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一、多層面組織協(xié)商監(jiān)督，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化

有序開(kāi)展政治協(xié)商。新一輪*發(fā)展，要求我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，站在更高起點(diǎn)上，審視優(yōu)勢(shì)與不足，選準(zhǔn)協(xié)商議政的切入點(diǎn)。七屆三次會(huì)議期間，全體政協(xié)委員帶著全區(qū)各界人士的殷殷重托，緊緊圍繞新一年全區(qū)中心工作開(kāi)展協(xié)商討論，有300多人次發(fā)表意見(jiàn)和建議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等方方面面。7名委員分別以“用法律的思維解決上訪(fǎng)問(wèn)題、建設(shè)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、做好農(nóng)村中醫(yī)藥工作、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”為題，進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言。這些發(fā)言從不同角度、不同側(cè)面反映情況，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，深刻剖析存在的問(wèn)題，提出的許多意見(jiàn)和建議，不同程度被黨政部門(mén)采納，為區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的決策提供了重要參考和依據(jù)。常委會(huì)議是全委會(huì)議閉會(huì)期間的主要協(xié)商形式，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期向政協(xié)常委會(huì)通報(bào)情況，已成為政治協(xié)商的重要形式之一。七屆十次常委會(huì)議上聽(tīng)取了區(qū)政府城市規(guī)劃建設(shè)情況通報(bào)，提出了堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格依規(guī)建設(shè);堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，加快城建步伐;堅(jiān)持以人為本，健全城市功能;堅(jiān)持依法行政，提高管理水平等建議，通過(guò)邀請(qǐng)黨政領(lǐng)導(dǎo)直接到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，面對(duì)面交流、零距離溝通，廣大委員的合理主張得到了充分表達(dá)，營(yíng)造了民主平等、生動(dòng)活潑的協(xié)商氛圍。

有效推進(jìn)民主監(jiān)督。不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制，暢通民主監(jiān)督渠道，堅(jiān)持適度、適情、適時(shí)的策略，采取多種形式加大民主監(jiān)督的力度。支持和鼓勵(lì)20多位委員擔(dān)任有關(guān)黨政職能部門(mén)的特邀監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議代表，認(rèn)真開(kāi)展廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、政風(fēng)行風(fēng)等方面的檢查和監(jiān)督，得到相關(guān)部門(mén)的好評(píng)。全年還推薦委員100多人次，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)等工作，為黨政部門(mén)工作提供了有力的支持。11月份，組織部分委員對(duì)我區(qū)林業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行了視察，并提出了樹(shù)立生態(tài)文明觀念，主攻兩大體系發(fā)展，積極林業(yè)發(fā)展活力，完善林業(yè)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等建議。監(jiān)督性專(zhuān)題視察反映情況準(zhǔn)確，解決問(wèn)題及時(shí)，既為百姓排憂(yōu)解難，又為部門(mén)改進(jìn)工作提供信息支持，得到了群眾的認(rèn)可和部門(mén)的信賴(lài)，受到廣泛好評(píng)。

二、多領(lǐng)域進(jìn)行參政議政，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策

過(guò)去的一年，是切實(shí)履行參政議政職能，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一年。區(qū)政協(xié)緊緊抓住關(guān)系*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，加強(qiáng)專(zhuān)題調(diào)研和視察，努力建諍言、獻(xiàn)良策。

關(guān)注設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的必由之路。6月份，組織部分政協(xié)委員就全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。提出了優(yōu)化融資環(huán)境，加大資金支持力度;打造*品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);完善市場(chǎng)體系，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;健全服務(wù)體系，確保健康有序發(fā)展;堅(jiān)持科技創(chuàng)新，提高科技含量等建議。

力促職業(yè)教育開(kāi)展。職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。5月份，組織部分政協(xié)常委、委員對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行了視察。提出了強(qiáng)化政府統(tǒng)籌，促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展;加大投入力度，不斷改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)能力;創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，打造專(zhuān)業(yè)品牌;嚴(yán)格企業(yè)用工準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化職業(yè)教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接;樹(shù)立以人為本的育人理念，強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部管理等建議。

組織和協(xié)助上級(jí)政協(xié)開(kāi)展了有關(guān)工作情況的調(diào)研。年內(nèi)，還分別就農(nóng)村“兩委”換屆選舉、小康社會(huì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等工作情況，進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研和視察，提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。同時(shí)協(xié)助自治區(qū)政協(xié)和市政協(xié)完成了招商引資、工業(yè)項(xiàng)目、廣播電視村村通工程建設(shè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護(hù)等方面的調(diào)查研究工作，所撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告均得到了區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)政協(xié)的好評(píng)。

