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今年以來，我鎮組織工作認真按照上級組織部門的工作部署，結合本鎮實際，以落實科學發展觀和社會主義新農村建設為中心，突出重點，狠抓落實，各項工作取得了一定成績，現將有關情況總結如下：

一、大力推進黨委規范化建設

一是規范制度。對原有的各項規章制度加以修訂和完善，并出臺了《鎮黨委規范化建設實施意見》，通過建立和完善學習培訓、議事決策、選拔任用、重大事項管理、激勵約束等五項機制，推進鎮黨委工作制度化、規范化。出臺了《鎮黨委議事規則》，對黨委會、黨委擴大會議的召開時間、參加范圍、議事內容和議事程序進行了界定，并設計了黨委規范化操作流程圖，在鎮會議室上墻張貼。

二是加強機關干部的日常管理。重新修訂了鎮機關干部管理制度，規范機關干部的工作程序。針對部分干部責任心不強，辦事拖拉的現狀，出臺了《鎮機關干部不良作風記錄記分暫行辦法》，對機關干部的十方面作風進行量化，開設開通了舉報電話、電子信箱等渠道受理群眾對干部的反應，落實專人負責登記管理，對干部的記分情況進行一月一反饋，一季一通報。

二、不斷深化聯村聯戶連心制度

3月13日，我鎮在全縣率先召開了機關作風建設年活動動員大會，4月6日組織召開了“樹新形象、創新業績”主題活動動員大會，縣里下發聯村聯戶連心制度后，及時出臺了《關于在鎮建立聯村聯戶連心制度的實施意見》，在全鎮各黨支部、各辦公室層層開展動員，認真部署，開展了多種形式的宣傳，在全鎮營造了較為濃厚的活動氛圍。

一是制訂方案、明確職責。班子成員廣泛深入農村、企業開展調研，召開了不同層次的座談會，就開展聯村聯戶連心活動征求了社會各界代表的意見和建議，共收集、梳理出各類問題和建議146條。根據縣委的要求和本鎮的實際，我們將9個部門單位的134名機關干部和鎮機關65名干部與199位低保戶或困難戶進行了聯心結對，并在5月10日前全部結對完畢，并向結對戶送上了“連心卡”。截止目前，參加聯村聯戶的干部累計向低保戶和困難戶送去了慰問金6萬余元。

二是創新方法、狠抓落實。1、公開承諾“十件為民實事”。根據調研和走訪，共征集到意見建議146條，內容包括中心街建議、集鎮區規劃修編、建設垃圾中轉站、土地整理后續工作、發展農家樂休閑旅游、建立專業消防隊等十個方面。針對收集到的十方面意見內容，鎮里專門召開了黨政聯席會議進行研究部署，確定具體解決方案和完成時間后在鎮政務公開欄上進行了公示，以此作為執行重大行政決策事項公示制和落實政府政務信息制度的重要舉措。2、抓鬮考問駐（聯）村干部。為檢驗駐村機關干部的駐村連心落實情況，并給每個機關施加一定的工作壓力，我鎮推行了駐村干部定期述職交流制度。開設“抓落實工作論壇”，作為駐村干部述職交流的主陣地。論壇每月舉行一次，每次述職交流參加的人員包括全鎮機關干部和所駐村的村兩委。述職交流每次隨機確定十名駐村干部，述職交流包括駐村干部述職、村干部提問、鎮班子領導點評、主持人總結四個環節。駐村干部述職時間每次為5-10分鐘，每個駐村干部原則上每年述職交流不少于2次，提倡脫稿發言。村干部提問與鎮班子領導點評以互動方式進行，對涉及的問題，要求駐村干部客觀全面的回答，從而促進駐村干部說實話、辦實事、求實效。6月12日的《日報》對此做法進行了報道。

三是走進困難、破解難題。從5月底開始，“樹創”活動轉入“破解難題辦實事”階段，我鎮結合“聯村聯戶連心”活動，要求每位班子成員和機關干部都要圍繞所聯系村的發展和本職工作，確定一個急需破解的難題，擬訂解決方案，確定完成期限，匯總后，在鎮機關公開欄和相關村進行公開承諾，接受群眾監督，這一做法得到了群眾和村民的一致好評。至目前，全鎮各班子成員聯系的11個難題已基本全部破解。

三、全面加強村級組織建設

（一）村級組織辦公場所規范化建設。1、嚴把關，抓建設。今年以來，全鎮共有3個村興建了新的辦公場所，3個村對原有的破舊辦公場所進行了修繕，年內全部將投入使用。我鎮高度重視辦公場所規范化建設，嚴把三個關。一把選址關，根據各村實際情況和發展規劃，共同商討，多方論證，及時選定辦公場所的新建地址；二把招標關，由鎮統一領導，統一報批，統一設計施工圖紙，統一招標操作，全面實施“陽光工程”；三把進度關，要求聯系領導至少每周下村一次，專門督促施工進度，并及時幫助解決困難。2、重統一，抓規范。為確保我鎮年內計劃的37個村的辦公場所達到規范化建設水平，按照規范化建設的“三化”標準，鎮黨委政府專門研究決定實行統一標準，分類指導，鎮組織辦指定專人負責，對各村辦公室和活動室（會議室）的有關上墻內容進行調整和規范，對新建的辦公場所實行統一設計、統一制作，并統一安裝上墻。

