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*年，市城管局（城管執法局）以黨的*大精神為指導，全面學習、貫徹落實科學發展觀以建設和諧社會與生態文明為主線，強化行業宏觀管理與具體設施整治并舉，鞏固發展*–*城市管理年工作成果，全面完成了年度任務，市領導對城管工作給予了充分肯定。在*中國綠色發展高層論壇上，我市榮獲首屆“中國十佳綠色城市”，吳子俊同志榮獲首屆“中國十佳綠色新聞人物”。主要工作體現在以下幾個方面：

一、強化綜合整治，全方位提升了城市優美度

（一）圓滿完成迎接全國文明城市復檢任務。全國文明城市創建復檢實地考察的60個項目中，有9項涉及城管工作。我局召開了全市城管系統動員大會，制定并印發了《市城管系統*文明聯合行動工作方案》、《全面提升市容環境水平迎接全國文明城市復查行動方案》，與市公安局聯合印發了《關于迎接全國文明城市復查聯合整治亂擺賣行動方案》，全力開展了市容環境綜合整治和對亂擺賣的專項整治，加強了基礎設施排查整治和維護管理，努力倡導公共場所文明行為，不斷提升城市形象和市民文明意識，順利通過復查迎檢任務。

（二）高標準完成城中村和社區環境綜合整治任務。采取分組分片包干形式，深入基層、全力推進各區、各街道的整治和創建工作，通過強化環衛保潔、完善基礎設施、整頓廣告招牌、實施“三線下地”等措施，不斷提高城中村、社區的環境衛生和村容街貌水平。經過不懈努力，至*年底，全市共有54個街道、653個社區和1241個城中村（自然村）通過達標驗收，除舊改單位外，完成率分別為98.18%、98.49%、99.20%，超額完成今年工作任務，較大程度提升了城市總體環境質量。

（三）繼續推進戶外廣告清理整治與規范設置工作。在*、*年整治11萬多塊設置不規范、存在安全隱患的廣告、招牌的基礎上，繼續對剩余的樓頂廣告招牌進行重點督辦，又解決了一批難點問題，城市優美度進一步提升。全年共受理行政許可申請6168件，其中戶外廣告設置申請1534件，按時辦結率100%。

（四）全力開展環境綜合整治，塑造了二線關新形象。協調各區政府對白芒、南頭、同樂、梅林、布吉、沙灣和揹仔角7個檢查站實施了以戶外廣告整治和“穿衣戴帽”改造為主要內容的環境綜合整治工程。改造后各二線檢查站的環境面貌得到徹底改善：廣告招牌大幅減少，主體建筑煥然一新，車行通道整潔有序，園林綠化整體升級，燈光夜景璀璨靚麗，整體呈現出現代化的城市風格，整治工作受到市民群眾的普遍好評。

（五）街景整治工作顯著提高了市容景觀水平。按照市政府的要求，年底前特區內各區、特區外各街道辦事處至少完成一條街的街景整治任務。福田區結合舊村改造完成了對福強路旁的城中村建筑穿衣戴帽改造，總投資4100萬元，項目內容包括沿街40棟樓宇的改造、燈光夜景工程、下沙村文化廣場整治和消防設施完善等多方面。羅湖區重點完成了寶安路的整治；南山區重點完成了東濱路，前海路、公園南路、麗山路、近海路、藝園路街景整治正在進行當中；鹽田區金沙街“穿衣戴帽”改造工程基本完成；寶安區10個街道辦事處、龍崗區13個街道辦事處、光明新區2個辦事處均按時完成了街景整治任務。

（六）認真督辦領導交辦、群眾反映的熱點問題，強化和鞏固了“凈*”工程和梳理行動的成果。督促協調清理拆除各類亂搭建30.53萬平方米。加強巡查發現問題、安排限時督辦各責任單位落實整改。通報督辦較大問題63宗，發出督辦函26份，受理市民群眾較大投訴1宗，所涉問題全部妥善處理。

二、開展城市綠化美化行動，鞏固和發展了國家生態園林城市創建工程成果

（一）完善了綠化管養的管理水平。制訂并印發了《*市綠化管理考核辦法（試行）》，對全市各區綠地定期進行監督檢查，實施園林綠化量化考核制度，根據工作實際完善了《*市綠化管理處綠化工程管理辦法》、《*市綠化管理處苗木遷移種植規定》、《*市綠化管理處園林綠化工程驗收辦法》和《*市綠化管理處園林綠化工程接管辦法》等規定，進一步實現全市城市園林綠化管理的標準化、規范化、長效管理機制。

