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市委、市政府的正確領導和省旅游局的業務指導下，去年。市旅游局深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和本部門的重點工作，創新發展，務實重干，旅游資源開發和景區建設取得新進展，市場監管水平明顯提高，行業服務質量得到新提升，全市旅游經濟呈現健康快速發展態勢，全年共接待海內外游客229.9萬人次，實現旅游總收入14.9億元，分別比去年同期增長17.7%和18.3%旅游投訴率在0.2‰以內，無重大旅游平安事故發生。

一、突出重點。

規劃和培育打造沿岸旅游觀光、沿河娛樂休閑等項目。勝利為景區爭取省旅游發展補助資金100萬元，一是加快重點旅游項目建設步伐。依托開發建設。指導景區依照國家AAA級旅游景區的建設要求和評定規范完善景區建設，增加景區旅游服務設施、完善旅游服務功能。今年6月，風景區被評定為國家AAA級景區，成為市民休閑、娛樂的好去處。同時也吸引了大批周邊地區的人們自駕游、周末休閑游迅速升溫，帶動了旅游、住宿和餐飲業的發展。積極推進許慎文化園、小商橋景區、楊再興陵園、陳星聚紀念館景區等重點旅游項目建設。依照國家AAA級標準修建的許慎文化園如期開園并向游客開放。加快小商橋景區和楊再興陵園的開發建設步伐，目前，楊再興陵園改造工作前期任務已基本結束，小商橋景區一期工程的水系已經形成，景區建設工程全面鋪開。陳星聚紀念館一期工程建成以來取得了良好的社會效應，二期工程3月份竣工并對外開放，被評定為國家AAA級景區。豫中南游客服務中心項目5月開工建設以來，各項工程進展順利。

認真指導風景區和陳星聚紀念館創建國家AAA級景區，二是高標準推進A級景區建設。堅持高起點規劃、高標準建設。兩處景區均被評為國家AAA級景區。大力支持國家A級景區提檔升級，為南街村景區爭取省旅游發展補助資金40萬元，主要用于南街村景區的擴建改建項目，完善旅游功能。協助開源森林公園景區申報國家AAAA級景區省級改造工作，指導景區完善旅游服務功能，拓展新的旅游項目。目前，開源森林公園景區申報國家AAAA級旅游景區資料已上報省旅游局，等待省旅游局、國家旅游局的評定驗收。

加快鄉村旅游資源開發步伐，三是大力開發鄉村旅游資源。以省旅游局實施“百村萬戶”富民工程為契機。市南街村、干河陳村等7個村成為首批全省“百村萬戶”旅游富民工程中的特色旅游村，占全省的6%此基礎上，又確定3個村作為市級旅游特色村來扶持，使我市扶持開展農家樂鄉村旅游總量達到100戶，提供1000個農民就業崗位。目前，入選全省“百村萬戶”旅游富民工程的7個特色旅游村謀劃工作已全部完成，謀劃文本已轉發到相關縣區及各特色村。配合省旅游局將南街村編入全省旅游線路，進行整體旅游營銷。對我市農家樂旅游基本情況進行了摸底調查，根據《市農家樂旅游服務質量等級評定規范與評分細則（試行）評定全市首批農家樂旅游示范點5家。

