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全省各級物價部門在各級黨委、政府的領導下，緊緊圍繞擴大消費需求、促進經濟結構調整，,促進經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，認真履行職責，充分發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，全面加強物價隊伍建設，各項工作都取得了較好成績。

第一，價格宏觀調控取得較好效果，通貨緊縮的趨勢有所緩解。今年以來，在國民經濟良性發(fā)展的背景下，市場物價運行出現積極變化。全省居民消費價格指數自、連續(xù)兩年分別下降.%和.%之后，今年月和月分別上升.%和.%，扭轉了連續(xù)個月持續(xù)下降的局面。-月份平均下降.%，全年預計下降.%左右，降幅明顯縮小。通貨緊縮趨勢逐步緩解，是各種因素共同作用的結果，物價部門的工作在其中發(fā)揮了積極作用。今年全省各級物價部門繼續(xù)把促進市場物價總水平合理回升作為調控的重點，一是準確把握價格輿論導向，積極宣傳國家抑制通貨緊縮、促進價格總水平合理回升的政策措施及其效果，引導社會預期和消費心理，刺激需求增長。二是進一步調整價格政策取向，把物價工作的著力點繼續(xù)向促進消費需求增長和結構調整方面轉移，通過促進社會總供給與總需求關系的改變影響價格總水平的變動。三是認真貫徹落實國家計委《關于制止低價傾銷行為的規(guī)定》，嚴厲查處和糾正擾亂市場價格秩序的低價傾銷行為，引導經營者加強價格自律，參與公平競爭。

第二，圍繞促進經濟結構調整，進一步加大價格改革力度。根據生產成本和市場供求變化情況，合理確定了我省糧食收購保護價格，擴大了品質、等級差價，為引導農民調整種植結構發(fā)揮了積極作用。按照國家統一部署，調整了電力和部分鐵路貨物運輸價格，全省平均，電網電價每千瓦時上調.分，年提價額.億元；鐵路貨運每噸公里提高厘，年提價額為萬元。改革成品油價格形成機制，根據國際市場價格變化情況，先后次調整了成品油價格，實現了國內價格與國際市場接軌，累計調價額.億元。調整了部分水利工程供水、液化氣出廠、部分報刊零售和地方準軌鐵路車輛延時費標準。部分市提高了自來水價格和污水處理費標準。全省累計實現提價金額億多元，對于促進經濟結構調整，促進全省經濟快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

第三，努力發(fā)揮價格杠桿的調節(jié)作用，促進消費需求增長。圍繞促進電信消費，大幅度降低了移動電話入網費，年降價額萬元；對計算機互聯網資費實行了優(yōu)惠政策，取消了移動電話過戶等手續(xù)費。圍繞促進"假日經濟"的形成，制定了某省到易縣旅游專列客票價格，有力地推動了易縣旅游業(yè)的發(fā)展，"五一"期間，到該縣的游客比上年同期增長倍；進一步加大了節(jié)假日市場和旅游價格監(jiān)管力度，在全省范圍內開展了旅游價格專項檢查。承德市物價局圍繞旅游"吃、住、行、游、購、娛"六個方面，凈化旅游價格環(huán)境，促進旅游消費。秦皇島市物價局通過調整景點門票價格結構，拉動旅游市場，為該市今年旅游收入創(chuàng)歷史最高水平做出了重要貢獻。圍繞促進住宅消費，加快了公有住房提租步伐，全省平均每平方米由.元提高到元，年提價額.億元；進一步加大了物業(yè)收費管理力度，全省共為個住宅小區(qū)核定了收費標準，總面積達萬平方米；開展了經濟適用住房價格的審定工作，目前已審定多萬平方米。圍繞促進汽車消費，公布取消了附加在汽車購買、落藉、使用過程中的項不合理收費，年減輕用戶負擔億多元。在對十幾所高校收費成本進行調查并舉行聽證會的基礎上，大幅度提高了高等教育收費標準，年可吸納教育消費.億元。

