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2020年是極為不平凡的一年，面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大困難，我們緊緊圍繞縣委、縣政府總體工作部署，堅(jiān)決貫徹關(guān)于病毒感染肺炎疫情防控工作的指示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央及省、市、縣疫情防控的部署安排，按照“保基本、保穩(wěn)定、促供應(yīng)”的原則，有序開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，全力抓好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，確保全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)穩(wěn)定增長，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，被評(píng)為2020年度全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合工作先進(jìn)集體，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、主要做法及成效

（一）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力得到不斷增強(qiáng)

圓滿完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬畝；全年完成糧食種植面積59.63萬畝，克服了自然災(zāi)害影響，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，糧食總產(chǎn)達(dá)30.1萬噸；蔬菜播種面積達(dá)14.65萬畝，新增設(shè)施蔬菜面積7500畝，新增50畝以上連片蔬菜種植面積1.35萬畝，其中：新增鋼架大棚面積7500畝，新增200畝以上連片設(shè)施蔬菜基地9個(gè)；示范帶動(dòng)群眾600余戶，帶動(dòng)就業(yè)近萬人。全年蔬菜年產(chǎn)量達(dá)27.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元，戶均增收2.4萬元，村集體經(jīng)濟(jì)收入增加400萬元以上。全年出欄麻雞8300萬羽，產(chǎn)值達(dá)20.8億元，麻雞榮獲2020第105屆美國巴拿馬太平洋萬國（國際）博覽會(huì)（中國區(qū)）金獎(jiǎng)，榮登中國品牌價(jià)值評(píng)價(jià)區(qū)域產(chǎn)品（地理標(biāo)志產(chǎn)品）100強(qiáng)榜，農(nóng)產(chǎn)品二十大區(qū)域公共品牌。全縣擁有有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品26個(gè)（新增2個(gè)），綠色食品18個(gè)（新增16個(gè)），農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志1個(gè)；其中“康齋鮮生”蔬菜區(qū)域公共品牌，已獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理。力源農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司成功申報(bào)養(yǎng)殖品牌“鄉(xiāng)村佬”，種植品牌“神農(nóng)態(tài)”、“愛力源”。

（二）新型經(jīng)營主體得到持續(xù)壯大。注重發(fā)揮政策引導(dǎo)作用、杠桿作用和激勵(lì)作用，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，全縣共有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)39家，其中，新增國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)龍頭企業(yè)6家、市級(jí)龍頭企業(yè)32家，龍頭企業(yè)年銷售收入達(dá)21.3億元；共有農(nóng)民合作社523家（新增55家），家庭農(nóng)場142家（新增19家），50畝以上種糧大戶1499戶，孫坊鎮(zhèn)廟上村成功入選全國“一村一品”示范村。