（二）市花簕杜鵑彰顯了綠化美化特色。全市已種植簕杜鵑360.8萬株，超額完成350萬株計劃。推進綠化美化工程，打造城市綠化新亮點。共安排應急整治工程22項，遷移種植工程117項，綠化恢復工程100項，種植喬木、灌木6.1萬株，花壇草坪10.2萬平方米，在市重要地段或大型活動期間擺花107萬盆。加強對綠化工程項目的監督檢查292項。完成會展中心周邊、廣深鐵路*段綠化改造工程、沙河西路、龍珠大道等8個綠化整治工程的前期立項準備，完成海濱廣場綠化改造景觀工程、華富路（深南中路黃木崗立交）等11項綠化改造工程。繼續保持建成區綠化覆蓋率45%、人均公共綠地面積16.01平方米，在全國繼續保持領先水平。

（三）繼續打造“公園之城”。兒童樂園、*等市政公園已完成了立項、選址、劃線等籌建前期工作。全市今年計劃籌建社區公園30個，現已建成23個社區公園，其余13個進入施工階段，完工后實際新建社區公園36個，超額完成6個。

（四）繼續以各項創建活動為抓手，園林綠化管理實現了全面升級。一是*市仙湖植物園、*國際園林花卉博覽園和*市蓮花山公園被正式評為國家重點公園，標志著我市城市公園建設向前跨越了一大步。二是繼續開展全市“園林式、花園式單位（小區）達標”活動，今年全市共有73個單位（小區）達標，累計全市達標單位（小區）總數為2277個。三是市屬公園星級公園創建活動有序進行。今年，市屬翠竹公園、大沙河公園均按照星級公園評定標準，開展了星級公園創建工作。四是組織承辦好了各項花事活動。在第六屆中國國際園林花卉博覽會上，我市參展景點“*印象”獲得“室外景點大獎”最高獎項；參加了**年度迎春花展參展工作，我局代表*市參展景點獲得金獎；園博園、蓮花山公園、人民公園、洪湖公園、東湖公園分別成功舉辦了市花簕杜鵑、月季花、荷花、菊花各項花事活動。五是成功主辦了*市（第三屆）公園文化節活動。

（五）抓好重點工程項目建設，高質量、嚴要求完成了各項建設任務。一是加快了大鵬半島國家地質公園建設前期工作。完成了揭碑開園建設項目地質博物館使用林地可行性研究報告的委托編制工作，積極跟進完成建設項目土地使用權出讓相關工作。二是加快了海濱15公里休閑帶建設前期工作。已完成了項目海域使用等整個項目所有的前期申報手續，配合市規劃局完成*灣濱海休閑帶擴初設計評審等有關工作。三是按照國家級風景名勝區的標準重新規劃定位梧桐山風景區建設。體育公園完成圖紙調整及預算編制等工作，完成仙桐體育公園監理招標、望桐路監理招標，施工招標在進行之中。四是加快了仙湖植物園蘇鐵保護中心、門區立體停車庫和園道改造等建設項目。

三、深入開展市政設施綜合整治行動，全面提升了我市市政設施管理整體水平

（一）規范與強化了市政行業管理。一是建立了市政工作聯席會議制度。召開了2次聯席會議，為進一步加強市政行業的協調與指導，提供相互交流與學習的平臺。二是組織開展全市市政管理工作人員培訓，進一步提升業務知識和技能，提高我市市政管理水平。三是制定了《*市道橋設施管理檢查考核辦法（試行）》和《*市城市道路照明設施管理檢查考核辦法（試行）》，對我市道路、照明設施管理單位進行了檢查考核。