第四，積極運用價格手段，為基礎設施建設和公用、公益事業(yè)發(fā)展籌集資金。制定或調整了條公路和個城市路橋收費標準，年可為交通和城市道路建設籌資.億元。調整了部分市縣的市話月租費標準，年可為電信事業(yè)籌資萬元。制定或調整了醫(yī)學鑒定、部分醫(yī)院新建病房樓、著名商標評審、普通高校"專接本"、職業(yè)介紹中介服務等項收費標準，年可為這些公益事業(yè)籌資.億元。經省政府批準，制定了《某省省城市生活垃圾處理費實施辦法》，試行了垃圾處理收費制度，年可為城市環(huán)保事業(yè)籌集.億元左右。

第五，圍繞減輕企業(yè)負擔，進一步加大治亂減負力度。在近幾年省政府分四批公布取消項收費項目、年減輕企業(yè)負擔.億元的基礎上，今年又公布取消了項收費和項政府性基金項目，年減輕企業(yè)負擔億元。集中力量對中介服務、農村經營服務和鐵路客票服務收費進行了清理和規(guī)范，進一步完善了管理制度，省政府令即將頒布《中介服務組織收費管理辦法》。取消了粉煤灰綜合利用專項資金和地方港口建設費，將企業(yè)抵押貸款收費標準降低了%，年減輕企業(yè)負擔萬元。規(guī)范了污水處理費征收和使用范圍，制止了城建和環(huán)保部門重復征費問題。進一步完善了"一證一書一卡"制度，繼續(xù)在全省范圍內開展了收費許可證審驗工作。研究制定了機動車停放、收費公路、人才交流服務、勞動中介等一系列收費管理辦法，規(guī)范了這些單位的收費行為。邢臺市物價局在對多家個體工商戶收費負擔情況進行調查的基礎上，與財政、監(jiān)察等部門聯合召開了減輕工商戶收費負擔新聞會，并對個體工商戶實行了《繳費明白卡》制度，涉及個行業(yè)的個收費部門、個收費項目、個收費標準，目前已發(fā)放《繳費明白卡》萬多張。承德市物價局和市糾風辦聯合編印了《取消的收費項目匯編》，目前已發(fā)放萬多冊，收到很好的社會效果。物價系統的治亂減負工作得到省政府糾風辦和省委常委、省紀委書記吳野渡同志的肯定和表揚，省局在全省糾風工作經驗交流會上介紹了做法和體會。

第六，涉農價費監(jiān)管力度加大，減輕農民負擔成效明顯。認真貫徹落實中央和省關于減輕農民負擔工作的一系列重大部署，加大了監(jiān)管力度，取得了明顯效果。圍繞促進農村電力和家用電器消費，積極推進農村用電"兩改一同價"改革，目前我省按新體制運行縣已達個，通過整頓和重新核定縣級電力企業(yè)直接收費到戶電價標準，農村照明和生產用電價格每千瓦時控制在.-.元之間，這個水平在全國是比較低的。加強農村電網改造中材料價格和收費的管理與監(jiān)督檢查，制止了在農村低壓電網改造中亂加價、亂收費行為。衡水市物價局組織走訪了個縣（市、區(qū)）的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、多家農戶，對農網改造中亂收費問題進行了重點查糾。各市公布取消了當地政府自行制定的項涉農收費項目，年減輕農民負擔萬元。繼續(xù)整頓藥品價格，分五批降低了種個規(guī)格的藥品零售價格，平均降低幅度.%，年降價額.億元。

第七，依法規(guī)范價格秩序，行政執(zhí)法水平明顯提高。一是集中力量開展了專項檢查。各級物價部門采取了對國家出臺項目跟蹤檢查，對易發(fā)性問題反復檢查，對群眾反映強烈的熱點問題重點檢查的辦法，先后開展了電力、旅游、成品油、糧食、藥品價格和電信、中小學、公安交警收費專項檢查。各市物價部門結合當地實際，開展了出租車、物業(yè)管理、公用電話、個體門診、中介服務等價格和收費專項檢查。-月份，全省共查處價格違法案件.萬件、違法金額.億元，實現經濟制裁金額.億元。二是把受理和查處價格投訴舉報案件作為一項"民心工程"，進一步完善了有關制度。不少市縣物價部門和新聞媒體聯合設立"價格執(zhí)法投訴臺"，定期開展活動，現場接待群眾投訴舉報工作。全省各級價格舉報中心在社會上的知名度不斷提高，增強了消費者對合法價格權益的自我保護意識和信心。在受理群眾投訴舉報案件中做到了"三個一樣"：對群眾的舉報不論金額大小一樣查辦，不分隸屬關系一樣接待，不分內地外地一樣落實。保定市物價局明確承諾，群眾舉報不分節(jié)假日，天內予以處理，天內難以處理的疑難案件，給舉報人作出情況說明，涉外案件天處理完畢，當日回復舉報人。-月份，全省共受理和查處價格投訴舉報件，查處違法金額.萬元，做到了有舉必查，有查必復。三是把責令經營者退還多收價款作為價格行政處罰事先告知制度的一項重要措施，對退還的期限作了明確規(guī)定。四是把創(chuàng)建規(guī)范化物價檢查所作為提高物價部門依法行政水平的重要措施。通過全面落實國家計委制定的條創(chuàng)建標準，進一步規(guī)范價格行政執(zhí)法行為。我省個市縣物價檢查所被國家計委命名為第一批規(guī)范化基層物價檢查所。對第二批個縣（市、區(qū)）規(guī)范化物價檢查所進行了達標驗收，已上報國家計委。

