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一、20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行情況

地區(qū)生產(chǎn)總值:完成651億元，同比增長11.2%。財(cái)政總收入：全年完成136億元，同比增長26.3%。區(qū)級(jí)財(cái)政收入：完成51.6億元，同比增長12.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額：完成356億元，同比增長8.5%。工業(yè)總產(chǎn)值：完成180億元，同比增長11.1%。招商引資:引進(jìn)內(nèi)資69億元，合同外資7.69億美元，實(shí)到外資7億美元。拆除舊房：完成31萬平方米。固定資產(chǎn)投資：完成102.2億元，同比增長12.3%。節(jié)能減排:超額完成市下達(dá)的階段性節(jié)能目標(biāo)。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚增長

以外灘金融開發(fā)推介大會(huì)為契機(jī)，金融、航運(yùn)、中介、信息四大行業(yè)不斷集聚，現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全年引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)259戶，注冊資本金在10億元以上的2家股權(quán)投資企業(yè)落戶*；外資新引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占外商投資企業(yè)總數(shù)的85%，其中世界500強(qiáng)、跨國地區(qū)總部、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)16戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全年完成區(qū)級(jí)稅收17.6億元，同比增長14.7%。其中，金融保險(xiǎn)業(yè)完成區(qū)級(jí)稅收5.93億元，同比增長11.8%；以會(huì)計(jì)、律師、廣告為主的中介業(yè)完成區(qū)級(jí)稅收7.91億元，同比增長16.5%。

（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升

一是商業(yè)繁榮活躍，全年完成商品銷售總額1634億元，同比增長0.3%；完成區(qū)級(jí)稅收9.98億元，同比增長27%；南京路地區(qū)調(diào)整商業(yè)經(jīng)營面積8.6萬平方米，引進(jìn)銷售總部3家、旗艦店9家、國際品牌75個(gè)；老字號(hào)品牌向外拓展網(wǎng)點(diǎn)268家。二是旅游業(yè)平穩(wěn)增長，全區(qū)完成旅游總收入80.84億元，同比增長4.5%，完成區(qū)級(jí)稅收1.3億元，同比增長0.7%。三是文化娛樂業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，引進(jìn)文化娛樂項(xiàng)目21個(gè)，舉辦大型廣場活動(dòng)21次，完成區(qū)級(jí)稅收0.28億元，同比增長3.8%。四是工業(yè)實(shí)力提升，完成工業(yè)總產(chǎn)值180億元，同比增長11.1%。

（四）招商引資成效顯著

內(nèi)外資招商以高能級(jí)企業(yè)為重點(diǎn)，通過赴港招商等多種推介形式，促進(jìn)功能性產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。與上年同期相比招商引資超額完成新增2億元區(qū)級(jí)稅收目標(biāo)；合同引進(jìn)外資7.69億美元，實(shí)到外資7億美元，新批準(zhǔn)合同外資100萬美元以上的項(xiàng)目28個(gè)，涉外總稅收首次突破50億元；東吳期貨有限公司、香港建設(shè)（中國）投資有限公司等一批內(nèi)外資代表性企業(yè)先后落戶*。同時(shí)，“億元樓”培育取得新進(jìn)展，完成“三個(gè)一批”樓宇招商23.8萬平方米，“億元樓”總數(shù)達(dá)到19幢，實(shí)現(xiàn)總稅收54.83億元，其中區(qū)級(jí)稅收“億元樓”4幢，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)稅收9.15億元。

（五）城建舊改有序推進(jìn)

一是市政重大工程全面推進(jìn)，外灘交通綜合改造工程進(jìn)入樁基工程；世博會(huì)及周邊配套的西藏路改建（二、三期）工程、*站路、*路—國貨路改建工程全部開工建設(shè)；人民公園復(fù)綠基本完成；802號(hào)地塊（協(xié)調(diào)區(qū)停車場）基本完成居民動(dòng)遷；世博協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)半淞園人行天橋、保屯路改建進(jìn)入施工階段。二是全年共拆除舊房31萬平方米，完成了10個(gè)動(dòng)遷基地的收尾。董家渡13A、15A、復(fù)興地塊等成片舊里改造已全面展開；東元坊動(dòng)遷配套商品房項(xiàng)目已順利啟動(dòng)，并被列入市保障性住房建設(shè)試點(diǎn)。

（六）商辦住宅加快開發(fā)

全年竣工商辦樓項(xiàng)目9個(gè)，總共27.4萬平方米；置換改造老大樓5.6萬平方米。大舞臺(tái)廣場、海怡大廈、新一百商城、金豫商廈、福都商廈、王寶和大酒店（二期）等項(xiàng)目相繼竣工；半島酒店、合生國際大廈、解放日報(bào)新聞中心和永壽里綜合樓等商務(wù)樓宇建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)；宏伊廣場、創(chuàng)興金融中心、新一百商城、353廣場正式開業(yè)。全年竣工住宅樓15.9萬平方米。房地產(chǎn)實(shí)現(xiàn)預(yù)銷售金額75.82億元；完成區(qū)級(jí)稅收11.4億元，同比增長16.1%。

