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一、保障措施落實到位，促進平安建設深入開展

1、制度落實，規范到位。我們結合街道實際制定了創建工作情況通報、考核評比、表彰獎勵、末位警示及責任追究等各項制度，在工作中我們還建立建全了平安街道創建聯系會議制度，全年共召開6次聯系會議，街道15件為民辦實事工作得到協調解決。制度的完善保證了平安街道創建工作長期、高效、有序地開展。

2、組織落實，責任到位?！捌桨步值馈苯ㄔO是一項常抓不懈的系統工程。我們街道自開展創建活動以來，成立了平安建設領導小組，制定了《*街道開展“平安街道”創建活動的實施方案》，并根據實際情況，每年進行充實調整。轄區重點企業、村、社區都成立了“平安建設”工作的組織機構。領導小組與成員單位層層簽訂創建責任書，把各項任務指標落實到社區、單位和責任人。

3、動員落實、宣傳到位。我們把動員居民群眾，增強全民的平安意識和參與意識，作為開展“平安街道”建設的重要手段。采取“文化廣場展演”、“板報巡回展示”、“消防安全知識講座”等形式，利用村民、居民代表大會、黨建聯絡會、治安通報會等機會廣泛地宣傳發動，有效地提高了居民的平安意識。

4、經費落實、保障到位。街道對平安創建工作經費投入逐年增加，改善了軟硬件設施。街道給每個社區安裝了防盜門，有條件的小區實行了封閉式管理，重點部位安裝了遠紅外自動報警系統。重點加大對案件多發社區的人防、物防、技防經費投入。同時適當增加建設“平安*”獎勵經費和辦公經費，保證有錢辦實事，為創建“平安街道”打下了堅實的物質基礎。

二、創新開展基層平安工作，保證基層社會和諧穩定

1、成功舉辦第三屆社區“鄰居節”，構建和諧鄰里關系

*街道社區“鄰居節”已成功舉辦了兩屆，今年已經是第三屆，本屆社區“鄰居節”我們與*市“鄰居節”、*區“鄰居節”同時舉辦，并承擔*市“鄰居節”、*區“鄰居節”暨*街道第三屆“鄰居節”啟動儀式。本屆社區“鄰居節”，我們以“和諧新鄰里，文明新家園”為主題，致力把社區打造成文明家園、溫馨家園、人文家園、平安家園、優美家園，開展了四十多項豐富多彩的文藝活動，深受廣大社區居民群眾的喜愛，已成為社區居民的“節日”，也成為*街道精神文明建設一張閃亮的“名片”。社區“鄰居節”活動提升了社區內涵，展示了社區魅力，促進了社區和諧，進一步構造了“友愛、互助、溫馨”的鄰里關系，為創建平安街道打下良好的基礎。

2、以“現代生活·休閑購物周”為載體，正面倡導現代生活方式，促進社會平安和諧

國慶長假期間，街道成功舉辦了“現代生活·休閑購物周”?；顒訃@“彰顯現代服務、美化都市生活”這一主題，以“政府搭臺、企業唱戲，文化架橋、經貿交流”為形式，著重開展了貿易展銷、休閑旅游、投資洽談、交流合作、發展研討、文藝演出等各項活動，使*達到了再聚人氣、再拓空間、再優環境、提升產業層次的目的，使“購在*、食在*、居在*、美在*、休閑娛樂在*”成為人們的共識。活動中，組織了轄區解放南路、*路等品牌店和食品、小家電、家紡服裝、手機等近百家企業（商場）集中展銷；組織了18臺大戲，每晚在鳳凰公園、鳳凰廣場演出；還在*廣場舉辦了電影周活動，播放系列影視大片，為廣大市民送上了文化大餐。據初步統計，有10多萬人參與了街道開展的消費中大獎活動和觀看了街道組織的文藝節目，從而正面引導市民生活，起到促進街道平安的作用。

3、廣泛開展平安家庭創建，從社會細胞入手開展平安建設

街道根據區婦聯、平安*領導小組辦公室關于開展“平安家庭”創建工作的統一部署，認真組織開展“平安家庭”創建活動。街道“平安家庭”創建工作結合社區“鄰居節”、“創建和諧企業活動周”活動，抓住學法用法守法、禮儀教育、安全防范等重點內容，從社會的細胞抓起，著力整合群防群治力量，社區家庭參與創建面達到80％以上，各村參與創建面達到60％以上，形成人人參與治安防范的工作格局。