第八，轉變工作職能，進一步強化價格服務工作。繼續(xù)保持了政務信息渠道的通暢、快捷，靈敏、準確地反映了市場價格變化情況，高質量完成了每周、每月重要商品價格的全程監(jiān)測和國家重大價格改革項目出臺前后的監(jiān)測工作，加強了對市場物價總水平變動情況的綜合性系統分析，及時提出了調控建議。在省政府機構改革有關部門變動較大的情況下，通過理順信息來源渠道，繼續(xù)堅持了我省主要商品價格與國內、國際市場價格比較分析制度，確保了這項工作的連續(xù)性，每月省政府辦公廳以《政府快報》報省委、省政府領導參閱。各市物價部門也都建立了相應的比較分析制度，既使我們能夠及時了解國內、國際市場價格變化動態(tài)，也為入世后加強價格調控打下了基礎。省局繼續(xù)被國家計委評為價格監(jiān)測工作先進單位。深入扎實地開展了調查研究，完成了加入wto對物價工作的影響、農村電價、藥品價格、醫(yī)療收費、中小學收費、物業(yè)服務收費、種糧成本收益等個方面的調研課題，省委、省政府辦公廳和國家計委多次采用，為各級黨委、政府宏觀決策發(fā)揮了很好的參謀作用，省委、省政府領導多次作肯定性批示。省價格學會被省社科聯評為先進學會，并在中國價格協會召開的全國會上介紹了做法。衡水、邯鄲、滄州、唐山、秦皇島、石家莊、張家口等市的調查研究工作也都收到了較好的效果。加強了價格信息資源開發(fā)，進一步充實完善了"某省物價信息網"，實現了網站更新維護的制度化、規(guī)范化。價格鑒證工作進一步規(guī)范化，省價格事務所更名為涉案物品價格鑒證中心，并增掛價格認證中心牌子，工作職責、服務范圍和發(fā)展方向進一步明確。-月份，全省各級價格鑒證機構共完成價格鑒證業(yè)務.萬件，涉及鑒證標的金額.億元。起草了《某省省涉案財產價格鑒證管理條例》和《某省省價格認證管理辦法》，已報省政府法制辦，準備分別以省人大條例和省政府令的形式實施。充分發(fā)揮農產品成本調查網絡優(yōu)勢，在搞好常規(guī)調查、直報調查的同時，加強了成本預測分析，開展了農戶收支、農戶存糧、農民負擔、種植結構、設施農業(yè)等多項專題調查，成本調查資料越來越多地受到各方面的關注和重視。省成本隊被國家計委評為全國農本工作優(yōu)秀集體。價格培訓繼續(xù)取得較好成效，開辟了物價培訓網頁，通過現場觀摩、聽講座、觀看音像制品等多種形式，全省共舉辦價格評估、wto知識、收費政策等各種類型的培訓班多期，參培人員達.萬人（次）。加強了與新聞部門的聯系，圍繞重大價格改革項目出臺和展現物價部門的職能作用，采取了靈活多樣的宣傳形式，發(fā)表了一些反映物價部門職能作用的重頭文章，擴大了物價工作的社會影響。價格調節(jié)基金工作繼續(xù)取得較好成績。

