商和服務商——普洛斯公司落戶我區(qū)。新建成大中型商業(yè)網點11個，實現(xiàn)社會消費品零售總額127.03億元，增長26.4%。房地產開發(fā)投資41.44億元，增長70.43%，銷售金額47.61億元，增長8.22%。旅游業(yè)和酒店服務業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，全年接待游客462.73萬人次，旅游業(yè)總收入達16.54億元，分別增長16.56%和11.29%。

內外源經濟協(xié)調發(fā)展。全區(qū)合同外資金額4.55億美元，增長103.96%，實際利用外資2.52億美元，增長16.12％；外貿出口15.16億美元，增長30.33%。民營經濟穩(wěn)步發(fā)展，新增私營企業(yè)816戶，總數(shù)達4907戶，增長16%；新增個體工商戶12285戶，總數(shù)達37573戶，增長37%。全年民間投資達53.98億元，增長33.26%，占全社會固定資產投資總額的61.39%。

自主創(chuàng)新能力逐步增強。新增高新技術企業(yè)7家，新增省市工程技術研發(fā)中心2家，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)85%建立了研發(fā)機構，有5家企業(yè)的高新技術成果被省、市科技部門鑒定為國內領先技術。全區(qū)有25個優(yōu)秀科技項目列入國家、省、市科技計劃項目，區(qū)政府與中山大學簽訂了產學研合作意向。全區(qū)有150多家民營及高新技術企業(yè)與國內大學、科研機構開展了產學研合作。創(chuàng)建了區(qū)級科技綜合服務大廳。積極實施知識產權戰(zhàn)略試點示范計劃和知識產權保護顧問計劃，全年申請專利600件，其中發(fā)明專利占15%，獅嶺鎮(zhèn)被省知識產權局定為省知識產權試點鎮(zhèn)。

節(jié)能減排工作初見成效。做好列入市百家耗能重點企業(yè)的能源審計和節(jié)能規(guī)劃工作，嚴把新建項目的能耗和環(huán)保審批關，嚴格控制高能耗、高污染企業(yè)進入,依法否決“兩高”項目124個，關閉無證污染企業(yè)47家。余下4家立窯水泥廠、12家超標排放印染（造紙）廠、采礦場的限期整改和關閉工作正積極推進。*年，全區(qū)萬元生產總值能耗下降4%左右，二氧化硫排放量和化學需氧量分別下降34%和14%。

（二）城市建設與管理水平不斷提高，城市面貌發(fā)生深刻變化。

基礎設施建設不斷推進。繼續(xù)加大對基礎設施建設的投入，總投資超過5億元。*山公園、*大橋、天貴北路建成投入使用，炭步大橋主橋維修加固工程和建設北路、迎賓大道西、新民路、福寧路的綜合改造工程順利完成，龍珠路已貫通，曙光路、花城北路、松園路的貫通工程基本完成。迎賓大道東延線、赤坭巴江橋和*港擴建等重點工程順利推進。新街隧道拓寬工程前期工作已完成。城市供水、供電和公交等市政服務設施不斷完善。加大對機場北出口主干線的改造力度，改建公路21公里。聯(lián)邦快遞東部快速路的征地、拆遷、補償?shù)惹捌诠ぷ黜樌瓿桑缆氛诩涌旖ㄔO。汽車城、空港經濟區(qū)的各項基礎設施建設正在有序推進。新華污水處理廠一期10萬噸擴建工程建成投入使用，配套污水管網和泵站工程正在加緊推進。聯(lián)邦快遞項目涉及河道改造工程及灌溉系統(tǒng)第一階段*區(qū)改造工程基本完成，新街河防洪整治一、二期工程已通過單位工程驗收。城區(qū)綠化美化水平進一步提高。繼續(xù)推進“青山綠地”和“藍天碧水”工程，完成了迎賓大道、寶華路等市政道路及一批國道、省道和縣道的綠化美化任務。城區(qū)綠化覆蓋面積1545.71萬平方米，綠化覆蓋率為38.23%，人均公共綠地面積達10.85平方米。

城市管理進一步加強。全民動手，城鄉(xiāng)聯(lián)動，創(chuàng)衛(wèi)工作取得顯著成效，順利通過國家愛衛(wèi)會的暗檢和技術評估。繼續(xù)大力整治城區(qū)“六亂”，加大對違法用地、違法建設的監(jiān)察、查處和處罰力度，城市環(huán)境有了明顯改善。大力整頓和規(guī)范市場秩序，強化對食品、藥品和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產品的監(jiān)管，按照國家、省、市部署較好地完成了產品質量和食品安全專項整治任務，保證了產品質量和食品安全。順利完成土地自查自糾工作，進一步規(guī)范了土地市場秩序，解決了一批歷史遺留土地問題。積極做好土地儲備工作，扎實推進經營性用地招、拍、掛，出讓土地9宗，總面積861.92畝，出讓總地價15.41億元。

（三）農村基礎設施不斷改善，“三農”工作取得新成效。

農村生產生活條件進一步改善。對20740畝農田、4500畝魚塘進行標準化整治。全面完成了三類市場的升級改造和“萬村千鄉(xiāng)”市場建設任務，196家農家店全面建成并驗收合格。繼續(xù)推進農村“五通”工程，新增91個自然村、8085戶通水，受益人口33346人，全區(qū)農村自來水普及率已達94.5%。全區(qū)有184個行政村通了公交車，基本實現(xiàn)“村村通班車”。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村活動，各鎮(zhèn)垃圾壓縮站建設順利推進，有6個鎮(zhèn)通過省、市衛(wèi)生鎮(zhèn)和省衛(wèi)生先進鎮(zhèn)復查，160個自然村獲得省、市、區(qū)衛(wèi)生村稱號。

