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赫章縣批保持共產黨員先進性教育活動開展以來,為了保證先進性教育活動的順利開展，切實解決好與群眾群眾生產生活密切相關的突出問題，解決好影響改革發展穩定的突出問題，集中處理信訪突出問題及群體性事件，讓群眾看到黨員和黨組織在先進性教育活動中的新變化。縣委先進性教育活動辦公室在縣委的領導下，切實加強信訪工作力度，與縣紀委、組織部、信訪局等單位密切配合，落實責任，強化督促檢查，轉變作風，把中央、省委和地委的有關精神落到實處，取得一定成效。現總結如下：

一、信訪件受理情況

先進性教育活動開展以來，共受理群眾來信來訪件（次）。其中上級交辦件，群眾來信件，來訪批

人（次）；重復來信件，重復來訪批人（次）；署名舉報件。

在信訪舉報中，檢舉控告領導干部貪污賄賂件，占%。其中涉及縣處級領導干部件，涉及鄉科級干部件，涉及一般干部件。

群眾反映的主要問題有：舉報干部貪污賄賂件；舉報違反財經紀律件；舉報違反組織人事紀律件；舉報破壞社會主義經濟秩序的行為件；舉報妨礙社會管理秩序的行為件；舉報其他違法違紀行為件。

二、主要做法

1、建立信訪工作制度，明確專人負責。為了充分發揮信訪工作在調解社會矛盾、維護社會的安定團結和良好秩序、維護地方的經濟社會全面發展的優勢，縣委先進性教育活動辦公室建立信訪工作制度，明確專人具體負責信訪工作。建立“首問”責任制，對每一位群眾的來信來訪，都要給予合理的答復。各單位先進性教育活動辦公室都充分認識到做好信訪工作的重要性，增強緊迫感和責任感，切實做好信訪工作。

2、加大對新《信訪條例》的宣傳力度和貫徹落實。為了向廣大群眾宣傳信訪工作的有關精神，全縣共印發《信訪條例》單行本1000本、《信訪條例》宣傳資料5000份；分別在《赫章報》和赫章有線電視上把赫章縣信訪局通信地址、電子郵箱、投訴電話、信訪接待的時間和地址、查詢信訪事項處理及結果方式等向社會公告；在部分鄉鎮張貼大幅標語，設點接受群眾咨詢。各鄉鎮、縣直各工作部門結合自身實際，及時組織舉辦村（居委會）、股所隊站室負責同志培訓班。讓各鄉鎮、縣直各部門廣大信訪工作人員全面理解《信訪條例》，提高依法處理信訪事項的能力和水平。

2、強化領導責任，落實目標任務。按照“屬地管理、分級負責”的原則，層層落實責任制。屬于哪一級的問題，就監督哪一級解決；屬于哪個部門解決的，就督促哪個部門解決，而不把矛盾上交，及時把各鄉鎮、各部門辦理信訪案件的情況，納入年終信訪目標考核。對轉辦案件，隨時跟蹤，限期要求相關部門報送處理結果，按時完成領導批示、交辦的案件，使群眾的的來信來訪，基本上做到件件有著落，事事有回音。

3、建立排查機制，及時調處突出問題。在信訪工作中，建立經常排查機制，對“五個信訪突出問題及群體性事件”，一旦發現苗頭，及時向領導匯報，根據問題涉及的部門，交由縣委聯席會議確定的相應工作小組處理；對涉及多個部門的案件及部分重訪案件，積極協調各部門，進行專項治理，切實把一些久拖未決的信訪案件做到妥善處理。

4、及時處理信訪案件，做到直查快辦。一是對緊急信訪案件在快查上下功夫。在查處這類緊急信訪案件時，堅持一個“快”字，力爭在一周內解決，有效防止了越級上訪和大規模上訪和激化矛盾。二是對“熱點”信訪案件在敢查上下功夫。“熱點”信訪案件一般是群眾關注的“焦點”。這類案件的查處，不僅群眾看得見，摸得著，而且能體現信訪辦案的嚴肅性。對此類信訪案件，采取主動查、不猶豫的措施，狠抓案件結案率。三是對疑難信訪案件在深查上下功夫。查處疑難信訪案件，堅持對問題敏銳洞查、見微知著、深查到底。既有敢打硬仗的決心和信心，又有深入扎實的工作作風；既堅持深入查清問題，又堅持深層次地解決問題。四是對打擊報復信訪案件在查處與保護結合上下功夫。查處打擊報復的信訪案件，堅持做到懲處報復者與保護舉報者相結合。做到查處不怕阻力大，保護不怕難度大。

三、存在的問題

雖然取得一定成績，但也存在一些問題。一是隨著改革的不斷深入，有的老問題還沒有妥善解決好，又出現一些新問題，新舊問題交織，解決難度加大。二是基層信訪網絡作用發揮不夠，越級上訪現象沒有得到很好的遏制，信訪量增量突出。三是有些縣直部門和單位，對信訪工作的重視不夠，有推諉和拖延的現象，存在有辦案不力，拖延案件的現象。

四、對策及建議

在下步工作中，我們重點在以下幾個方面加強。

，要以保持共產黨員先進性教育活動為主要內容的實踐“三個代表”重要思想為契機，充分認識新形勢下信訪工作的重要性，繼續推進中央、省地處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議《關于積極預防和妥善處置群體性事件的工作意見》，認真執行地委、行署對預防和處置群體性事件制定的各項政策措施，切實貫徹我縣預防和處置群體性事件實施辦法，努力做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。

第二，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續抓好“突訪突出問題及群體性事件”的專項治理工作，努力消化各種矛盾，切實解決好群眾的合理訴求，對應該解決的問題，要依法予以妥善解決，不留尾巴；對不應解決的問題，也要作出明確結論，并切實做好重點人員教育疏導工作，防止出現反彈。

第三，切實做好積極預防和妥善處置群體性事件工作。堅持以“問題發現得早、基層化解得了、當地控制得注結果處置得好”為目標，建立健全矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處機制和制度。

第四，強化信訪工作的制度化、規范化和科學化建設。一是進一步建立健全各項規章制度，強化內部管理。二是推行“四項”便民措施。即信訪首問責任制、信訪雙向承諾制、信訪回訪制和村級信訪接待，著力解決推諉扯皮、久拖不辦、亂辦敷衍了事、跟蹤教育不夠、農村群眾上訪難的問題。三是繼續加強“文明信訪接待室“的創建活動。