第九，圍繞廉政勤政，進一步加強了物價隊伍建設。一是按照省委、省政府的統一部署，順利完成了省局機關機構改革各項任務。省局機關機構改革后，規(guī)格沒降，工作職能沒有分散。這次機構改革，在機構編制指數十分緊張的情況下，省局作為省政府綜合經濟調控和執(zhí)法監(jiān)督部門予以保留并得到加強，這充分說明了省委、省政府對市場經濟條件下物價工作的高度重視和支持，為保持物價職能和物價隊伍的完整性奠定了良好的基礎。省局領導特別關注市、縣物價機構的設置問題，多次與國家計委、中編辦和省編辦溝通，主動向省政府領導匯報，在一些重要問題上基本取得了一致看法。二是按照省委統一部署，各市局領導班子、領導干部開展了以"講學習、講政治、講正氣"為主要內容的黨性黨風教育。省局和各市局領導班子、領導干部和處級干部開展了"三講"教育"回頭看"活動。通過"三講"，全省物價系統講學習、講政治、講正氣的氣氛更加濃厚，宗旨觀念、大局意識進一步增強。三是把帶著感情做好物價工作作為隊伍建設的重要內容，制定了《帶著感情做好物價工作實施方案》，提出了明確的指導思想和具體措施，省直工委予以肯定并發(fā)了簡報。四是價格政務公開繼續(xù)取得較好成效，物價工作的透明度進一步增強。對我們結合物價部門特點，實施全方位政務公開的做法，省政務公開辦公室給予肯定，省局在全省事業(yè)單位政務公開工作會議上介紹了我們的做法和體會。某省日報以《政務公開，塑造政府新形象》為題在頭+頭條報導了我們推行政務公開的經驗。五是機關黨建工作得到進一步加強。進一步建立完善了理論學習和思想政治工作制度。建立了"某省物價黨建工作之窗"網頁，利用互聯網優(yōu)勢，擴大了政治教育的陣地，把傳統的思想教育模式轉化為豐富多彩、形式新穎的網絡教育新模式，小平同志提出的"兩手都要硬"的要求得到了較好體現。六是加強了對系統紀檢、監(jiān)察工作的指導，制定了舉報受理等一系列制度規(guī)定。扎實有效地開展了警示教育活動，廉潔自律意識、拒腐防變的意識得到強化。

(二)

年是全省物價工作扎實推進的一年，是有效探索市場經濟條件下物價工作新路子的一年，也是物價工作取得全面豐收的一年，為國民經濟"九五"計劃的順利完成作出了重要貢獻。省局認為，值得肯定的主要有以下幾個方面：

一、積極探索，不斷完善市場經濟條件下物價工作的思路

近幾年來，物價工作面臨的形勢一直在發(fā)生著深刻的變化：市場經濟體制基本確立，市場經濟原則作用的范圍擴大、程度加深；價格改革不斷深化，但一些難點問題一直未取得根本性突破，問題顯得日益突出；買方市場形成和延續(xù)，價格總水平低迷、回升乏力；政府機構實施改革，物價部門又處在"關、停、并、轉"的可能之中；入世在即，價格受國際市場影響加深，物價工作本身也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣的大背景下，物價部門如何轉變思想觀念，如何選好向、定好位，始終是我們面臨的重大問題。經過不斷探索，大膽實踐，初步形成了市場經濟條件下物價工作的基本思路：（）必須真正地樹立起市場經濟觀念。中國人認識市場經濟是從價格改革開始的，是通過物質利益原則強化起來的。而我們物價部門本身市場經濟觀念并未得到相應的強化，這一點在價格管理中有表現，在收費管理中表現得更突出些。物價工作要適應市場經濟的要求，首先是要強化市場經濟觀念，以此來調整工作思路，改進工作方式。（）必須堅持發(fā)展是硬道理的思想。物價工作最基本的職能是促進發(fā)展。物價工作指導思想的確立，工作思路的形成，工作效果的評價，都必須符合這一思想，否則就談不上發(fā)揮職能作用。（）在工作重點的確定上，堅持把"政府著急的，企業(yè)需要的，群眾關心"的事情作為我們要千方百計做好的事情，這是從物價工作綜合性強、涉及面廣的特點出發(fā)的。在各個時期，不論面臨什么樣的形勢，都要由此來確定工作重點，這樣才能取得好的工作效果。（）堅持在職能轉變中完善職能，在發(fā)揮職能中鞏固職能。物價部門的職能是物價工作性質決定的，是市場經濟運行對物價工作的要求決定的。但也事在人為，職能發(fā)揮的越充分，職能就越鞏固，職能轉變的越到位，職能就越完善。（）在價格管理工作中堅持"管價要靈活，監(jiān)督要嚴格"。由于價格管理工作有時不能很好地適應市場變化，市場主體突破國家定價，又不能嚴格查處，使我們的工作效果從管理和監(jiān)督兩個方面都打了折扣。價格水平的制定必須合理，并隨著市場變化及時調整，讓價格始終處在合理的水平上，在此基礎上嚴格監(jiān)督，從管理和監(jiān)督兩個方面增強我們工作的效果。（）要帶著感情做好物價工作。物價工作涉及到千家萬戶的利益，具有很強的群眾性，應該帶著感情做好物價工作，這也是江總書記"三個代表"思想在物價工作中的體現。這些思路，對于引導各級物價部門找準工作重點、調整工作重點、抓住工作重點發(fā)揮了重要作用。今年在省局機構改革、市局"三講"的情況下，做到了機構改革、"三講"教育與物價工作"兩不誤、兩促進"。各市縣物價部門面臨地方政府機構改革的壓力和考驗，從大局出發(fā)，一如既往，扎實工作，思想沒散，工作勁頭沒減，保持了良好的機關工作秩序，很好地完成了擔負的各項工作任務，物價部門的地位和職能作用得到更好地展現，整個物價工作質量提高到了一個新的層次。