三、扎實開展社會穩定工作，維護社會穩定平安

1、逐步健全社會保障制度，關注民生維護穩定

街道深入實施農民健康工程，不斷提高衛生水平。全部農民加入了住院醫療保險。對參保農民進行了免費體檢；在*村和*村啟動了農民健康俱樂部建設；對育齡婦女開展婦女病檢查。勞動保障書面審查1510家；積極開展農村養老保險工作，養老保險擴面8*個，工傷保險擴面9038個，失業保險參保人數3696個。繼續加大集中供養和最低生活保障工作力度，推進農村五保集中供養工作，街道三無對象、農村五保戶集中供養率達100％。*社區建立了全區首家社區“愛心超市”，為80多名困難居民發放愛心卡。做好區經濟適用房的初審、公示、抽簽工作，對全街道經初審合格的450多人進行公示，并嚴格按照公開、公平、公正的原則進行了抽簽。

2、切實加強信訪工作，及時化解矛盾

街道把信訪作為“一把手”工程來抓，切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。建立了信訪室及時處理信訪事項，切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。實行街道領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制，同時與各行政村簽訂信訪責任狀，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。全街道在街道、村兩級設立街道專職信訪員和村級信訪聯系員，實行信訪信息直報、月報等制度。全年共受理群眾來信來訪來電35件（人次），其中受理群眾來信13件，來訪16件（次），來電6件。街道紀工委共接待來信來訪5件（次）。全面完成區直線中心交力的各項任務，共辦結直線電話34件，其中市政府直線電話10件。辦結率達到100%，反饋率100%。

3、繼續開展依法行政工作，改善法治環境

街道辦事處始終把推進依法行政、建設法治政府作為一項根本性任務來抓，始終把嚴格執法作為推進工作的重要手段，建立健全的公開辦事制度，積極打造一支“政治過硬、業務熟練、作風優良、紀律嚴明”的執法隊伍，積極組織執法人員參加區法制辦組織的法律知識培訓。加強《行政許可法》的學習，把法制宣傳教育、依法治理同經濟建設和精神文明建設緊密結合起來，堅持“便民、利民、為民”的原則，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力開創依法治街道新局面，推動街道經濟持續快速發展。一年來，行政機關工作人員特別是領導干部依法行政觀念不斷增強，依法行政能力明顯提高，依法行政水平邁上新臺階，全街道法治環境得到較大改善。

4、開展“五五”普法教育活動，掀起全民學法高潮

我們周密規劃“五五”普法工作，建立“五五”普法領導小組，制定了實施規劃，切實增強普法工作的針對性和實效性。開展民主法治村創建活動。在“鄰居節”舉辦了家庭法律知識競賽，“法制之光”演講賽等活動。與區聯合舉辦“農民法律知識競賽。采取多種形式多渠道的常規方式開展宣傳活動，堅持利用6月禁毒宣傳月、12月4日的全國法制宣傳日等組織轄區單位、社區干部集中在*廣場等地開展法制宣傳活動。深入開展法制宣傳進社區、進企業活動，掀起全民學法熱潮，進一步增強廣大干部群眾的法制觀念和法律意識，推進法治社會建設，全面提高社會法治化管理水平。街道內普法教育面達到95％以上。

5、加強安全生產工作，確保穩定發展

安全生產“責任重于泰山”。今年以來，我街道自覺擔負起保一方平安的重大責任，認真貫徹落實上級關于安全生產工作的一系列重要工作部署，以貫徹實施《安全生產法》為主線，以治理安全隱患為重點，以防范和遏制重大事故的發生為目標，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面推進安全生產目標治理責任制，建立和完善安全生產治理機制，開展安全生產宣傳教育，深化專項整治，加強安全生產監督檢查，街道安全生產形勢平穩，令人欣喜。全年轄區內沒有發生重大傷亡的生產安全事故和重大火災事故。

四、加強社會治安工作，確保轄區治安穩定

1、嚴厲打擊犯罪活動，強勢推進平安*工作

20*年，*街道認真貫徹全區深化基層平安建設工作會議精神，全面深化、細化“平安*”創建內容，創新開展“基層創安工程”，組織開展了“平安村、社區”、“和諧企業”、“平安校園”、“平安家庭”系列創安工作，努力營造基層社會和諧穩定。全面落實“打防結合、預防為主”的社會治安綜合治理各項措施，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。開展“平安在我片、今日無發案”競賽活動，加大掃除“黃賭毒”工作力度，開展“警民懇談日”活動和星級值勤點評比活動。20*年，街道轄區各村、社區治保、調解組織建成率達到100％。*派出所轄區內共發生刑事案件1986起，比去年2014起下降了1.4%，其中八類案件115起，起訴99人，勞教12人，刑事拘留92人，逮捕85人，取保候審20人，強制戒毒29人，追回逃犯13人，查處治安行政案件1020起，治安處罰1181人。