（七）迎世博行動(dòng)全面展開

迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃取得良好開局。制定了《*區(qū)迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)計(jì)劃綱要》，全面啟動(dòng)了專項(xiàng)整治項(xiàng)目，完成了云南南路綜合整治和餐飲“老字號(hào)”品牌集聚；新增公共綠地6000平方米、專用綠地1.07萬平方米、屋頂綠化1.03萬平方米；全面完成市第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)；推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化，有效縮短垃圾暴露時(shí)間；推進(jìn)食品安全示范街（樓）和市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范街建設(shè)，提升窗口行業(yè)服務(wù)水平；舉辦了“世博進(jìn)社區(qū)”大型活動(dòng)和世博知識(shí)競賽、迎世博公益廣告創(chuàng)作大賽等，迎世博的參與度明顯提高。

（八）國資國企改革穩(wěn)步實(shí)施

一是推進(jìn)國企改革重組，啟動(dòng)了金外灘集團(tuán)與黃投發(fā)集團(tuán)改革重組，基本完成新*集團(tuán)股權(quán)比例調(diào)整，增持了二級(jí)市場上新世界和第一鉛筆的股份。二是不斷優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，目前已有90%以上的經(jīng)營性國有、集體資產(chǎn)集中在15家集團(tuán)公司和區(qū)國資總公司。三是實(shí)施政策聚焦，支持企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)了區(qū)屬企業(yè)12處6.5萬平方米商辦樓宇招商引資。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)國資經(jīng)營預(yù)算收入約1億元，區(qū)國資總量同比增長達(dá)6%。

（九）社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

一是完成《科技京城發(fā)展定位戰(zhàn)略研究》，引進(jìn)高科技企業(yè)14家，23個(gè)項(xiàng)目申報(bào)國家和市科技創(chuàng)新基金。二是深入推進(jìn)精品教育改革發(fā)展，區(qū)第一中心小學(xué)遷建結(jié)構(gòu)封頂，永安路和好小囡幼兒園已經(jīng)竣工。三是加強(qiáng)二級(jí)醫(yī)院整合，確定了區(qū)醫(yī)療中心新址，推進(jìn)區(qū)衛(wèi)校、黃中心中醫(yī)門診部等衛(wèi)生資源的整合共享，建成7個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四是成功舉辦國際藝術(shù)節(jié)“天天演”、文房四寶藝博會(huì)等群眾文化活動(dòng)，制定了區(qū)文化館的遷建方案，推進(jìn)小東門社區(qū)文化中心建設(shè)。五是圓滿完成北京奧運(yùn)火炬在*的傳遞任務(wù)，積極推進(jìn)*體育館改建工程。六是完成電子政務(wù)應(yīng)用支撐體系和公務(wù)員門戶網(wǎng)站建設(shè)，完成政務(wù)信息資源（人口部分）管理體系建設(shè)。

（十）民生保障持續(xù)改善

一是繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展青年見習(xí)培訓(xùn)，全年新增就業(yè)崗位64554個(gè)，超額完成市政府下達(dá)的年度目標(biāo)；登記失業(yè)人數(shù)13170名，控制在年度指標(biāo)內(nèi)；積極幫助“雙困”人員上崗就業(yè)，基本消除“零就業(yè)家庭”。二是加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助措施，繼續(xù)擴(kuò)大廉租住房配租覆蓋面，新增廉租住房受益家庭1541戶，累計(jì)配租6248戶；新建為老服務(wù)助餐點(diǎn)9家、老年人日間服務(wù)中心4家。三是以解決群眾的急難愁問題為出發(fā)點(diǎn)，精心組織實(shí)施為民辦實(shí)事工程，舊小區(qū)綜合改造等12項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目按期完成。四是大力支援災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建。全區(qū)先后組織103名援助人員參與抗震救災(zāi)，累計(jì)籌集各類捐款6950余萬元。

二、2009年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)

2009年是新中國成立60周年的大慶年，也是*迎世博的關(guān)鍵年。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨，要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的拼搏精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。

（一）指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照*“四個(gè)率先”和“四個(gè)確保”的工作要求，緊密圍繞區(qū)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步突出速度與質(zhì)量相統(tǒng)一、規(guī)模與結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、建設(shè)與管理相并重的發(fā)展理念，以“保增長，迎世博，攻舊改，重民生，促和諧”為重點(diǎn)，積極把握發(fā)展規(guī)律、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面完成“十一五”發(fā)展任務(wù)奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）主要指標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值：同比增長7%左右。

區(qū)級(jí)財(cái)政收入：同比增長7%左右，預(yù)算收入約55.2億元。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額：同比增長6%左右，約378億元。

招商引資：引進(jìn)內(nèi)資50億元；引進(jìn)合同外資3億美元。

固定資產(chǎn)投資：完成100億元。

拆除舊房：完成25萬平方米。

房地產(chǎn)竣工面積：完成住宅竣工10萬平方米、商辦樓竣工25萬平方米。

勞動(dòng)就業(yè)：新增就業(yè)崗位29600個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)控制在13240人以內(nèi)，農(nóng)民工技能培訓(xùn)人數(shù)3000名。

節(jié)能減排：萬元GDP能耗下降2%。