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一、制訂方案，認(rèn)真分析，明確職責(zé)，部署整改

與此同時，局黨委對班子專題分析會，種糧大戶懇談會，黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會，養(yǎng)豬大戶懇談會，放心菜工作懇談會和推進(jìn)貿(mào)糧事業(yè)科學(xué)發(fā)展民主懇談會，與商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面座談，黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意表，學(xué)習(xí)實踐活動征求意見函等各方面對貿(mào)糧工作及班子個人的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真分析梳理。歸納起來主要存在以下六個方面的問題和不足：一是我市商貿(mào)流通業(yè)競爭力不強；二是我市糧食、生豬對外依存度大，保障市場供應(yīng)壓力較大；三是“放心菜”、“放心肉”工程建設(shè)有待進(jìn)一步加強；四是行業(yè)管理缺乏抓手；五是直屬企業(yè)發(fā)展面臨政策性調(diào)整壓力，轉(zhuǎn)型突破阻力較大等問題仍較突出；六是班子自身建設(shè)方面的問題。并按照“四明確一承諾”要求（即：明確整改落實項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門的責(zé)任，整改落實方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，作出公開承諾），細(xì)化為16項具體內(nèi)容，提出相應(yīng)的整改措施，完成整改的時限要求，明確整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室，形成貿(mào)糧局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案。

二、抓住重點，狠抓落實，多措并舉，務(wù)求實效

根據(jù)貿(mào)糧局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案，局黨委帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部，集中力量解決制約貿(mào)糧科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決群眾關(guān)注的難點問題，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的熱點問題，興辦涉及群眾切身利益的惠民實事。開展以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四服務(wù)”活動，為基層、為企業(yè)、為農(nóng)戶、為發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；開展項目攻堅行動，重點抓好會展中心工程建設(shè)、中心糧庫三期工程前期工作和大米車間改造工作；開展實事惠民行動，建立所屬黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建制度，深化“城鄉(xiāng)手牽手，共建新農(nóng)村”活動。具體體現(xiàn)在：

（一）提升商貿(mào)流通競爭力。

成功舉辦第二屆*農(nóng)（漁）產(chǎn)品展銷會。大力引進(jìn)新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。九龍匯商業(yè)步行街內(nèi)共引進(jìn)100多家商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐，店面開店率達(dá)41%以上，Tesco樂購超市在我市的落戶，基本達(dá)成由銀泰百貨出資數(shù)億元在我市城市新區(qū)建設(shè)10萬平方米的高檔次的大型百貨商場的框架協(xié)議。逐步完善流通網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)重點連鎖企業(yè)向農(nóng)村拓展，三和、人本等連鎖企業(yè)積極向社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展連鎖店15家，全市累計建成連鎖超市達(dá)282家。

（二）鞏固糧食、生豬市場基礎(chǔ)。

抓好早谷訂單入庫，共與211個村789戶簽訂早稻糧食儲備訂單10854.45噸；7月14日，召開早稻收購工作會議，糧食收儲企業(yè)共準(zhǔn)備了倉庫27倉，倉容20320噸，收購點18個，推出糧食入庫8項服務(wù)承諾，開展入庫優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，截止8月11日，累計收購早稻41*噸；6月17日至19日，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員赴安徽省桐城市和東至縣糧食基地進(jìn)行考察，市糧食收儲公司與桐城市和東至縣糧食部門簽訂了《糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議書》，落實早晚稻生產(chǎn)基地各2萬畝，協(xié)議訂購早晚稻各4000噸，彌補本市地方糧食儲備輪換糧源。

加強肉食品市場監(jiān)測，密切關(guān)注市場動態(tài)，落實生豬活體儲備，完善應(yīng)急機制。指導(dǎo)企業(yè)在鞏固生豬調(diào)運渠道、防止從疫區(qū)調(diào)入生豬的前提下，優(yōu)化生豬調(diào)入品種，盡量調(diào)運優(yōu)質(zhì)品種的生豬供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?，走訪養(yǎng)豬專業(yè)戶7戶，向養(yǎng)豬專業(yè)大戶提供市場生豬供需價格信息，指導(dǎo)、安排專業(yè)養(yǎng)豬大戶適時出欄生豬。

（三）重視“菜籃子”放心工程

根據(jù)各蔬菜基地上報的生產(chǎn)信息，對每個蔬菜基地的產(chǎn)品在上市周期內(nèi)不少于2個批次的檢測，采取上田頭速測和取樣檢測相結(jié)合，檢測結(jié)果在“放心菜”信息網(wǎng)上公布，并及時反饋給菜農(nóng)。