2、重點監控出租房，加強外來人口管理

外來人口管理是一個平安創建中的一個難題，而出租房屋管理更是治安管理的薄弱環節。20*年我們街道在轄區范圍開展了由社區民警、聯系人、出租房主共同管理的出租房屋三級管理措施，落實管理責任。出租房屋三級管理后，*派出所轄區外來人員的人戶一致率提高了12個百分點，達到85%，暫住人口網上登記率達98%，出租房屋網上登記率達95％，流動人口刑事作案占轄區登記發證的流動人口總數的0.3%，作案比例比去年下降了0.1個百分點。開發區治安大隊轄區新登暫住人口17956人，暫住人口網上登記率達到85％，出租房屋網上登記率達到95％，暫住人口“人戶一致”率達到65％。

3、加大力度集中力量，解決重點區域防治問題

我們充分發揮派出所在平安建設中的作用，利用各種社會資源，建立起了“片警管路面、聯防看樓院、樓長管單元”的防控體系。目前，街道聯防隊員48人，主要在居民小區、復雜場所，實行定時間、定人員、定任務、定地段、包安全的“四定一包”工作方式，做到了復雜地段有人巡，重點部位有人查，關鍵時段有人控，發生問題有人管。街道還制作了“民心民意聯系卡”，向居民告知社區工作人員、民警、聯防隊員電話，遇有困難，發現可凝人員或受到不法侵害時，及時撥打電話聯系，方便了居民，促進了平安。

4、積極教育管理，解決“兩牢”人員轉化問題

為解決勞改、勞教人員與社區幫教教育脫節的問題，我們與幫教人員簽定幫教協議書，避免了刑釋解教人員失去監控，流散于社會。同時制定了長期教育感化實施方案。在幫教工作上，我們充分發揮社區老黨員、老干部的作用，主動與解教人員結成對子，每月不定期地上門了解他們的思想和生活情況。在教育管理上倡導“三個融入”：在態度上融入真誠，要把“兩牢”人員當作是社區大家庭的一員，不歧視，不排斥，定期走訪，了解其思想動態；在生活上融入真情，要把“兩牢”人員當作自己的兄弟姐妹，教育其增強生活的信心，適應現實生活，堂堂正正做人；在就業上融入真心，要把“兩牢”人員當成是自己找工作，解決他們的實際困難。在政策允許的范圍內，我們對轄區20余名刑釋人員，幫助就業找工作，引導12人自主創業。為5名刑滿釋放人員安排了就業崗位。通過真誠真情、真心的作工作使兩牢人員對生活充滿希望，防止了破罐子破摔的現象發生。

四、全面開展公共安全治安管理，促進社會穩定

1、健全突發性事件應急機制，維護公共安全

街道認真貫徹上級精神，針對可能引發社會動蕩、危害公共安全的臺風等自然災害，金融擠兌、搶購糧食商品等風潮以及禽流感等疫情，制定完善工作處置預案，建立健全應急處置機制，做到組織機構健全，崗位責任落實，信息順暢，反應靈敏，統一指揮，協調有序，運轉高效。20*年著重加強預防控制，對周邊村水源定期進行消毒，組織衛生防疫人員為常住*村的人員免費接種防寒疫苗，清理垃圾，做到不留衛生死角，并對有疫情的四個村的1000多口水井實施封井，使傷寒疫情在最短時間內得到了控制。進一步做好森林安全防火工作，加強對民爆、劇毒有害物品及槍支彈藥管理，確保旅游景點、公共場所安全。嚴格實行責任查究制度，對發生的安全生產責任事故一查到底。今年街道無重大公共安全事故。

2、妥善處置群體性事件，維護社會穩定

通過村級信息網絡、駐村干部及定期開展不穩定因素排查等渠道，形成矛盾糾紛及群體性事件預測預警機制，制定處置方案，明確工作責任，及時發現問題、及時上報、及時處理，對發生的因征地、農村危舊房改建等事件都能及時妥善地做好處理。認真解決關系群眾切身利益的社會熱點問題，不折不扣地把中央、省、市有關社會保障的政策和措施落實到位，切實解決好困難企業、弱勢群體的困難和問題，最大限度地減少和避免矛盾問題的發生；建立健全群體性事件處置預案，對發生的群體性事件，黨政主要領導親臨現場，綜合運用法律、行政、經濟和教育等手段，理順群眾情緒，解決合理要求。今年街道未發生30人以上人員沖擊黨政機關實施打砸搶事件，無因工作處理不當引發群體性事件，無造成人員傷亡事件。