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2013年我局以做好國(guó)有資產(chǎn)日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督管理，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的杠桿作用，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并逐步探索國(guó)有企業(yè)自身的改革創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)將2013年工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃簡(jiǎn)要匯總?cè)缦拢?/p>

2013年主要工作

一、完善國(guó)有企業(yè)年度考核體系

為切實(shí)履行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我局在年中重點(diǎn)完善了國(guó)有企業(yè)的考核管理，通過(guò)調(diào)研學(xué)習(xí)其他城區(qū)經(jīng)驗(yàn)，邀請(qǐng)市國(guó)資委專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)來(lái)區(qū)指導(dǎo)，組織國(guó)有企業(yè)座談商討等方式對(duì)我區(qū)國(guó)有企業(yè)考核問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，在此基礎(chǔ)上，配合相關(guān)部門(mén)擬定了《2013年度政府平臺(tái)目標(biāo)管理考核辦法》，并由區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合發(fā)文。考核辦法根據(jù)不同企業(yè)的不同特點(diǎn)，從國(guó)有資本保值增值率、利潤(rùn)總額、人員費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、應(yīng)收賬款回收等系列指標(biāo)體系全方位對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行考核，考核工作突出重點(diǎn)、目標(biāo)量化、注重實(shí)績(jī)，考核體系更加科學(xué)、操作性強(qiáng)。并充分利用考核結(jié)果，根據(jù)考核分值和獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，得出相應(yīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的全年獎(jiǎng)勵(lì)額度，有效提高了國(guó)企的積極性，規(guī)范了國(guó)企的監(jiān)督管理工作。

二、做好國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作

為了加強(qiáng)國(guó)家出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理，及時(shí)、真實(shí)、動(dòng)態(tài)、全面反映企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況，根據(jù)省、市國(guó)資委產(chǎn)權(quán)登記文件精神，我局對(duì)全區(qū)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了深入清理，對(duì)全區(qū)國(guó)企產(chǎn)權(quán)重新登記，按照“應(yīng)登盡登、應(yīng)登即登、登則登準(zhǔn)”的要求，確保產(chǎn)權(quán)登記數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。全區(qū)共辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)占有產(chǎn)權(quán)初始登記43戶(hù)，按產(chǎn)權(quán)管理級(jí)次劃分，一級(jí)企業(yè)8戶(hù)，二級(jí)企業(yè)28戶(hù)，三級(jí)企業(yè)7戶(hù)。我局根據(jù)登記結(jié)果，匯總國(guó)有產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)，充分掌握了全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀，為優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理打好了基礎(chǔ)，為今后企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整提供決策依據(jù)。

三、參與重點(diǎn)國(guó)企整合工作

為滿(mǎn)足我區(qū)融資發(fā)展需要，做大做強(qiáng)企業(yè)平臺(tái)，經(jīng)區(qū)政府研究同意，我局參與了對(duì)轄區(qū)國(guó)企進(jìn)行整合，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力，通過(guò)資產(chǎn)注入、股權(quán)整合、業(yè)務(wù)整合等多種方法，做大企業(yè)平臺(tái)，提高融資主體企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平。具體操作是將分散在各部門(mén)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入?yún)^(qū)城投公司，以廣益建設(shè)公司股權(quán)注資區(qū)城投公司等方式，在不影響廣益建設(shè)公司現(xiàn)有融資能力的基礎(chǔ)上，大大提高區(qū)城投公司的融資能力，現(xiàn)該方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論通過(guò)，正在實(shí)施中。

四、建立國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)備選庫(kù)

為規(guī)范我區(qū)審計(jì)機(jī)構(gòu)和評(píng)估機(jī)構(gòu)的公平選擇，提高審計(jì)評(píng)估的質(zhì)量，降低審計(jì)評(píng)估費(fèi)用，我局按公正、公開(kāi)的原則，選聘審計(jì)評(píng)估事務(wù)所，建立中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。根據(jù)我區(qū)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際工作量，我們從實(shí)際出發(fā)，對(duì)申報(bào)加入?yún)^(qū)備選庫(kù)的事務(wù)所提出了規(guī)范的要求，并在網(wǎng)站上公開(kāi)征集，經(jīng)過(guò)篩選，選聘了符合條件的6家審計(jì)事務(wù)所和4家資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所加入我區(qū)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，明確以后我區(qū)涉及審計(jì)評(píng)估的經(jīng)濟(jì)行為必須從中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇中介機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范了國(guó)資管理中對(duì)事務(wù)所的選擇。

五、規(guī)范重點(diǎn)國(guó)企的董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)