二、強化"中心"意識，最大限度地發(fā)揮價格杠桿對經濟的調節(jié)作用

緊緊圍繞經濟工作的大局來研究、謀劃、開展物價工作，自覺服從和服務于全省經濟工作全局，充分發(fā)揮價格杠桿對經濟調節(jié)作用，是今年全省物價工作的一個突出特點。一是充分發(fā)揮價格杠桿在調節(jié)供求方面的作用，把以刺激供給為主的價格政策進一步轉變到以刺激需求為主的價格政策上來，把以刺激生產為主的價格政策轉變到以刺激消費為主的價格政策上來，把以刺激產量增長為主的價格政策轉到以刺激產品更新、質量提高、效益增加、結構調整和開發(fā)適應農村消費特點產品為主的價格政策上來，不斷加大了這些方面的工作力度，收到了比較明顯的效果。二是充分發(fā)揮價格杠桿在配置資源、調整優(yōu)化經濟結構方面的導向作用，通過調整政府定價、政府指導價和收費政策，合理引導市場走向，創(chuàng)造優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境。今年全省累計實現的調價金額是改革開放以來價格調整力度最大的一年，為基礎設施和公用、公益事業(yè)籌集的資金總額，也是改革開放以來最多的一年。對我們緊緊圍繞全省經濟工作中心任務做好物價工作的做法，才利民副省長給予充分肯定，認為"物價部門作為宏觀調控的一個重要部門，在全省宏觀經濟的運行當中發(fā)揮了很好的杠桿作用"。最近，省局又在全國計劃會議價格工作座談會上，介紹了我們緊緊圍繞經濟工作的大局來研究、謀劃、開展物價工作的做法和體會。承德、邯鄲、滄州、唐山等市物價部門結合當地實際情況，積極探索利用價格杠桿促進經濟發(fā)展的政策措施，得到當地黨委、政府的充分肯定。

三、盡職盡責抓熱點，充分體現物價工作的政治性和群眾性

物價工作是黨和政府聯系群眾的重要紐帶。在今年的工作中，各級物價部門始終把維護企業(yè)和群眾利益放在第一位，進一步加大了治亂減負工作力度，通過實施有效的管理和監(jiān)督，解決了一批企業(yè)和群眾急盼解決的價格和收費熱點問題，減輕了不法價格行為對消費者利益的侵害程度，維護了廣大群眾的價格權益，促進了社會穩(wěn)定。今年通過收費專項治理，全省累計減輕企業(yè)和群眾不合理負擔.億多元；通過降低"虛高"藥品價格、對省內企業(yè)定價和外省進入我省市場藥品實行認證登記等措施，全省共計減輕病患者不合理負擔.億元；通過物價監(jiān)督檢查，為用戶挽回直接經濟損失.億元，物價工作的政治性和群眾性得到充分體現。對我省整頓藥品價格工作，國務院糾風辦給予充分肯定，認為"走在了全國前列"。對省局取消有關部門在農網改造過程中向農民收取電表校驗費一事，省委書記王旭東同志批示："對涉及群眾利益的問題，省計委、并省質量技術監(jiān)督局、物價局等部門同志高度重視，抓落實工作好"。何少存副省長在省局《關于物業(yè)收費管理工作情況的報告》上批示："物價部門這項工作抓的很好，幾條意見可行，可以與建設部門共同研究提出具體意見，以規(guī)范管理，使物業(yè)服務更到位，收費更合理"。

