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一是統一思想，強化合力抓落實。局黨組成立了由分管局長任組長、辦公室主任任副組長，基層政權、社會保障、救災救濟等相關業務科室負責人為成員的“市民政局計劃生育工作領導小組”，建立了分管局長抓全盤，科室抓落實的強大工作合力，做到了組織領導到位，人員分工明確；在年初召開的全市民政工作會議上，市民政局與各縣（區）民政局簽訂了民政部門計劃生育工作目標責任書；制定了《xx市民政局“部門線”計劃生育工作考核辦法（試行）》，切實做到了目標責任到位、考核落實到位；以普法宣傳教育活動為契機，進一步加大對《婚姻法》、《人口與計劃生育法》、《收養法》等相關法律法規的學習和宣傳力度，營造了部門參與、社會互動的良好工作氛圍。各縣（區）、各科（室）緊密結合各自工作實際，分層次制定了部門計劃生育工作相關配套制度和規定，規范了部門計劃生育工作行為，推動了工作較好落實。以“xx民政信息”、政府門戶網站為載體，不斷加強計劃生育信息化建設，形成了信息互動、資源共享的人口與計劃生育工作格局。

二是協調配合，服務大局抓落實。充分發揮民政部門在計劃生育工作中的職能作用，不斷加強協調配合，服務工作大局，使各項計劃生育工作得到較好落實。一是計劃生育公開和民主管理工作深入開展。在全市所有村（居）委會深入開展了村務公開民主管理工作，將計劃生育政策、年度計劃生育指標審批、生育、獎勵扶助資金發放等情況隨時進行公開，接受群眾監督，對有關計劃生育指標安排、優先優惠政策的落實，堅持個人申請、民主評議、張榜公示等民主管理手段進行規范運作，確保了各項計劃生育政策的公開、公正和透明。積極支持村（居）委會開展“雙推優”活動，有力地加強了村級班子建設，推動了新農村建設。二是強化婚姻登記和管理工作。嚴格按照《婚姻法》和《婚姻登記管理條例》有關規定，堅持嚴格審核、嚴把關口的原則，堅持做到了“兩不登記”，即年齡不到法定結婚年齡不登記，手續不全不登記，有效遏制了早婚現象的發生，今年以來，全市98個婚姻登記單位共辦理結婚登記11200對，離婚710對，再婚60對。同時，將婚姻登記與計劃生育工作緊密結合，對申請辦理育齡人口結婚登記的，除審核《婚姻登記條例》規定的必備材料外，重點對計劃生育登記備案情況進行重點審查，防止了計劃生育對象漏統、漏管現象的發生。在辦理結婚登記時，協助計生部門開展了婚前生殖健康咨詢和計劃生育宣傳工作，促進了婚姻登記與計劃生育工作的協調管理。堅持依法行政，緊密配合鄉鎮（街道）、計生、公安等部門加大對私（早）婚、遺棄嬰兒等違反計劃生育政策行為的查處力度，形成了綜合治理人口與計劃生育工作的堅強后盾。三是嚴格收養登記。在辦理收養登記時，認真落實《收養法》有關政策規定，采取走訪調查、索證等形式，嚴格審核登記材料，加強收養信息溝通，促進了人口與計劃生育規范化管理。全年共辦理收養登記5例。四是將計劃生育與城市社區建設有機結合。把人口與計劃生育工作作為社區建設和社區服務的一項重要內容，通過社區計生服務站（點），向育齡對象提供孕情訪視、避孕節育、優生優育、生殖保健方面的法律法規咨詢服務和流動人口婚育檢查服務。

三是落實政策，關注民生抓落實。我們將認真貫徹落實計劃生育各項優先優惠政策作為部門計劃生育工作的重中之重，突出健全計劃生育利益導向機制，切實解決獨生子女領證戶和二女結扎戶生產生活中的實際困難。一是認真落實農村居民最低生活保障優先優惠政策。嚴格按照《甘肅省人民政府關于印發〈農村居民最低生活保障制度試行辦法〉的通知》（甘政發〔2006〕95號）要求，對農村低保戶中的獨生子女領證戶和二女結扎戶按照適當高于其他一般人員的標準，獨生子女領證戶按照每戶實際家庭人員多保一人，二女結扎戶高出一般人員30％的政策規定，共為25751戶計生“兩戶”辦理了農村低保，發放農村低保資金131.5萬元。二是認真落實農村計劃生育特困群眾醫療救助優先優惠政策。嚴格按照《xx市農村醫療救助管理暫行辦法》要求，對獨生子女領證戶和二女結扎戶中的患病家庭，在享受合作醫療補助的基礎上，適當降低政策門檻，給予大病醫療救助，全年共救助“獨生子女領證戶”、二女結扎戶729戶，發放醫療救助資金145.8萬元。三是認真落實農村計劃生育特殊困難家庭救濟優先優惠政策。堅持將妥善解決災區計生“兩戶”的生產生活作為化解社會矛盾，維護社會穩定的重點，嚴格落實政策，優先傾斜政策資金扶持，幫助計生“兩戶”恢復生產和生活，共救濟計生“兩戶”5296戶，發放救濟資金83萬元。“兩節”期間，全市共慰問計生“兩戶”1103戶，發放慰問金19萬元。

2009年，我局計劃生育工作在全市民政系統的不懈努力下，雖取得了一些成績，但客觀地分析，我們的工作仍然存在一些不容忽視的困難和問題，主要是因部分縣（區）財政緊困，地方配套資金有限，致使各項優先優惠政策覆蓋面小，救助保障標準偏低；部門綜合治理人口與計劃生育工作的長效機制尚未真正建立；縣（區）部門計劃生育工作進展不夠平衡。針對這些問題，我們將在下年度工作中認真加以分析研究，切實加以改進。