（二）繼續推進市政設施綜合整治工作。一是認真履行市市政設施綜治辦職責，積極推進全市各項整治工作。制定了年度任務分解表及考核實施辦法和考核工作方案，積極主動做好全市以及市城管系統設施整治的指導協調和督查督辦工作。組織實施我市設施整治中期和年終考核。組織召開了全市市政設施綜合整治工作現場會。制定并組織實施了《關于寶安區龍崗區和光明新區城市化過渡期后社區市政設施移交接收管理維護實施方案》，深入每個街道辦調研，并協調解決了有關問題和困難，目前寶、龍兩區及光明新區已完成設施移交接管工作。二是認真完成我局承擔的市政設施整治任務。1、綜合整治道路設施。完成*高架橋、八卦二路、貝麗路修繕工程，東門北路和田貝四路受地鐵影響，預計2009年上半年完成。深南路西段（世界之窗—南頭關）已于10月開工；開展北環路、濱河路等5條道路修繕工程前期工作，其中，北環路項目已進入可行性研究階段，濱河路等4個項目已編制項目建議書報市發改局；完成了泥崗街心公園路段等25個*年交通整治工程項目；整治了鹽田區井頭街等10條道路、紅崗路至玉平大道段、桂花支路、松安路、碧園路等小區道路和“三不管”路段；完成了北環大道輔道、華麗路、深南彩田立交橋面病害的專項整治工程；實施春風路高架橋梁體美化工程，預計明年春節前完工；完成車公廟立交等3座素混凝土立交橋梁體油漆美化工程和對童樂人行天橋等5座人行天橋加蓋（頂棚）改造的前期工作。2、綜合整治照明設施。開展深南大道上步片區及文錦路燈光景區建設工程、濱河及濱海大道燈光長廊建設工程前期工作。目前正在進行設計招標，預計春節后開工。啟動了特區內已承擔市政道路功能的131條小區道路“有路無燈、有燈不亮”整治工作；完成了特區內臺架式變壓器改造工程前期工作；完成了邊防一線巡邏道路燈建設工程和東門步行街燈光改造工程。3、嚴厲打擊偷盜市政設施行為。加強巡查、重點布控，改變管理模式，探索使用防盜材料和防盜技術，有效提高了城市道路和照明設施的防盜效能。

（三）認真抓好了市政管理各項業務工作。一是認真做好了新建市政設施驗收接管工作。道橋方面，新接管道路21條，橋梁及隧道22座；照明方面，新接管21條市政道路、8座橋梁和4座地下人行通道的路燈，共新接管路燈2680基，燈6567盞，電纜111468米，變壓器17臺，總功率增加1483KW。二是加強了道橋設施維護管理工作。安排了7040萬元的維護費，共維修瀝青路面26.42萬平方米，砼路面5.3萬平方米，人行道21萬平方米，橋梁油漆9萬平方米，路名牌671套，調井540座，欄桿更換改造5160米；加強橋梁安全管理，對75座橋梁進行專業檢測；建設完善了道路無障礙設施，下達了福中路等13條主次干道增設盲道及無障礙通道的專項計劃；完成了45座立交橋的153個通道的現場移交，規范了人行通道管理；進一步規范道路占用挖掘審批，全年共辦理各類占用挖掘786宗，修復率100%，及時率在99%以上；全年共查處各類道路違章1152宗。三是加強了城市照明設施維護管理工作。特區內路燈亮燈率和設備完好率分別為99.81%和96.56%；更換鈉燈5736只，鎮流器2187個，低壓電纜2萬余米，修復燈門、燈具3000余次；清洗燈桿、燈具6180桿次。四是試行道橋維修養護工程合同化管理。在今年的道橋維修養護業務中試行了合同化管理的新方法，取得了比較滿意的效果。

四、積極開展城市清潔行動，大幅提升了城市的清潔度

（一）完善環衛市場機制，創新了管理手段。一是《*市公共區域環境衛生質量和管理要求》作為*經濟特區技術規范,已經市政府批準，并由市質量技術監督局，進一步提高了環境衛生質量標準的權威性和約束力。著手制訂《城市生活垃圾清運操作規程》加強垃圾收運行業指引。二是修改完善《關于完善環衛市場機制提升城市清潔水平的意見》，加強對市政道路清掃保潔服務單位的過程監管，努力提高城市道路機械化清掃率。三是大力加快特區內外環衛管理一體化進程，使特區外環境衛生水平進步明顯。四是完善日常巡查機制，建立并試運行余泥渣土管理信息系統；與市城管監察支隊建立聯合檢查督察機制，與建設、公安交警、交通等部門建立縱橫管理機制，聯合做好余泥渣土管理工作，全年共暫扣違法車輛143臺，證件410本，處罰違章車輛297臺，整治工地255個次，查處亂倒余泥渣土11宗；共檢查違規垃圾運輸車輛2.6萬余臺次，處罰各類違章車輛2380臺次。