二、強化促銷。

強化宣傳推介，采取“走出去、請進來”相結合的推介模式鞏固和擴大促銷效果。多途徑放大促銷效應。一是加強節慶推介。借助中國食品博覽會、許慎文化國際研討會等高規格、大規模的節慶展覽和文化交流活動，積極宣傳，努力樹立良好形象，發生了良好的社會和經濟效應。開源森林公園的河上街廟會和菊展、龍城鎮的桃花節、新店鎮的草莓采摘節也吸引大批外地及周邊游客。二是加強產品推介。組織旅游企業參與境內外各種大型旅游交易會，今年組織旅游企業參與在重慶舉行的2010中國國內旅游交易會、北京舉行的去年南方十省旅游交易會、上海舉行的去年中國國際旅游交易會、銀川舉行的第二屆中國（寧夏）國際文化藝術旅游博覽會、焦作舉辦的去年中國云臺山國際旅游節以及在洛陽舉辦的河南省第二屆旅游商品交易會暨旅游商品設計大賽，共發放旅游優惠券、免費門票、宣傳彩頁6萬余張，取得了較好的宣傳效果，極大提高了市旅游景區的知名度，中國（寧夏）國際文化藝術旅游博覽會上，局榮獲“最佳創意設計獎”組織旅游企業到主要客源地進行踩線、推介活動，簽訂合作意向、協議。繼續加強區域旅游合作，積極拓展客源市場。與山東省棗莊市旅游局簽署了友好局合作協議，明確將對方納入旅游協作網絡范圍，相互開放旅游市場。會同市廣電局舉辦了去年汽車旅游文化節，邀請了20多家省內外知名旅游企業參與此次活動。組織攝影家協會參與“眼中的河南”首屆全國攝影大賽，較好的宣傳了旅游形象。舉辦了迎亞運游綠動中原”騎行活動。三是加強媒體推介。強化同電視、廣播、網絡等主流媒體的合作，日報、電視臺開辦旅游專欄，與省旅游資訊網合作，推出特色旅游。

三、加強行業監管。

依照教育為主、獎勵為輔、懲教結合、規范經營的工作方針,一是不時提高市場監管和服務水平。嚴格執行國家和省、市出臺的旅游法規和政策措施。采取專項檢查與全面檢查、日常檢查與突擊檢查相結合的方式，加強執法檢查力度，嚴厲打擊虛假廣告、價格欺詐、黑社”黑導”零負團費”等違法違規行為。對全市旅行社服務網點和分支機構進行了檢查，并對其重新備案，查處了一批私設網點、掛靠承包、獨立組團、超范圍經營等違規經營的服務網點；嚴格要求分支機構持證經營，嚴查無證經營、超范圍經營等行為，進一步加強和規范了分支機構的經營管理；規范旅游直通車的運營管理，實行委托備案制度；規范旅游客運車輛的運營，嚴禁違反合同約定、趁機哄抬租賃費用等行為；規范旅行社內部管理，要求做到制度上墻。截止目前，共出動執法人員60多人次，有效維護了全市旅游市場經營秩序，為旅游經營者和旅游者的合法權益提供有力的保證。9月份，圓滿完成我市旅游協會的換屆工作，充分發揮旅游協會在行業自律、規范市場等方面的積極作用。二是扎實開展旅游服務提升年活動。認真貫徹落實國家旅游局頒發的旅游服務質量提升綱要》以開展旅游服務質量提升年活動為抓手，營造誠信經營、依法經營、品牌經營、以質取勝的行業氛圍，行業服務質量得到明顯提升。三是積極推行行業規范化。完成了2009年度旅行社業務年檢、全市導游員IC卡導游證年審工作，高標準完成了A級景區和旅游星級飯店的復核工作。舞陽花園酒店被評為省級最佳星級飯店，許慎賓館被評為省級優秀星級飯店。加快星級旅行社評定步伐，市夕陽紅旅行社和市報業旅行社被評為四星級旅行社。四是加強行業教育培訓。加強對導游人員政治思想、職業道德、職業紀律和規范等方面的培訓，進一步提高導游人員的政治業務素質。組織開展了旅行社從業人員對新頒布的旅行社條例》學習培訓，舉辦了市去年度導游員大賽”,推薦優秀選手參與了河南省導游大賽決賽，參賽選手全部榮獲優秀選手獎，局榮獲組織獎。組織部分星級飯店參與了去年河南省旅游飯店服務技能大賽，市代表隊取得了較好的成果。積極組織行業從業人員參與省局舉辦的各種培訓班，旅游從業人員通過參與培訓和競賽等方式，經營管理能力和服務水平得到進一步提升。高標準完成了市旅游人才資源調查工作，圓滿完成2010全國導游資格考試的各項工作。五是做好行業平安生產監督和管理工作。與各旅游企業續簽平安生產責任書，促進旅游平安責任制度的落實。加強旅游平安執法大檢查，重點對星級酒店的衛生、消防平安，旅行社租用旅游車輛、游客平安教育，景區大型游樂設施等情況進行檢查，強化旅游平安教育宣傳，杜絕平安事故的發生。堅持24小時受理旅游投訴，壓縮料理時限，限時辦結，贏得投訴游客和旅游企業的一致好評，截至目前共受理各類投訴案件12起，結案率和滿意率均為100%