三、多渠道反映社情民意，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局

過(guò)去的一年，是切實(shí)做好反映社情民意工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)的一年。區(qū)m政協(xié)努力為委員搭建為民代言的平臺(tái)，積極協(xié)助黨和政府凝聚人心、化解矛盾，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面。

提案辦理注重實(shí)效。把做好提案工作作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、解決民生問(wèn)題的重要抓手，著力在提高提案質(zhì)量、加大督辦力度、促進(jìn)辦理落實(shí)上下功夫。七屆三次會(huì)議以來(lái)，共收到委員提案81件，經(jīng)過(guò)提案委員會(huì)審查，立案80件，現(xiàn)已全部辦理完畢。在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和各承辦單位的努力下，許多有價(jià)值的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨政部門(mén)的決策參考和工作措施。“關(guān)于*區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須制定切實(shí)可行對(duì)策的建議”、“關(guān)于加大對(duì)木蘭街改造的力度的建議”、“關(guān)于為中小企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的建議”等一批提案的有效落實(shí)，使廣大群眾看到了實(shí)實(shí)在在的效果，在促發(fā)展、解民憂(yōu)方面發(fā)揮了較好的作用。

社情民意形成機(jī)制。從促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，切實(shí)把了解和反映社情民意工作擺在突出位置。一年來(lái)，通過(guò)編發(fā)社情民意征集題目、舉辦特約信息員培訓(xùn)班、健全信息網(wǎng)絡(luò)體系、運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等措施，努力打造反映民意、集中民智的綠色通道。全年向區(qū)委、區(qū)政府和上三級(jí)政協(xié)報(bào)送《*政協(xié)信息》42篇。其中，“關(guān)于破解設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的建議”、“應(yīng)把節(jié)約用水和合理開(kāi)發(fā)地下水資源擺上重要日程”、“關(guān)注婦女健康，助推社會(huì)和諧”等幾篇反映社情民意的信息被市、自治區(qū)政協(xié)選報(bào)到全國(guó)政協(xié)和自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，所反映的問(wèn)題都不同程度地得到了解決，較好地發(fā)揮了社情民意信息專(zhuān)報(bào)的“直通車(chē)”作用。

四、多形式開(kāi)展特色活動(dòng)，有效拓展履行職能的渠道

過(guò)去的一年，是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、履職形式和內(nèi)容不斷豐富的一年。區(qū)政協(xié)積極拓展委員發(fā)揮作用的載體和空間，開(kāi)展了一系列有政協(xié)特色的活動(dòng)，使委員發(fā)揮作用的領(lǐng)域更加寬廣，內(nèi)容更加豐富，成效更加明顯，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

發(fā)揮委員主體作用。采取上下聯(lián)動(dòng)的形式，是區(qū)政協(xié)為發(fā)揮委員主體作用所做的積極嘗試。一年來(lái)，組織委員相繼開(kāi)展了以“我為環(huán)保建一言”、“心系教育發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)山區(qū)群眾身體健康”、“獻(xiàn)計(jì)計(jì)生工作”為主題的“委員活動(dòng)日”活動(dòng)，共舉辦專(zhuān)題講座5場(chǎng)，收到委員調(diào)研視察報(bào)告3篇、社情民意26條，走訪(fǎng)委員200余人次。9月中旬，人民政協(xié)成立60周年之際，組織全體委員參加了知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);在《*時(shí)訊》開(kāi)辟專(zhuān)版宣傳優(yōu)秀政協(xié)委員參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，立足本職建功立業(yè)的先進(jìn)事跡;召開(kāi)了“紀(jì)念人民政協(xié)成立60周年茶話(huà)會(huì)”，邀請(qǐng)各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、三胞眷屬和各族各界人士代表參加，通報(bào)情況、聯(lián)絡(luò)感情、共商大計(jì)，有效地加深了彼此之間的溝通和友誼，取得了良好效果。