（二）完善環衛行業政策法規，大力開展了環衛科研工作。一是制訂了《*經濟特區建筑廢棄物回收利用條例》、《*市建筑垃圾管理辦法》、《*市城市管理局從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批行政許可實施辦法》。二是完成《*市有機垃圾資源化利用研究報告》和《*市糞渣收運及監管方案研究》評審和結題；與*環衛控股集團簽訂協議，共同完成《*和*環衛管理對比研究》課題；開展《*市建筑垃圾處理設施企業化改革研究》；下坪場完成滲濾液硝化、反硝化試驗研究并通過建設部成果鑒定，“生物反應器填埋場研究”課題獲得國家“*”科技計劃專項經費；綜合廠初步完成“設備故障診斷專家系統”；*坑固廢中心的“城市生物質垃圾厭氧消化關鍵技術研究”項目已獲評為國家“863”重點科研項目示范工程。

（三）修訂完善“鵬城市容環衛杯”競賽方案并全面實施。對“鵬城市容環衛杯”競賽方案進行了修改，將光明新區作為獨立考評單位；大幅度增加“環衛設施設備管理”的計分比重，并把“愛國衛生”和“數字化城管”兩項調整為專項考評項目。持續開展“鵬城市容環衛杯”競賽活動，4月份起試行每周安排2-3天集中對兩個區進行檢查并當周通報檢查情況，有效促進各區良性競爭，提高了全市環境衛生水平。10月份評選并表彰“鵬城市容環衛杯”競賽優勝獎和“鵬城優秀美容師”。

（四）全面開展環衛設施設備清潔行動，大力整治了“環衛設施設備不環衛”現象。組織召開了動員大會，部署專項整治工作，3月、6月組織了專項檢查，同時結合工作進展情況向各區、街道印發《環衛設施設備清潔行動專刊》。清潔行動完成了集中整治階段并取得初步成效，各區果皮箱和垃圾桶設置率、完好率大幅提高。

（五）全力推進了環衛基礎設施建設。一是全力推進垃圾轉運站建設運營工作。今年新增的143座垃圾轉運站建設，基本建成并交付使用；完成了去年建成的343座垃圾轉運站的聯合驗收，并督促各區將已建成的站點交付使用，對已投入使用的站點大力推行車載桶裝收集方式，實現垃圾轉運站服務全覆蓋。二是著力加快“兩廠”建設進度，新衛生處理廠已完成場坪等土建施工和土建B標段報建，預計2009年一季度完成土建工程、設備安裝調試及驗收。糞渣無害化處理廠綜合車間、發酵倉等主體建筑已封頂，正在進行內部裝修和設備安裝工作；預計明年一季度建成，進場道路完成征地后6個月可實現通車。三是已完成郁南、吉崗采石場邊坡整治工程總量的90％。四是編制了《全市余泥渣土受納場中長期（*－2030）規劃》以及規劃建設工作方案、工程項目建議書，加大余泥渣土受納場建設力度。五是加強公廁建設與管理，基本完成公廁普查及相關建設管理對策的研究工作。六是上塘坑大型垃圾焚燒廠已開展選址等籌建前期工作。七是督促推進老虎坑垃圾衛生填埋廠二期擴建工程、老虎坑垃圾滲濾液處理廠、白鴿湖垃圾焚燒處理廠建設；督促加快坪山環境園建設；督促坪山沙塋垃圾填埋場及其他簡易填埋場采取安全防范措施；對平湖苗坑垃圾填埋廠搬遷方案組織專家評審會；向市財政局、市法制辦征詢封閉式垃圾管道收集系統指導方案意見，報市政府審定后實施。

（六）規范垃圾處理收費，強化了垃圾處理設施監管。進一步規范垃圾處理收費，垃圾處理費監管系統項目已開工建設，預計明年1月完成項目建設。全市全年共征收垃圾處理費4.8億元，平均收繳率93.5%，垃圾無害化處理率為*.17%，居全國領先水平，基本解決了全市垃圾無害化處理的經費來源。綜合廠、下坪場、衛生廠進一步提高了運行管理水平，有效改善清水河環境園臭氣污染問題，減少了居民投訴。繼續加大對南山、鹽田垃圾焚燒廠的監管力度，目前兩廠運行良好，垃圾處理量穩定，焚燒工況良好，污染物達標排放。