農業(yè)現(xiàn)代化水平有新提高。區(qū)委區(qū)政府出臺了《關于加快發(fā)展農村經濟、促進農民增加收入、改善農民生產生活條件的若干意見》，促進了農村經濟發(fā)展和農民增收。實現(xiàn)農業(yè)總產值39.45億元，增長4.54%。引進較大型農業(yè)開發(fā)項目30多項，投資總額近2億元。農業(yè)科技進步貢獻率、科技成果轉化率、良種覆蓋率分別達到53%、73%和90%。

（四）著力解決民生問題，和諧社會建設全面推進。

就業(yè)和社會保障工作不斷加強。免費對8043名農村勞動力進行職業(yè)技能培訓，新增就業(yè)崗位38600個，全區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)率達75.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.9%。社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險種參保人數(shù)不斷增加，社會保險覆蓋面不斷擴大。“農轉居”人員和被征地農民社會養(yǎng)老保險參保準備工作順利推進。做好低保、優(yōu)撫和扶貧濟困工作，農村低保標準提高了17.65%，達到每人每月200元，惠及2931戶7215人。華僑農場危房改造工作正有序推進，困難群眾生活得到切實保障。

“平安*”建設不斷推進。加強社會治安綜合治理，不斷完善防控網絡，加強出租屋和流動人員綜合管理，嚴厲打擊刑事犯罪，刑事立案下降11.2%，其中“兩搶”、“兩盜”案件分別下降17%和23%。全力做好信訪維穩(wěn)工作，及時妥善解決了一些群眾關心的熱點問題，確保了社會大局穩(wěn)定。建立健全了應急管理機構和各類公共突發(fā)性事件應急預案，公共安全體系建設得到加強。全面落實生產、消防和道路交通安全責任制，扎實做好重點行業(yè)的安全專項整治工作，有效遏制了重特大安全事故的發(fā)生。

各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。落實《關于進一步加強教育工作的意見》，增加專項投入8000萬元，提高了全區(qū)公辦學校教職工工資和福利待遇，農村義務教育實現(xiàn)了全免費。獲得了“廣東省教育強區(qū)”稱號，全區(qū)八個鎮(zhèn)、街全部通過省教育強鎮(zhèn)的督導驗收。增加農村醫(yī)療衛(wèi)生投入，第一批村衛(wèi)生站改造工程基本完成。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，由區(qū)財政出資將新型農村合作醫(yī)療人均籌資額由70元增加到100元，參合率達到95.5%。洪秀全故居環(huán)境保護與展示擴建工程正在推進，完成了廣州民俗博物館部分展覽場所的維修工程，舉辦了首屆文化歡樂節(jié)，全面實施農村電影放映“2131”工程，基本實現(xiàn)每村每月放一場免費電影。新華文化站晉升為省特級文化站。農村有線電視網升級改造工程順利推進，推廣數(shù)字電視準備工作就緒。體育事業(yè)取得新成績，*籍運動員楊伊琳獲得全國體操錦標賽女子全能冠軍，完成了區(qū)新體校一期改建工程。加強流動人口計生管理和綜合治理出生人口性別比偏高工作，全面完成上級下達的人口計生任務。國防動員和民兵預備役建設取得新成績，圓滿完成征兵任務。扎實開展“雙擁”活動，雙擁共建優(yōu)撫安置工作成效明顯。統(tǒng)計、審計、物價、編制、外事、僑務、臺務、口岸、氣象、保密、檔案、地方志、老齡、殘疾人等工作也取得新的成績。

（五）行政效率逐步提高，政府自身建設進一步加強。

堅持向區(qū)人大常委會報告工作，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)及社會各方面的監(jiān)督。全年共辦理市、區(qū)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案共348件，辦復率為100%。加強與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系，虛心聽取專家學者、人民群眾的意見和建議。積極支持派、工商聯(lián)依法依章開展工作，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體作用。認真貫徹實施行政許可法，規(guī)范行政機關及其公務員的公共服務行為，提高了行政效率和公共服務質量。政務公開、村務公開的范圍進一步擴大，加大了政府信息公開的力度，71個區(qū)直單位通過政府網站進行政務公開并提供政民互動服務。加強區(qū)政府投資服務中心建設，投資服務環(huán)境進一步改善。行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設基本完成，行風（機關作風）建設評議活動深入開展，政府系統(tǒng)廉政勤政建設得到進一步加強。

各位代表，過去的一年我區(qū)各項工作所取得的成就，是社會各界大力支持、共同努力的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向中央、省、市駐*單位，向駐*人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和各派、工商聯(lián)、人民團體以及社會各界人士致以崇高的敬意！向所有參與、關心和支持*建設的港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。一是轉變經濟發(fā)展方式面臨的任務還很重，發(fā)展的質量和效益有待提高；二是自主創(chuàng)新能力仍不足，高新技術產業(yè)發(fā)展需要進一步加快；三是城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間發(fā)展還不平衡，居民收入增長不快；四是土地供求矛盾突出，資源和環(huán)境的壓力仍然較大；五是在社會管理和公共服務方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，服務型政府建設還須進一步加強。我們將高度重視存在的問題和矛盾，積極采取措施加以解決。