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*年是靖港歷史上很不平凡的一年，也是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、鎮(zhèn)村面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的一年。一年來(lái)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。截止目前，已全面完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.5億元，同比增長(zhǎng)13%；預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入2640萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%；預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到7200元，同比增長(zhǎng)12%，富民強(qiáng)鎮(zhèn)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。

全年新建鎮(zhèn)村公路13公里；投入180萬(wàn)元完成了鎮(zhèn)域內(nèi)14處機(jī)臺(tái)的更新改造；投入5500萬(wàn)元完成了前榜和新峰1.1萬(wàn)畝土地綜合整理；投入70萬(wàn)元建成了垃圾中轉(zhuǎn)站，在中格線、新集鎮(zhèn)、靖格線配備垃圾桶368個(gè)，并成立了26人的專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，加強(qiáng)了環(huán)境整治；投入700萬(wàn)元建成古鎮(zhèn)污水處理廠，日處理生活污水能力1200噸；投入30萬(wàn)元打造了復(fù)勝、農(nóng)溪和石毫1000畝油菜示范基地；吸納股金280萬(wàn)元的漁業(yè)合作社被評(píng)為省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社，所生產(chǎn)的蘆江牌臘制品獲得國(guó)家專利并已對(duì)外銷售；石毫生豬養(yǎng)殖基地年出欄生豬5000頭，居全縣前列；成功引進(jìn)兩家投資過(guò)千萬(wàn)的生態(tài)農(nóng)莊落戶，全鎮(zhèn)土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1200畝以上。

（二）旅游開(kāi)發(fā)成效顯著，靖港模式活力凸顯。

一年來(lái)，靖港古鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)引人矚目，機(jī)關(guān)干部“5加2、白加黑”的工作機(jī)制、勤政廉潔的工作作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作理念，短期內(nèi)完成核心景區(qū)建設(shè)并成功運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式，贏得了上級(jí)部門與人民群眾的高度肯定，被譽(yù)為“靖港模式”。一期建設(shè)圓滿完成。按照“修舊如舊、保護(hù)開(kāi)發(fā)”的原則，古鎮(zhèn)第一期保護(hù)性開(kāi)發(fā)全面竣工，一年內(nèi)，基本完成了古鎮(zhèn)大景區(qū)框架建設(shè)和核心區(qū)景點(diǎn)打造，東西兩廣場(chǎng)、麻石步行街、環(huán)湖游道向游人開(kāi)放。整治后的啞河和夾河共同形成了古鎮(zhèn)寧?kù)o雅致的水鄉(xiāng)特色，“兩廂三帶兩片一湖一路”的大景區(qū)格局基本形成。開(kāi)街慶典隆重舉行。9月25日，(靖港)全國(guó)超輕型飛機(jī)錦標(biāo)賽暨靖港古鎮(zhèn)開(kāi)街慶典隆重舉行，僅當(dāng)天就有超過(guò)十萬(wàn)的觀眾前來(lái)觀看，國(guó)慶長(zhǎng)假每天游客量逾3萬(wàn)人。營(yíng)銷融資卓有成效。成功引進(jìn)恐龍化石館、手跡館、民俗文物館等景點(diǎn)項(xiàng)目及銅官窯、中國(guó)紅、根雕、剪紙等民間工藝入駐，重點(diǎn)扶持香干、布鞋、鐵鋪、圓木、釀酒作坊、小缽子甜酒等本土特色產(chǎn)業(yè)，沿街400余個(gè)門面俱已開(kāi)張營(yíng)業(yè)。篝火節(jié)、土菜節(jié)、全魚(yú)宴、新年狂歡節(jié)等活動(dòng)正在緊張籌備中。