（三）農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。扎實(shí)推進(jìn)2020年331個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)，全面落實(shí)“七改三網(wǎng)”要求，不斷完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣25戶以上村莊新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。同時(shí)，結(jié)合疫情防控和災(zāi)后重建任務(wù)，廣泛開展村莊清潔行動(dòng)，“臟亂差”現(xiàn)象和環(huán)境安全隱患全面消除。今年以來，共開展村莊清潔行動(dòng)1086次，清理衛(wèi)生死角2675處，清理和轉(zhuǎn)運(yùn)農(nóng)村生活垃圾4527噸，清理村內(nèi)池塘568口，清理田間地頭、溝渠塘的廢棄物420噸，消毒戶廁16523座，公廁171座；清理集鎮(zhèn)亂搭亂建33處、亂堆亂放38處、占道經(jīng)營74處。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確定成員身份303266人，成立股份合作社151個(gè)，量化資產(chǎn)總額11556.28324萬元，股東總數(shù)305184個(gè)，其中：成員股東數(shù)305117個(gè)，集體股東數(shù)73個(gè)，實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，順利通過了省、市驗(yàn)收。石莊鄉(xiāng)官山村和三山鄉(xiāng)塘坪村鄉(xiāng)村治理案例成功入選全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)（篇）。完成了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌、職能整合、法人登記、農(nóng)業(yè)執(zhí)法縱向網(wǎng)建設(shè)等工作，加強(qiáng)了漁政隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對全縣漁具店進(jìn)行專項(xiàng)檢查，收繳了8套逆變器，16套電魚桿，先后查獲12起，立案2起，現(xiàn)場警告10起，先后出動(dòng)執(zhí)法人員204次，執(zhí)法車輛51次。全年完成了對果、蔬、茶基地，畜產(chǎn)品和專業(yè)合作社等400批次的定量檢測工作和1800批次的快速檢測工作。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的集聚作用，全年完成農(nóng)業(yè)招商引資24.3億元，已實(shí)際進(jìn)資10.35億元。通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用和土地入股、托管模式的促進(jìn)作用，采取轉(zhuǎn)包、股份合作、互換、轉(zhuǎn)租等各種形式，全縣共流轉(zhuǎn)土地面積21.75萬畝，占農(nóng)地確權(quán)面積的54.28%。同時(shí)，鄉(xiāng)村治理體系得到不斷完善。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧效果顯著。按照“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式和“一領(lǐng)辦三參與”合作形式，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，通過實(shí)施資產(chǎn)扶貧模式，突出以麻雞、木耳、肉牛、生豬、蔬菜為重點(diǎn)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”，實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育工程，完善緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)帶貧益貧功能。全縣151個(gè)行政村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上，目前已有143個(gè)行政村經(jīng)營性收入達(dá)10萬元以上并通過市級(jí)驗(yàn)收。2020年安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目28個(gè)，財(cái)政扶貧資金2314萬元。加大致富帶頭人培育，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，結(jié)合本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜、注重質(zhì)量，突出以麻雞、疏菜、油茶、食用菌等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，兼顧電商銷售運(yùn)營，新建以電子商務(wù)、木耳種植以及麻雞養(yǎng)殖為主的實(shí)訓(xùn)基地，舉辦兩期培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批具備創(chuàng)業(yè)帶貧意識(shí)和能力的致富帶頭人。加大產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)力度，按照縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案對貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策補(bǔ)助，截止目前，共發(fā)放產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)資金六批次73.2475萬元。

二、存在困難及問題

當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中雖然取得一定的成績，但仍然存在一些突出問題：一是環(huán)境治理仍有欠賬。部分鄉(xiāng)村在秀美鄉(xiāng)村管護(hù)上發(fā)揮群眾的主體意識(shí)不夠，存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，群眾投身村莊管護(hù)的熱情不高、氛圍不濃，亂倒、亂扔、亂丟現(xiàn)象依然存在，且集中整治好的路段，衛(wèi)生狀況時(shí)有反彈的現(xiàn)象。二是特色產(chǎn)業(yè)集聚水平不高。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，市場體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力較弱、競爭力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益比較低；三是農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌知名度、產(chǎn)品競爭力和安全性還有一定差距，許多農(nóng)產(chǎn)品供給大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)，全國知名品牌較少，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。

三、2021年工作計(jì)劃

（一）不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面，在不斷鞏固“糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”地位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，積極推行“企業(yè)（農(nóng)民合作社）+商標(biāo)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場，指導(dǎo)有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展商標(biāo)訂單經(jīng)營，建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，2021年確保新增設(shè)施蔬菜種植面積1萬畝以上。加快形成特色鮮明、主業(yè)突出、規(guī)模連片、品牌響亮、效益較好的農(nóng)業(yè)板塊；并堅(jiān)持以稻田綜合養(yǎng)殖為抓手，發(fā)展稻漁模式，實(shí)現(xiàn)一田多用、一水多用、一季多收的效果。另一方面，堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、公認(rèn)化的工作原則，不斷培育壯大全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，逐步構(gòu)建起龍頭企業(yè)成群、合作組織成網(wǎng)、生產(chǎn)基地配套、利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動(dòng)能力強(qiáng)大的品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)式組合、管理，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。健全食品安全監(jiān)管體系，建立農(nóng)產(chǎn)品、食品安全追溯體系及產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，2021年力爭新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”12個(gè)以上，新增省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。