（七）愛國衛生工作全面細致有效。一是鞏固發展滅鼠滅蠅達標成果，順利通過省愛衛會的復查驗收。二是認真組織開展了迎新春愛國衛生運動、春夏之交病媒生物傳染病防治工作和以滅鼠滅蟑為重點的第21個“清潔*月”活動，共召開動員會302次，組織專項行動639次。三是認真抓好衛生村、衛生單位的創建和鞏固工作，考核驗收省衛生村7個，命名市衛生村49個、“行業衛生標兵單位”11個和“行業最佳衛生單位”13個。四是開展外來勞務工聚居地愛國衛生工作試點，努力推進“健康社區”創建工作。

五、繼續加大執法力度，形成了街道綜合執法工作的新局面

（一）繼續強力推進街道綜合執法工作。21項執法任務得到全面履行。今年，在市容整治方面：全市清理亂擺賣172.86萬宗，清理亂張貼429萬張，暫停電話號碼7079個，拆除違法廣告招牌和橫幅標語93307（條），查處違法養犬4534條；在工商管理方面：查處無證非法經營商鋪108865家;在衛生管理方面：查處無證診所3963家；在食品衛生管理方面：查處無《食品衛生許可證》經營單位4522家；在畜禽屠宰管理方面：組織開展查處私宰生豬行動190次，取締非法屠宰點385處，沒收銷毀生豬237頭；在土地管理方面：查處非法占有、使用、處分土地行為329宗；在規劃管理方面：開展清拆行動600多次，拆除違法建筑4587棟，拆除面積116萬平方米，查處未取得建設工程規劃許可證違法行為2395宗；在人口和計劃育管理方面：查處偽造、出賣或騙取婚育證明186宗，用人單位和個人雇用無計劃生育證明的流動人口或者不履行流動人口計劃生育管理職責1056宗，成年流動人口不按規定辦理計劃生育證明的行為2175宗；在環境保護管理方面：查處社會生活噪聲15722宗、焚燒廢棄物12*宗；在藥品、醫療器械、保健食品、化妝品管理方面：查處無證生產、經營藥品、醫療器械、保健品的行為989宗，無證生產化妝品行為53宗；在食品安全管理方面：查處無《食品生產許可證》生產經營行為10486宗，查處街頭門店、攤檔經營無廠名廠址、無生產日期、無保質期、無使用期限的食品或過期食品行為73435宗；在建設管理方面：查處擅自改建工程施工的行為699宗；在燃氣管理方面：查處黑煤氣點1860處，沒收黑煤氣14170瓶；在勞動管理方面：查處不訂立勞動合同、違反女職工和未成年工特殊保護規定行為1403宗，查處非法從事勞務中介行為的53宗；在人才管理方面：查處非法從事人才中介行為1813宗；在文化管理方面：查處黑網吧14169家；查處無證及超時、超員經營娛樂場所3033家，沒收非法出版物73470本，盜版非法光碟346357張；在質量技術監督管理方面：查處未依法登記使用特種設備行為的471宗；在安全生產管理方面：查處未按規定取得許可而擅自從事生產、經營、儲存危險化學品、煙花爆竹行為1093宗，查處未經批準擅自進行采石、取土的行為52宗；在殯葬管理方面：查處超出核準登記經營范圍從事殯葬服務行為的117宗。

（二）繼續抓好綜合執法協調機制，及時妥善解決街道執法工作中出現的問題。對綜合執法體制、機制包括執法范圍和方式進行研究。建立了綜合執法工作聯席會議和聯絡員會議制度，召開二次聯席會議，以市政府名義了《關于街道綜合執法工作的補充決定》，轉發市法制辦《關于明確街道綜合執法工作相關事項的意見》、市規劃局《關于確認違法建筑問題明確部門的復函》，協調解決街道綜合執法過程中出現的一些重點、難點問題。與市監察局效能室在羅湖區南湖街道辦、龍崗區南灣街道辦開展規范街道綜合執法試點工作，完成《執法信息公開制度》、《行政處罰告知和聽證制度》、《行政處罰“先例”制度》、《行政處罰審核及批準權限制度》、《綜合執法過錯責任追究制度》。3月份召開了西鄉街道綜合執法經驗交流現場會，街道綜合執法工作所取得的成績受到市委市政府的充分肯定。