四、加強對外交流。

加強和規范因公出國（境）管理。認真貫徹中央關于厲行節約的要求，一是嚴格把關。提高出國團組的實效性。全年共辦理出國（境）團組41批，85人次。二是堅持外事服務經濟工作的理念，積極我市對外開放做貢獻。邀請英國伯明翰鄉村大學著名教育學家安東尼·科爾斯博士來漯進行教育考察訪問，勝利舉辦了由外籍教師授課的第四屆“中學英語教師培訓班”勝利接待了外國駐北京使節食品博覽會經貿考察團；圓滿完成了太古可口可樂有限公司運營揭幕慶祝活動、2010雙匯杯”四國女排精英賽及世界男排聯賽、許慎文化國際研討會等重大活動的外事接待及翻譯工作任務。

五、以僑為本。

依法維護歸僑僑眷的合法權益。以慶祝《中華人民共和國歸僑僑眷權益維護法》公布實施20周年為契機，一是加強僑法宣傳。將今年5月作為“僑法宣傳月”通過組織僑法知識競賽、丹尼斯廣場開展僑法宣傳活動等多種形式宣傳僑法知識。二是開展僑情摸底調查工作，積極調動僑界力量服務我市經濟、社會發展。召開第一次歸僑僑眷代表大會，選舉發生了市第一屆僑聯領導班子，為市委、市政府聯系廣大歸僑僑眷、海外僑胞提供了很好的橋梁和紐帶，同時也為廣大僑胞在家鄉守業發展提供了新的平臺和載體。三是做好華僑華人捐資助學項目的監管工作，促進公益事業規范發展，已捐建的3所小學已經投入使用。四是依法護僑，為僑服務。做好貧困歸僑僑眷的幫扶工作，為貧困歸僑僑眷解決實際困難。扎實做好信訪工作，努力為僑排憂解難，截至目前共受理來信來訪事件2件，做到件件有回應、事事有落實。認真做好僑眷身份認定工作，根據僑法規定，共為5名僑眷辦理了僑眷證》為8名僑眷考生操持了加分證明。五是關心僑資企業的發展。深入僑資企業進行調研，為企業提供政策咨詢服務。推薦我市相關企業項目參與2010華僑華人守業發展洽談會和華僑華人中原經濟合作論壇。六是加強與海外重點聯系對象的聯絡，以重大活動為載體開展聯誼交流活動，努力服務我市經濟建設。

六、大力開展招商引資工作

成立了招商引資工作領導小組，市旅游局黨組高度重視招商引資工作。具體負責招商引資工作。組織開展了招商引資“百日會戰”活動，發動一切可以了利用的力量開展招商引資工作。目前，談項目有4個，跟蹤項目3個。其中河南省海納投資有限公司有意向在源匯區南關鎮投資項目，近期將簽訂投資意向書。

七、扎實開展“創先爭優”活動

市旅游局緊密圍繞“創先爭優促發展，創先爭優活動開展以來。兩個率先比貢獻”活動主題，結合工作職責和工作實際，創新載體，務求實效，扎實推進創先爭優活動各項工作。機關人員綜合素質明顯提高，機關作風進一步好轉，辦事效率明顯提升，形成了人人爭先進、個個創優秀的良好氛圍。