四、深入開展調查研究，不斷提高物價工作和服務水平

今年，各級物價部門繼續(xù)把調查研究作為轉變工作作風、提高工作水平、解決難點問題的重要途徑。在調研中堅持做到，對重點問題突出可操作性，對傾向性問題突出預見性，對難點、熱點問題突出創(chuàng)造性。通過對這"三性"的把握，努力提高物價工作的前瞻性，繼續(xù)增強為政府當參謀的主動性，不斷體現為企、為民服務的自覺性。一是圍繞政府關注的、群眾關心的、企業(yè)渴望解決的價格問題開展專題調研，理清思路，找準對策，實現突破。由于我們在這些熱點問題上積極主動，較好地發(fā)揮了參謀作用，展現了工作成效，強化了職能，楊遷副省長在省局《關于今年以來整頓藥品價格情況的報告》上批示："省物價局的六條建議很好，其中涉及衛(wèi)生醫(yī)療部門的工作，請省衛(wèi)生廳積極配合，共同做好"。我局提出的整頓農村中小學收費的建議，郭庚茂、劉健生、才利民三位副省長都作了肯定性的批示。省局提出的進一步整頓農村電價的意見，趙金鐸副書記、郭庚茂副省長作了肯定性的批示，要求有關部門要積極配合物價部門抓好落實。對省局上報的《關于我省主要糧食成本收益情況的調查報告》，郭庚茂副省長也給予充分肯定。二是未雨綢繆，突出工作的前瞻性。舉辦了全省物價工作研究班，就入世后物價工作面臨的形勢、任務和要求以及當前價格管理中的一些難點問題進行了研討。王家珍局長在會上作的主題報告《關于加入wto后物價工作面臨的幾個重要問題的思考》，對如何認識和看待加入wto后的物價工作起了很好的導向作用。才利民副省長批示："很好，物價部門擔負著經濟宏觀調控的重要職能，望省物價局經常分析研究價格取向，為經濟發(fā)展服務"。中國經濟導報作為重頭文章予以發(fā)表。省政府研究室發(fā)了《領導參考》，報送省委常委、省政府正副省長和各市黨政主要領導同志參閱。三是在認真總結"九五"物價工作成績的基礎上，提出了"十五"物價工作的指導思想、主要任務和基本思路。中國經濟導報以《"十五"物價工作能有為有位》為題予以刊登，省委辦公廳《綜合與調研》予以登載。唐山、秦皇島、石家莊、張家口、廊坊等市物價部門通過深入調查研究推進各項工作的開展，收到了很好的效果。秦皇島市物價局提出的"為政府分憂、為百姓說話、為發(fā)展服務"的工作思路，中國價格學會會長成致平同志給予了肯定。

回顧今年全省的物價工作，雖然各方面都取得了較好成績，國家計委和省委、省政府領導多次給予了充分肯定。但也存在一些不容忽視的問題：一是價格秩序還存在不少混亂現象，價格壟斷、價格傾銷、價格歧視、價格欺詐等不正當價格行為在某些領域還比較嚴重，治理的難度很大；二是價格法制不健全，價格管理、價格監(jiān)督和約束經營者價格行為的法規(guī)和規(guī)章尚不完善，在依法管理和依法監(jiān)督方面仍需作出艱苦努力；三是在決策價格問題上，對如何處理好各方面的利益關系，如何兼顧好各方面的承受能力，從理論上沒有研究好，有些問題還沒有形成比較系統的思路；四是有的地方工作缺乏主動性，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，工作效果不甚明顯；五是有的干部思想觀念和業(yè)務素質與新形勢的要求還顯得不適應。這些問題我們要在今后的工作中著力加以解決。

二ooo年十二月