（二）后進村整頓轉化。今年我們把成州、兩個村作為后進轉化重點村，通過對重點村的整頓帶動全鎮后進村的轉化工作。一是摸清情況、制定方案。我們通過下村走訪、座談、談心等多種形式，了解掌握導致后進的原因所在，并針對存在的問題，研究制定具體的整頓方案，并實行領導包干制，責任到人，限期整頓。二是建立村情排摸例會制度。定期召集鎮班子成員、駐村干部、村干部，分析村級班子和村級組織建設情況，特別是后進村整頓轉化進展情況，并定期督查通報。三建立是鎮黨委主要領導與后進村主要干部定期談心談話制度。分析交流村級各項工作開展情況，研討存在問題，提出整改意見和措施。通過整頓，這兩個重點村面貌大為改觀，在剛結束的村黨支部換屆工作中，兩個村都順利、平穩完成換屆任務。

（三）五步法提升工程。一是強化宣傳。結合“聯村聯戶連心”活動，我們要求每位駐村干部把推廣宣傳“五步法”作為工作的重點，采取“村村講”活動等形式，反復宣講“五步法”的具體內容、操作辦法、實踐意義，使全鎮45個行政村能正確理解“五步法”的精神實質和豐富內涵，激發積極主動實施“五步法”的熱情。二是強化典型培樹。采取班子成員“一對一”指導，進村蹲點等手段，切實抓好街一、雷溪、山頭下等重點村的規范實施，做到典型開路，以點帶面，遞度推進。三是規范村務和財務制度。從實踐來看，很多行政村在撤并后存在財務管理不規范，帳目不清，群眾意見大等情況。上半年，我們會同鎮農經站，對問題較嚴重的成州、沈宅等5個村進行了清帳，化解了很多積壓多年的矛盾和焦點，并在財務管理制度上進行了完善，給了群眾一個交待，還干部一個清白，為五步法的進一步推廣實施提供和諧的平臺。

四、切實做好村級組織換屆試點工作

根據省市統一部署，縣委研究確定鎮為村級組織換屆選舉工作試點鄉鎮。從11月1日召開動員會開始至12月20日，換屆選舉試點工作運行平穩、健康有序、圓滿高效，選出了民主的氛圍，選出了團結的局面，選出了堅強的班子。從試點結果來看，主要成效體現在以下三個方面：

1、新一屆村兩委班子整體素質得到明顯提高。全鎮45村兩委班子全部選足，共產生村支委188名、村委會委員218名，村兩委班子的整體素質有了新的提高，具體表現為“一升一降五多”。“一升”即村兩委成員的文化程度提升，支委高中以上48名，占26%，比上屆提高4個百分點，其中支部書記高中以上14名；村委高中以上47名，占22%，比上屆提高3個百分點，其中村委會主任高中以上12名。“一降”即村兩委班子平均年齡降低2歲，支委55歲以下150名，占80%，其中支部書記55歲以下26名；村委55歲以下187名，占86%，其中村委會主任55歲以下38名。“五多”即能人進入班子多，共有98名經商辦企業能人、農業產業帶頭人、技術能手進入村兩委，其中擔任書記、主任的就有23名；新進班子成員多，村黨支部成員中新當選73名，占39%，其中黨支部書記新當選20名，村委會成員中新當選151名，占69%，其中村委會主任新當選23名；后備干部進入多，鎮173名村級后備干部共有49名進入村兩委，當選率達28%，其中58名黨員后備干部就有25名當選支委，4人當選為黨支部書記；女性進入班子多，共有9名女黨員進入村支委，比上屆多2名，其中擔任黨支部書記2名，45個村全部實現了女村委專職專選；村委會成員黨員多，村委會成員中黨員70名，占32%，其中主任黨員數17名，占38%。同時，撤并村換屆后做到每個自然村都至少有1人當選為村干部，確保每個自然村都有人理事。這一些，都有效地改善了村兩委班子結構，增強了村級組織的活力。

2、在換屆中形成了健康有序的民主選舉氛圍。全鎮45個村黨支部，40個村采取“三推一選”方式進行選舉，其中2個村為公推直選；5個村采取無候選人方式進行選舉，其中1個村直選書記、副書記，這既充分尊重了群眾意愿，又保障了黨員的主體地位。村委會選舉41村采取“海選”方式進行，同時積極探索“組合自薦、競職承諾”等創新做法，有效擴大了基層民主，營造了公平公正的選舉氛圍，體現為“兩高一穩”。“兩高”即黨員群眾參選率和一輪選舉成功率明顯提高。據統計，村黨支部選舉中黨員參選率達93%，較上屆提高4個百分點，一輪選舉成功村39個；參加推薦群眾達1682名，比上屆增加325名。村委會選舉中選民總數30206名，參選數為29612名，參選率達98%，比上屆提高11個百分點，一輪選舉成功村43個。“一穩”即選舉工作穩定，無選風問題，無上訪問題。

3、通過選舉進一步鞏固了村黨組織在農村基層的領導核心地位。在村黨支部換屆中實施“三推一選”，特別是鄉鎮黨委的審核推薦，使一批黨性堅強、作風正派、能力突出的黨員被選為支委，提高了村黨支部的戰斗力和凝聚力。新一屆村黨支部書記全部經法定程序擔任村民選舉委員會主任，支委成員基本進入村民選舉委員會。1391名村民代表中黨員320名，占23%，188名村支委全部被推選為村民代表，村黨組織在村委會換屆中發揮了團結群眾、凝聚人心、引領選舉的主心骨作用，提高了在村級組織中的領導核心地位。