設(shè)立并公開生豬屠宰管理監(jiān)督舉報電話，拓寬對生豬私屠濫宰線索的征集渠道。深入各食品分公司、養(yǎng)豬專業(yè)戶和農(nóng)貿(mào)市場，多方了解各地生豬私屠濫宰情況，增加對非法屠宰生豬行為的偵查密度，掌握生豬私屠濫宰的新動向。到6月底，共出動檢查56次，出動執(zhí)法人員666人次，查處違法案件4件，搗毀私屠濫宰窩點13個，查處并銷毀非法屠宰的生豬產(chǎn)品3754公斤，案值5.65萬元，有效遏制了生豬私屠濫宰現(xiàn)象的回潮。

（四）行業(yè)監(jiān)管有序推進(jìn)。

加強對酒類流通企業(yè)的備案登記工作，落實專人，對前來辦理備案登記的企業(yè)實行即時辦理。新辦理酒類流通備案登記企業(yè)12家，累計辦理酒類流通備案登記企業(yè)3218家，發(fā)放“酒類流通隨附單”87本。加強對酒類流通企業(yè)“酒類流通隨附單”制度執(zhí)行情況的檢查，努力實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，共出動執(zhí)法人員11人次，檢查酒類流通企業(yè)16家，提出口頭告誡5次。

牽頭制訂并印發(fā)了《2009年*市小美容美發(fā)店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作方案》，各鎮(zhèn)（街道）建立完善小美容美發(fā)整規(guī)工作機構(gòu)，并在石塘鎮(zhèn)開展小美容美發(fā)店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作試點，該鎮(zhèn)共有小美容美發(fā)店65家，60家已完成整規(guī)工作，5家正在辦理證照過程中。召開全市小美容美發(fā)整規(guī)工作再落實會議，對下階段的整規(guī)工作進(jìn)行了再部署。城北街道、橫峰街道對轄區(qū)內(nèi)的小美容美發(fā)業(yè)主進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，城西街道召開了“十小”行業(yè)整規(guī)工作動員會，小美容美發(fā)店整規(guī)工作有序推進(jìn)。

（五）直屬企業(yè)健康發(fā)展。

1、指導(dǎo)糧食收儲公司開展市中心糧庫三期擴建項目前期和應(yīng)急加工車間建設(shè)工作。目前，前期工作正在進(jìn)行中；日產(chǎn)100噸的大米加工車間選址已確定，下半年完成加工設(shè)備的招標(biāo)，并啟動加工車間建設(shè)工程。

2、幫助糧油經(jīng)營公司辦理三星市場的產(chǎn)權(quán)證的歷史遺留問題,確保企業(yè)權(quán)益。經(jīng)營公司業(yè)務(wù)量成倍增長，效益顯著。

3、指導(dǎo)食品總公司采取四條措施加強肉食品質(zhì)量管理：1-6月，屠宰檢疫191578頭，檢出病死豬411頭，病害肉及病害內(nèi)臟75962公斤，全部進(jìn)行無害化處理。

4、幫助燃料總公司走出困境。前幾年，企業(yè)出現(xiàn)連年虧損，每年的虧損額都在百萬元以上，多的年份達(dá)400多萬元。通過調(diào)整企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助解決歷史遺留問題等，使企業(yè)重現(xiàn)生機。

5、幫助化建公司抓好民爆倉庫搬遷工作。目前，市化建公司正在由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，奔走于各部門之間落實工程建設(shè)的前期各項工作。

6、協(xié)同華陽公司調(diào)研燃油費改稅和新稅收政策實施對報廢汽車回收的不利影響。于6月底前完成《關(guān)于*市再生資源回收利用行業(yè)情況的調(diào)研報告》，并提出了八方面對策建議報上級有關(guān)部門。

（六）班子自身建設(shè)得到加強。

局班子按照整改落實方案明確的問題和措施，結(jié)合五方面28項重點工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓落實方案，切實加強了與直屬企業(yè)、服務(wù)對象和幫扶對象等三方面的聯(lián)系，先后有針對性地部署開展了重點項目攻堅行動、“家電下鄉(xiāng)”活動、“三送”為農(nóng)服務(wù)活動、培訓(xùn)指導(dǎo)活動、上門解困服務(wù)活動和完善政策、制度等，取得了明顯成效。

狠抓重點項目進(jìn)度。九龍大酒店建設(shè)主樓外立面已完成，室內(nèi)正在裝施工中；副樓外立面同室內(nèi)裝修同時進(jìn)行；設(shè)備安裝與裝潢要求同步進(jìn)行；小島高級商務(wù)樓土建基礎(chǔ)施工中；室外景觀正在施工中；上述各項已完成總工程量大約30%；預(yù)計到2009年11月10日完成上述項目工程的65%，計劃在2010年1月1日開業(yè)。抽調(diào)骨干力量，成立會展中心項目一期建設(shè)專門工作小組，采取三個同步，即：解決遺留、調(diào)整規(guī)劃、土地報批同步；土地征用、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設(shè)計同步；填土圍墻、項目設(shè)計、工程招標(biāo)同步，多頭并進(jìn)、統(tǒng)籌時間、力抓進(jìn)度，預(yù)計到年底全面完成中心項目一期工程。