（三）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展后勁有效提升。

*年是我鎮(zhèn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”，我們著重把握項(xiàng)目申報(bào)、手續(xù)辦理、資金組織、具體落實(shí)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。湘船重工項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。我們按照長(zhǎng)沙市政府2008年第103號(hào)令、縣政府*年第11號(hào)文的要求，嚴(yán)格執(zhí)行征地折遷安置相關(guān)政策，認(rèn)真做好征地拆遷宣傳，累計(jì)發(fā)放政策法規(guī)資料800余冊(cè)，書(shū)寫宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅400余幅并耐心細(xì)致做好群眾工作，5月份完成了項(xiàng)目一期河灘用地（含原車鈴廠58畝）363畝的全部征拆并移交船廠。10月初啟動(dòng)項(xiàng)目二期湘江大堤內(nèi)196.91畝用地的征收，共需動(dòng)遷房屋69棟82戶，拆遷房屋合法建筑面積13300m2，現(xiàn)大部分拆遷戶均已按要求拆除房屋，預(yù)計(jì)本月底征拆交地任務(wù)將全面完成。重建安置用地的建設(shè)正在嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行填土等工程施工，春節(jié)前完成拆遷戶抓鬮分縫工作。目前，河灘用地吹填工程基本完工，項(xiàng)目方已在吹填區(qū)域開(kāi)始造船作業(yè)。景觀大道項(xiàng)目抓緊建設(shè)。大道全長(zhǎng)約6公里，現(xiàn)已完成從新集鎮(zhèn)至古鎮(zhèn)西廣場(chǎng)4公里的麻石護(hù)砌工程，正在進(jìn)行景觀橋梁基礎(chǔ)施工，改建路段農(nóng)歷年前將全線硬化通車；另外2公里新建路段已做好測(cè)量和征拆等前期工作，填土工程正在抓緊進(jìn)行。政府辦公樓項(xiàng)目加快建設(shè)。六月份完成項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)，先期啟動(dòng)的計(jì)生服務(wù)樓11月份正式投入使用，政府行政辦公樓的建設(shè)正在抓緊施工，預(yù)計(jì)明年“五一”前實(shí)現(xiàn)新址搬遷辦公。廉租房項(xiàng)目晝夜施工。七月份啟動(dòng)廉租房建設(shè)，規(guī)劃用地9.46畝，計(jì)劃投資750萬(wàn)元，建設(shè)廉租住房120套。項(xiàng)目因涉及土地報(bào)批、征地拆遷、用電配套等原因，11月份才正式啟動(dòng)建設(shè)，現(xiàn)施工方正在晝夜加班，以確保3棟房屋主體在春節(jié)前竣工驗(yàn)收。

（四）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，惠民政策全部落實(shí)。

社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面明顯，全年新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)102人，新增城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)909人，收取合作醫(yī)療基金53.4萬(wàn)元，發(fā)放住院補(bǔ)償271萬(wàn)元，大病醫(yī)療救助80人，救助金額25萬(wàn)余元。勞動(dòng)保障工作成績(jī)斐然，積極開(kāi)辟農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)之路，累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)530余人次；城鄉(xiāng)低保及時(shí)足額到位，共發(fā)放保障金221萬(wàn)元，敬老院入住五保老人59人，優(yōu)撫安置、安居工程、慈善助學(xué)等工作全面落實(shí)。以“計(jì)生百日行動(dòng)”為重點(diǎn)，加大政策宣傳力度，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面落實(shí)流動(dòng)人口“一盤棋”，集中整治計(jì)劃外生育行為，全年共落實(shí)四項(xiàng)手術(shù)279例，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)16萬(wàn)元，計(jì)生率達(dá)到96.3%，計(jì)生工作進(jìn)入先進(jìn)行列。九年制義務(wù)教育全面落實(shí)，鎮(zhèn)財(cái)政投入180萬(wàn)元完善靖港中學(xué)各類配套設(shè)施，義務(wù)教育階段合格化學(xué)校驗(yàn)收完全達(dá)標(biāo)。投資達(dá)500萬(wàn)元的鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院9月份正式投入使用，附屬設(shè)施加緊完善，極大地方便了老百姓就醫(yī)。積極開(kāi)展甲型H1N1流感防控工作，全年鎮(zhèn)域范圍內(nèi)沒(méi)有出現(xiàn)流感傳播。民兵預(yù)備役、村級(jí)民兵營(yíng)陣地建設(shè)開(kāi)展順利；水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)調(diào)、動(dòng)物防疫、經(jīng)管工作成效明顯；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、老干、科協(xié)、關(guān)協(xié)等工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，全鎮(zhèn)各單位切實(shí)履職，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

（五）政府職能全面履行，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

全面履行政府職能，規(guī)范行政行為，依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。以縣委開(kāi)展的“兩幫兩促”“雙優(yōu)創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，密切了黨群、干群關(guān)系。嚴(yán)格按照上級(jí)要求，圓滿完成社區(qū)換屆工作，選派了2名政治思想好、工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部分別擔(dān)任蘆江社區(qū)書(shū)記、第一書(shū)記，進(jìn)一步優(yōu)化社區(qū)班子結(jié)構(gòu)。落實(shí)“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，社會(huì)治安秩序明顯好轉(zhuǎn),依法治理工作邁出新步伐，普法工作取得新成效。全年共調(diào)處各類矛盾糾紛97起，有效息訪復(fù)退軍人、下崗職工、拆遷群眾上訪事件20次。加強(qiáng)食品安全整治，組織清查問(wèn)題食品，加快食品信用體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品安全獎(jiǎng)罰措施。全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，煙花爆竹、油站氣站、工程建設(shè)等行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，群眾安全意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表、同志們，過(guò)去一年我們遇到的困難比預(yù)料的要大得多，但取得的成績(jī)比預(yù)期要好得多。這些成績(jī)的取得是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟(jì)、克難致勝、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，向?yàn)榫父鄣陌l(fā)展做出突出貢獻(xiàn)和無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為明顯的投入型和粗放型，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資為主，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠；二是財(cái)政收支矛盾依然突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)還缺乏有力支撐；三是由于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制變革、征地拆遷、利益調(diào)整等帶來(lái)許多新情況、新問(wèn)題和新矛盾，影響社會(huì)和諧的不穩(wěn)定因素增多。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。