（二）加快產(chǎn)業(yè)脫貧鄉(xiāng)村振興銜接。雖然脫貧攻堅(jiān)任務(wù)已全面完成，今后我們將持續(xù)做好產(chǎn)業(yè)增收、就業(yè)穩(wěn)崗、扶貧項(xiàng)目運(yùn)營管護(hù)等機(jī)制，為貧困群眾穩(wěn)定增收致富打牢基礎(chǔ)；按照鄉(xiāng)村振興要求，接續(xù)各項(xiàng)政策，推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，構(gòu)建健全完善鄉(xiāng)村振興政策體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。在責(zé)任不變、力度不變、隊(duì)伍不變的同時(shí)，銜接好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，堅(jiān)持方法、措施上從精準(zhǔn)到共享、從特惠到普惠、從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，不斷推進(jìn)麻雞、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)變扶貧為帶貧，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村整體發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；并筑牢扶貧作風(fēng)紀(jì)律保障，繼續(xù)選派好各級(jí)駐村第一書記，以責(zé)任落實(shí)確保政策和工作落實(shí)，切實(shí)做好扶貧工作務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)的縣鄉(xiāng)村典型案例的總結(jié)宣傳，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接各項(xiàng)工作。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。一是做好農(nóng)村環(huán)境。按照“拆得徹底、清得干凈、改得美觀、管得規(guī)范”的整治目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治向縱深發(fā)展，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié)。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)長效管護(hù)，落實(shí)新農(nóng)村建后管護(hù)資金，樹立建設(shè)與管護(hù)并重的鮮明工作導(dǎo)向，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村治理“積分制”管理機(jī)制，切實(shí)鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果。二是建好秀美鄉(xiāng)村。在全面完成25戶以上村莊新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，梯次推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)示范工程建設(shè)，把生態(tài)文明理念落實(shí)到新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，按照保持鄉(xiāng)村特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻的要求，進(jìn)一步落實(shí)好美麗示范“六統(tǒng)四聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，豐富農(nóng)村文化生活，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，切實(shí)提高農(nóng)村精神文明水平。三是抓好生態(tài)修復(fù)。按照“一控、兩減、三基本”的要求，做好農(nóng)業(yè)面源污染防控工作。推進(jìn)以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

（四）做強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)今年度的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保明年3月底可以完成主體建設(shè)，并加強(qiáng)2017-2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，落實(shí)管護(hù)資金，切實(shí)把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新型經(jīng)營主體、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅(jiān)等相結(jié)合，提高土地綜合利用效益。全面落實(shí)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展各項(xiàng)政策，取消不合理的禁養(yǎng)限養(yǎng)措施，實(shí)現(xiàn)生豬生產(chǎn)有序復(fù)產(chǎn)、增養(yǎng)，確保全年出欄生豬保持在20.9萬頭以上。加強(qiáng)對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場走勢的研判、預(yù)測和預(yù)警，優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)供應(yīng)，堅(jiān)持以力源科技為模板，推行“企業(yè)+商標(biāo)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立穩(wěn)定購銷關(guān)系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，通過土地、信貸、稅收等優(yōu)惠扶持政策，吸引外商企業(yè)發(fā)展蔬菜基地、開展貯藏加工、完善冷鏈物流等，做大做強(qiáng)“康齋鮮生”，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)供銷一體化，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提質(zhì)增效，不斷保障廣大群眾“菜籃子”“米袋子”；同時(shí)，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，把農(nóng)村經(jīng)營性資產(chǎn)折股，量化到人、確權(quán)到戶,進(jìn)一步完善好農(nóng)墾發(fā)展有限責(zé)任公司發(fā)展思路，不斷確保各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民真正成為集體資產(chǎn)的所有者、管理者和受益者；鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以統(tǒng)一租賃、入股等多種方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全面消除“空殼村”，并培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。

（五）扎實(shí)推進(jìn)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村振興EOD項(xiàng)目。成立縣綠色生態(tài)鄉(xiāng)村振興EOD項(xiàng)目申報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同項(xiàng)目申報(bào)單位共同抓好工作落實(shí)。結(jié)合政策導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜的原則，把握投入產(chǎn)出效益最大化因素，系統(tǒng)考慮項(xiàng)目間的關(guān)聯(lián)性，對規(guī)劃的相關(guān)項(xiàng)目、要素進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化分析。把握項(xiàng)目機(jī)遇，從中發(fā)現(xiàn)利用好相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，共同參與項(xiàng)目建設(shè)，抓好推進(jìn)落實(shí)；發(fā)揮好項(xiàng)目的最大效應(yīng)，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀劃好周邊鄉(xiāng)村的系統(tǒng)提升工作，通過整合資源打造一個(gè)示范點(diǎn)，帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興工作的整體提升，實(shí)現(xiàn)全面共同高質(zhì)量發(fā)展。