我區(qū)四個(gè)重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)由于成立時(shí)間不同，董監(jiān)事會(huì)的人員數(shù)量不同，組成成員也不太規(guī)范，我局針對(duì)這種情況，與區(qū)委組織部多次協(xié)商，對(duì)其董監(jiān)事會(huì)成員重新進(jìn)行了規(guī)范任命，董事會(huì)由企業(yè)高層管理者、國(guó)資監(jiān)管部門(mén)人員、企業(yè)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍所涉及的主要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、職工代表等組成，監(jiān)事會(huì)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局、股東代表、職工代表等組成，初步形成了決策層和經(jīng)營(yíng)層的分離的框架，外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合的格局，董事會(huì)人員參與公司重點(diǎn)工作和戰(zhàn)略決策，利用其不同的身份和專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行的管理與監(jiān)督，有效推動(dòng)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的責(zé)權(quán)利和制衡機(jī)制。

六、完成重點(diǎn)國(guó)企年度運(yùn)營(yíng)情況分析

根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告，對(duì)全區(qū)國(guó)企運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，截止2012年底區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)108.77億元，負(fù)債合計(jì)88.95億元，所有者權(quán)益合計(jì)19.82億元。街道企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)3.1億元，負(fù)債合計(jì)1.55億元，所有者權(quán)益合計(jì)1.55億元。我們針對(duì)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率、國(guó)有資本保值增值率、融資總額、人員費(fèi)用總額等指標(biāo)進(jìn)行全面分析比較，并提出在國(guó)資管理中的建議上報(bào)區(qū)政府。

七、認(rèn)真履行國(guó)資日常監(jiān)督管理職責(zé)

1、完善國(guó)資管理的信息化建設(shè)。經(jīng)過(guò)近兩年的試點(diǎn)，在建立我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在全區(qū)行政事業(yè)單位已經(jīng)基本完成條形碼管理系統(tǒng)的建設(shè)。全區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作也日趨完善，資產(chǎn)管理工作的工作效率與管理水平全面提升。

2、嚴(yán)格規(guī)范審批事項(xiàng)。對(duì)審批事項(xiàng)做到迅速響應(yīng)，規(guī)范操作，上門(mén)服務(wù)，針對(duì)單位不同情況，提出國(guó)資管理的意見(jiàn)和方法。對(duì)大額投資、報(bào)廢、劃轉(zhuǎn)、購(gòu)置等嚴(yán)格按要求審批，對(duì)特殊審計(jì)評(píng)估項(xiàng)目聯(lián)合監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)招標(biāo)。2013年完成以上各類(lèi)報(bào)廢、劃轉(zhuǎn)、購(gòu)置等審批事項(xiàng)134件次，涉及金額2.4億元，完成對(duì)外投資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等審批10件次，涉及金額19.39億元。

3、直接管理資產(chǎn)收益最大化。對(duì)直接管理的3萬(wàn)多平方米房產(chǎn)做好日常管理及招租簽約工作，使政府資產(chǎn)收益最大化。尤其崇文大廈我局管理部分已經(jīng)全部出租，實(shí)際出租面積為1.23萬(wàn)平方米，應(yīng)收年租金總額為740.78萬(wàn)元（其中320.90元的年租金系區(qū)科技局招商引進(jìn)單位應(yīng)繳納的，從區(qū)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中代為支付）。

4、協(xié)助籌備食品科技園相關(guān)工作。我局按區(qū)政府要求，積極協(xié)助食品科技園的籌建工作，努力協(xié)調(diào)股本結(jié)構(gòu)、企業(yè)注冊(cè)、人員資金等前期籌備有關(guān)工作，現(xiàn)已正式成立食品科技園有限公司，注冊(cè)資金2億元，開(kāi)始著手啟動(dòng)食品園核心區(qū)周邊物流企業(yè)搬遷調(diào)查、通江大道兩側(cè)商務(wù)服務(wù)區(qū)的土地整理、同步招商、財(cái)政融資、對(duì)上銜接等相關(guān)工作。

八、妥善做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作

區(qū)國(guó)資成立以來(lái)，接收和托管了不少區(qū)屬關(guān)閉停業(yè)單位，每年都有這些單位的歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)事件，我局一如繼往的認(rèn)真接待處理相關(guān)問(wèn)題，采取走訪(fǎng)企業(yè)當(dāng)事人、去檔案館查找歷史資料、市產(chǎn)監(jiān)處調(diào)檔等方式盡量理清事件真相，妥善處理問(wèn)題，并和上訪(fǎng)人積極溝通，力爭(zhēng)矛盾最小化。