（三）繼續開展執法隊伍達標升級活動，促進執法效能不斷提升。下發了《*市街道綜合執法隊伍達標升級活動方案的通知》，全面開展基層執法達標活動。對全市七區13個申報達標的街道執法隊進行了年中達標升級檢查。通過實施達標升級活動，執法硬件設施更加完善，案件處理程序更加規范，執法效率明顯提高，結案率都在95%以上。執法隊伍精神面貌煥然一新，執法隊伍建設水平上了新臺階。

（四）實施執法督查黃紅牌警示制度，加強街道綜合執法監督。向轄區執法隊共發出黃牌警告3份，書面警示71份，督辦查處各類違法現象44216宗，提高了執法效率，增強了基層執法單位和人員的責任意識。

六、開展生態文明建設行動，促進了城市循環經濟可持續發展

（一）促進循環經濟、節約型園林綠化發展，建設生態文明。推廣樹枝粉碎制肥，市樹枝粉碎場制肥廠新車間設備5月開始試產，生產堆肥1980噸，產生良好的經濟和社會效益。推廣再生水在城市綠化灌溉中利用，已完成了再生水試點利用工程方案設計及預算編制工作，開展“羅沙路節約型綠地試驗推廣工程–中水利用專項”鋪設管道4808米，澆灌綠地面積約6萬平方米。《*市市政園林系統中水利用規劃研究》項目于年初招標成功，第一階段數據采集基本完成，現已進入數據分析階段。

（二）推進節能減排、循環經濟項目。一是推廣使用環保材料，結合日常維修和道路修繕工程大力推廣低噪音材料（如SMA改性瀝青）、環保透水磚等。二是開展城市照明綜合節能工作，全年存量路燈節電7－8％，增量路燈節電10％，每年大約節約電費350多萬元。

（三）實施資源綜合利用，大力推進環衛循環經濟建設。一是制定了餐廚垃圾清運費補貼政策并獲得市政府批準，支付了福田區試點企業餐廚垃圾清運費，督促福田、羅湖、南山三區加大工作力度，積極推動南山循環經濟產業園餐廚垃圾處理項目和羅湖下坪餐廚垃圾處理項目建設；督促寶安、龍崗兩區盡快開展餐廚垃圾處理設施的選址和建設工作。二是塘朗山建筑垃圾綜合利用項目一期工程已于5月投入試運行，并已生產出第一批建筑用磚。三是督促寶安區城管局大力推進生活垃圾填埋氣焚燒發電項目。四是下坪場填埋氣體發電和填埋氣體提純做汽車燃料CDM項目運營管理基本正常，全年填埋氣體收集量為1133萬m3，填埋氣體發電1452萬度，減排二氧化碳量共8.7萬噸。五是綜合廠清潔生產和余熱利用工程已開展初步設計工作，爐渣制磚項目已進入試生產。六是*坑固廢中心在糞渣廠建設中深入開展太陽能示范項目的研究工作，在第四屆國際“綠色建筑大會”上受到好評。七是下坪場污泥固化處理設施建成并投入運行。

七、深入推進數字化城管工作，打造了城市管理現代化信息平臺

（一）數字化城管新模式提高了綜合效益。修訂了《數字城管案件處理期限》，進一步完善數字化城管系統功能,著力提高了各類城市管理事、部件問題處置率、處置效率大幅提高。全年共立案983155宗（不含監督員快速上報案件），其中，特區內四區立案數達298269宗，平均個案處理時間由剛試運行的100小時縮短為9.03小時，結案率達99.88%。

（二）特區內外數字化城管平臺得到了完善。一是積極推動和完善數字城管二期工程建設。順利完成光明新區的移交工作，完成寶安、龍崗與市級平臺的對接，并從8月起納入全市統一評價體系。二是進一步完善了數字化城管系統技術平臺的功能。完成了*年度數字城管軟硬件維護招標工作，修訂了評價指標體系和《*市數字化城市管理事部件全市統一編碼》。

（三）努力推動數字化城管綜合執法系統建設。已完成市級系統平臺項目招標工作，6月6日開工建設,8月1日系統上線試運行。12月底前已通過軟、硬件初驗工作。

（四）進一步理順了工作機制和反饋機制。一是大力推動互聯互通工作，構建協同一致的工作機制。目前我市數字城管系統已實現了與32個市屬責任單位的互聯互通和協同處理機制，各單位對城市管理問題的處理效率和處置質量穩步提高，新模式快捷、精確和高效的優勢日趨顯現。每月案件處理率都超過90%。二是完成了數字化行政審批配套系統建設平臺，為實現市、區、街道三級城管行政許可審批業務整合、信息共享，提高審批工作的透明度和效率，提升政府的服務職能奠定了基礎。三是全面加強公眾投訴反饋制度，切實落實“特殊案件前后兩次回復”要求，方便市民掌握案件處理動態。進一步規范處理流程，加大問責力度，大力提高案件處理率和處理量。