傾力服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。堅(jiān)持從自身的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，主動(dòng)完成了區(qū)委交辦的各項(xiàng)工作。去年，全區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受了不同程度的旱災(zāi)，給群眾的生產(chǎn)、生活造成了一定的困難，區(qū)政協(xié)主席、副主席多次深入受災(zāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、扶貧點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查了解情況，積極幫助災(zāi)區(qū)干部、群眾出主意、想辦法，解決了很多實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)區(qū)委的安排，區(qū)政協(xié)班子成員還在招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理、中小企業(yè)發(fā)展、村“兩委”換屆選舉、社會(huì)治安綜合治理等中心工作中發(fā)揮了重要作用，在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)上，實(shí)現(xiàn)了“服務(wù)中參與，參與中服務(wù)”的目標(biāo)。

文史工作又創(chuàng)特色。協(xié)助自治區(qū)政協(xié)征集了建國(guó)后政協(xié)委員的“三親”史料;編纂出版了文史叢書(shū)《教壇往事》，真實(shí)而生動(dòng)地記錄了建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以后，*區(qū)教育艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)的歷史和教育戰(zhàn)線(xiàn)一些可歌可泣的事跡，再現(xiàn)了*區(qū)教育事業(yè)幾十年的發(fā)展軌跡和輝煌歷程，較好地發(fā)揮了文史資料工作存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人的作用。

五、多方面加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)政協(xié)工作的整體活力

過(guò)去的一年，是構(gòu)建團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的和諧機(jī)關(guān)，在自身建設(shè)上取得重大進(jìn)展的一年。區(qū)政協(xié)以解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，在組織委員學(xué)習(xí)、促進(jìn)黨派合作、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)等方面取得新進(jìn)步，形成了民主和諧、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、活躍有序的工作局面。

充分發(fā)揮黨派團(tuán)體在政協(xié)組織中的作用。認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，切實(shí)尊重各派和無(wú)黨派人士的民主權(quán)利，支持他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展政治協(xié)商和民主監(jiān)督，在提出提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意等參政議政活動(dòng)中，讓他們充分運(yùn)用政協(xié)“大舞臺(tái)”發(fā)揮作用。平時(shí)的調(diào)查、視察、座談會(huì)也邀請(qǐng)派成員參加，營(yíng)造了和諧共處、合作共事的良好氛圍。

認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照區(qū)委的統(tǒng)一安排，結(jié)合政協(xié)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、鄧小平、同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)以同志為總書(shū)記的中共中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)委鄭書(shū)記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，著力把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于履行職能的多個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了政協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，提高了服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一年來(lái)，還通過(guò)常委會(huì)議、座談?dòng)懻摵图陌l(fā)資料等方式，組織和推動(dòng)廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)了中共十七屆三中、四中全會(huì)精神、總書(shū)記在人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)，以及區(qū)委、區(qū)政府的重要決策及工作部署。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步打牢了政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員和各族各界人士共同的思想政治基礎(chǔ)，更加明確了履行職能的方向，堅(jiān)定了促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的信心和自覺(jué)意識(shí)。

努力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。積極參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)，機(jī)關(guān)日常工作朝著管理制度化、決策民主化、辦公現(xiàn)代化和服務(wù)人性化的目標(biāo)邁進(jìn)。制定和完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)同委員的聯(lián)系充分發(fā)揮委員作用的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息工作的若干規(guī)定》及《反映社情民意信息工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等5項(xiàng)規(guī)章制度，努力使政協(xié)各項(xiàng)工作做到有章可循，規(guī)范有序。把為政協(xié)工作服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)作為機(jī)關(guān)工作的主旨，按照“講質(zhì)量、講實(shí)效、講規(guī)范、講協(xié)作”的要求，積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)敬業(yè)愛(ài)崗、熱情服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、求實(shí)創(chuàng)新精神，干部職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平有了明顯提高，逐步形成了“民主和諧、敬業(yè)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的良好風(fēng)氣。

區(qū)政協(xié)在2009年的工作中，雖然取得了一定成績(jī)，但與政協(xié)章程的要求，與社會(huì)各界的期望，還有一定差距。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些有待于探索和深化的問(wèn)題。如何圍繞新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提出更好的意見(jiàn)建議;如何進(jìn)一步調(diào)動(dòng)委員參政議政的積極性，提高履行職能的能力;如何進(jìn)一步創(chuàng)新民主監(jiān)督的途徑和方法，促進(jìn)民主政治發(fā)展等，這些都需要在今后的工作中繼續(xù)實(shí)踐和探討，逐步加以改進(jìn)和完善，使區(qū)政協(xié)工作的整體水平有一個(gè)新的提高。