認(rèn)真按照省政府和省商務(wù)廳要求，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，并取得了較好成效。截止8月10日，全市已核準(zhǔn)備案銷售網(wǎng)點108家，銷售網(wǎng)點家數(shù)列全臺州各縣市區(qū)首位，共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品突破8000臺（部），實現(xiàn)銷售額1700萬元，我市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總量和銷售總額分別超過臺州各縣市區(qū)平均數(shù)的26.5%和23.9%。我市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售持續(xù)升溫，對擴大內(nèi)需，拉動消費，促進(jìn)經(jīng)濟增長起到了顯著的帶動作用。

開展為期一周的以“送政策、送訂單、送定金”為主要內(nèi)容的“三送”為農(nóng)服務(wù)活動，把黨和政府的訂單糧食政策在第一時間告知種糧大戶，讓種糧大戶及早安排春耕生產(chǎn)，幫助種糧大戶解決因購買農(nóng)資、化肥等資金需求。

抗臺期間，局班子分頭冒著狂風(fēng)暴雨走訪種糧大戶、養(yǎng)豬戶、蔬菜基地，察看災(zāi)情，了解受災(zāi)情況，糧食收儲公司落實四項措施減少糧農(nóng)因雨天和臺風(fēng)帶來的損失：一是對農(nóng)民收割后已曬干符合國家糧食收購標(biāo)準(zhǔn)的糧食及時動員收購入庫；二是利用現(xiàn)有的5臺烘干機，24小時為糧農(nóng)提供早谷烘干服務(wù)；三是利用糧食部門的空倉和場地提供種糧大戶放置濕谷；四是深入調(diào)研，及時向當(dāng)?shù)卣畢R報種糧大戶實際困難，利用學(xué)校教室等場地放置農(nóng)民搶收的濕谷。

指導(dǎo)養(yǎng)豬戶做好飼料防潮防霉工作，災(zāi)后生豬疫病防治工作，并叮囑養(yǎng)豬戶碰到困難可隨時與食品公司聯(lián)系，共渡難關(guān)。市食品公司共上門收購受災(zāi)生豬167頭，為養(yǎng)豬戶減少因臺風(fēng)“莫拉克”帶來的損失。

指導(dǎo)蔬菜基地積極投身災(zāi)后重建。

與臺州市最大的農(nóng)資供應(yīng)商臺州農(nóng)資公司加強了合作交流，充分借用對方的技術(shù)力量服務(wù)蔬菜基地建設(shè)。邀請市農(nóng)林局和臺州農(nóng)資公司專家，就實施無公害生產(chǎn)、合理用藥等內(nèi)容向蔬菜基地和蔬菜協(xié)會100多位菜農(nóng)進(jìn)行了一次集體培訓(xùn)。實地解決澤國肖健康果蔬種植園苦瓜生產(chǎn)中出現(xiàn)的“早衰”癥狀，為基地挽回經(jīng)濟損失2萬多元。

組織機關(guān)干部走訪慰問特困結(jié)對戶，送去慰問金4200元；與市直機關(guān)黨工委、糧食收儲公司黨支部聯(lián)合發(fā)出節(jié)約糧食倡議和幫助種糧大戶收糧歸倉的“黨日活動”。

會同有關(guān)部門妥善協(xié)調(diào)明珠百貨經(jīng)營戶上訪事宜。明珠百貨業(yè)主陳某因經(jīng)營不善，拖欠經(jīng)營戶銷售款、房租費、水電費以及各類押金、人員工資等共計1000萬元左右。我局積極開展相關(guān)處置工作：一是從保護(hù)陳先夫個人安全的角度出發(fā)，將其送至橫山民兵訓(xùn)練基地，并落實專人重點開展思想教育工作，促進(jìn)問題及早解決；二是召開經(jīng)營戶和房東協(xié)調(diào)會議，穩(wěn)定他們情緒，要求繼續(xù)保持經(jīng)營，最大程度地減少各方的經(jīng)濟損失；三是成立聯(lián)合調(diào)查組，對明珠百貨從20*年至今所發(fā)生的全部財務(wù)帳冊開展清查，摸清財務(wù)情況和資金流向；四是積極物色有實力、有誠意、有能力的企業(yè)接管明珠百貨，確保平穩(wěn)過渡。

進(jìn)一步完善《*市貿(mào)易與糧食局招投標(biāo)管理實施細(xì)則》，對系統(tǒng)內(nèi)招投標(biāo)實行分級管理與備案審核相結(jié)合的管理制度，建立局招投標(biāo)管理工作小組和監(jiān)督小組，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)實施程序，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。