八、大力構筑公眾參與平臺，穩步提升了城管宣傳和科技水平

（一）緊緊圍繞局中心工作，多平臺、多形式宣傳報道我局工作動態。一是全年在各大媒體累計發稿920余條，《信息快報》上稿19篇，電視新聞250多條，接待記者采訪350余人次，為各媒體提供相關圖片100余幅。二是完成4次“百名市民走近城管”活動，組織參加了3次《民心橋》節目及“清潔*，從我做起”、“省下零花錢，獻上一片綠”等活動。三是以紀念改革開放30周年為契機，舉辦了大型圖片展，展示了*城管走過的發展歷程程和所取得的豐碩成果。四是加大公益廣告宣傳力度，開拓新興廣告載體——通道宣傳平臺投放9次公益廣告宣傳城管；）在*都市頻道《第一現場》進行插播60次我局策劃、設計的以提升市民素質為主題的電視公益廣告。

（二）繼續辦好自有媒體。一是認真編輯《特區城市管理》雜志、《城管簡報》，維護管理城管網站，使之成為了解城管的重要窗口。二是不斷豐富充實圖片庫，充分發揮圖片資料優勢。高質量制作完成“市城管局環保述職”、“市城管局向劉玉浦書記匯報”專題幻燈片，為各項活動提供高質圖片。

（三）密切關注輿情監測，做好局系統的新聞會。指定人員負責及時收集、跟蹤處理新聞媒體和網站輿論監測，同時積極配合明鏡網民意《直通車》活動，及時監控轉介網上投訴共190余宗。舉辦了5場新聞會。

（四）積極打造城管科研精品工程，努力推進城管科技躍上新臺階。一是進一步規范科研項目管理，*年共立項17個科研項目，資助經費185萬元。二是制訂和頒布了《*市市政維修工程消耗量標準》、《*市農業地方標準：社區公園管理維護技術規范》和《*市農業地方標準：園林綠化種植土質量》3個標準。三是“*城市管理國際化：目標、差距與對策”研究取得新成果，順利出版了第四本專著《布宜諾斯艾利斯、波茲南城市管理》。

九、以進一步解放思想和學習實踐科學發展觀為主線，加強干部作風建設，進一步提升了綜合管理效能

(一)學習實踐科學發展觀，加強了干部隊伍思想作風教育培訓。一是抓好各級黨組織中心組理論學習。全年共舉辦專題講座22次，參加專題講座學習的人員約2600人次。二是開展“進一步解放思想學習討論活動”，將學習討論活動與城管業務工作緊密結合。三是開展“四查四整頓”活動，全局黨員干部責任意識、憂患意識、服務意識明顯增強，工作效率明顯提高。四是開展學習實踐科學發展觀活動，成立了領導小組和辦公室，主動完成“五個一天、五個一次”的任務，同時創新活動形式，營造了全局系統科學發展的良好氛圍。五是開展了領導干部和執法人員業務培訓。分別組織4名局級領導干部參加“都市計劃”出國培訓、中央黨校行政執法培訓、北京大學EMBA學習班，18名處級干部分別參加市委組織部中青班培訓、“勝任力提升”培訓、任職班培訓。統一組織全市綜合執法業務培訓，全年共培訓人員1201人，有效提升了干部素質和工作能力。

（二）以抓班子帶隊伍，加強了黨的組織建設和廉政建設。一是組織召開黨員領導干部專題民主生活會，收集到意見建議200多條，并針對收集到的意見建議制定了整改措施。二是開展各級黨組織換屆選舉工作，完善和健全黨務信息員工作制度。三是督促檢查領導集體決策重大問題議事規則執行情況,嚴肅認真地做好黨員發展工作，全局共發展新黨員33名，轉正預備黨員36名。四是開展機關社區黨組織互幫互助，繼續深化“雙服務”實踐活動。同時，繼續開展了“和諧文明單位”的評選活動。五是強化紀檢監察的教育和監督作用，為城管各項工作提供了堅強的紀律保障。以簽訂黨風廉政責任書為載體，嚴格執行黨務、政務公開，嚴肅認真地做好紀檢監察信訪工作，結合紀律教育學習月活動，繼續深入開展治理商業賄賂工作，把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（三）績效評估和政務督查工作成效顯著。一是認真做好“行政績效評估”工作，制定了《*市城管局*年績效評估工作方案》上報市績效辦，完善了局績效評估辦工作機構、機制和績效評估工作辦法（試行）。全年績效評估作目標明確，組織到位，責任到人，數據報送及時，初步成績優良。二是出臺了《*市城市管理局（城市管理執法局）政務督查暫行辦法》，強化了督查力度，全年共接收處理市委、市政府督查件31宗，發出政務督查交辦通知49宗，做到了事事有著落，件件有結果，確保政令暢通，受到市領導的充分肯定。

（四）積極開展抗震救災工作，以實際行動支援災區重建。一是及時印發了《關于大力開展厲行節約活動以支援抗震救災的通知》和《關于再接再厲繼續做好抗震救災工作的通知》并提出相關要求；二是迅速組織廣大干部職工通過捐款捐物、交納“特殊黨費”、開展慰問局系統震區籍干部職工、赴災區救援等多種方式奉獻愛心，共捐款近250萬元，其中，捐贈安置房72套，合計人民幣43.2萬元。三是認真組織赴四川救災衛生防疫，超額完成廣東省衛生廳衛生防疫指揮部下達的任務，實際完成29個村106萬平方米衛生防疫任務。

（五）認真辦理好人大建議和政協提案。共收到人大建議和政協提案84件，其中市人大建議46件，市政協提案38件，辦結率100%，溝通面商率100%。由我局主辦、承辦、分辦的49件建議、提案中，反饋滿意率100%。全年共受理有效信件及來訪投訴615件，轉辦率100%。

（六）以“治理隱患、防范事故”為主線，狠抓安全生產和維穩工作。集中人力物力，深入開展安全隱患排查整治活動，總共排查各類安全隱患95處。通過嚴格督查督辦，至今已關閉取締12處，完成整改48處，正在整改35處，及時消除了各類安全隱患，促進了安全管理。落實了各級安全生產責任制，建立了安全員制度、督查制度、隱患臺帳管理制度及應急管理體系，及時化解了各類矛盾糾紛，使安全生產和維穩工作逐步進入了良性發展的軌道。全年沒有發生重特大安全事故，維護了我局系統的穩定，推動了城管各項工作順利開展。

（七）計劃財務管理規范，強化了機關內部建設。大力加強局系統內部財務管理和審計工作，對政府采購以及小型修繕工程的預決算從嚴審核把關，舉辦了城管系統行政首長財經責任問責培訓班，大大提高了局系統行政一把手履行財經職責的意識和能力。做好了局系統固定資產投資計劃的編制、資產清查管理工作，建立了項目檔案。檔案保密、計劃生育、工青婦等日常工作規范有序。

回顧一年來的工作，盡管我們在工作中取得了顯著成績，但還存在不少問題和困難：一是城市管理一體化問題日益凸顯，特區內外管理水平差距明顯。特別是特區內外的市政環衛管理、園林綠化水平差距較大，品位和內涵有待進一步提高。二是街道綜合執法人員嚴重不足，編制與承擔的繁重任務不對稱。全市執法人員編制為1535名，現有人員1154名，到位率為75.1％，與全市864萬人口和1952.84平方公里的管理范圍相比，執法力量顯得尤其不足。同時，綜合執法缺乏保障機制。據統計，全市綜合執法共發生暴力抗法事件近447宗，有近250名執法人員被毆打受傷。三是還有不少急需解決的“短板”問題。像清理亂擺賣等城市動態管理方面的長效管控問題、內街小巷衛生黑點的問題、城市綠化要進一步上檔次上水平的問題、市政設施管理不統一不規范的問題，等等，都需要我們在今后的工作中大力予以解決。

面向2009年，我局將以黨的*大精神為指導，認真學習實踐科學發展觀，按照“科學、嚴格、精細、長效”的城管工作方針，緊緊圍繞市委市政府的工作部署，大力推進城市一體化進程，提升管理標準、完善基礎設施、優化運行機制、美化城市景觀、提升現代城市的品位與內涵，努力將*建設成為最干凈、最優美、最舒適的現代化文明城市。