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年農(nóng)業(yè)局法制意見

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年農(nóng)業(yè)局法制意見

xxx農(nóng)業(yè)局2005年農(nóng)業(yè)法制工作意見

各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局,局屬有關單位:

為進一步加強農(nóng)業(yè)法制工作,提高農(nóng)業(yè)部門依法行政水平,加強農(nóng)業(yè)法監(jiān)督與管理,努力把我市農(nóng)業(yè)法制工作提高到一個新水平?,F(xiàn)就2004年農(nóng)業(yè)法制工作提出如下意見:

一、指導思想

2005年農(nóng)業(yè)法制工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹十六大和十六屆四中全會精神,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標,積極轉變政府職能,推進機關工作法制化,切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法的監(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,嚴厲打擊制售假農(nóng)資的違法經(jīng)營行為,為促進我市農(nóng)業(yè)發(fā)展,保障農(nóng)村穩(wěn)定做出我們應有的貢獻。

二、提高認識,切實加強農(nóng)業(yè)法制工作

加強農(nóng)業(yè)法制建設是建立社會主義市場經(jīng)濟體現(xiàn)的客觀要求,當前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段,農(nóng)產(chǎn)品供求關系,市場單鍵環(huán)境和農(nóng)村經(jīng)濟運行機制都發(fā)生了重大變化,在新的形勢下,依法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作越來越重要。各級農(nóng)業(yè)部門要高度重視和切實加強農(nóng)業(yè)法制工作,不斷增強法律意識和法制觀念,努力提高依法決策水平和依法行政的能力,全面推進農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)事業(yè)的依未能治理,使農(nóng)業(yè)各項管理工作走上法制軌道。

三、抓好法制宣傳教育,提高依法執(zhí)政能力

一是組織好干部職工的普法學習,按照“四五”普法規(guī)劃,有計劃、有步驟開展法律、法規(guī)知識的學習、培訓。二是繼續(xù)抓好《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳,營造依法治農(nóng)的環(huán)境,要對領導宣傳、爭領導的支持;要對社會宣傳,使農(nóng)民群眾能夠掌握必要的法律知識,依法維護自身合法權益。利用各種宣傳媒體,不拘形式,廣泛進行宣傳活動,力爭達到家喻戶曉,對一套大案要案,要敢于曝光大造輿論聲勢,為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法創(chuàng)造良好環(huán)境。

四、加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法水平

各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設,建立一支高素質的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,做到執(zhí)法管理目標化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;RM一步健全和完善搪法監(jiān)督機制,嚴格貫徹執(zhí)法與經(jīng)營分開、行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定,增強執(zhí)法的公正性。要健全執(zhí)法制度,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,加強法律培訓考核,不斷提高執(zhí)法人員素質,切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

1、要健全法制工作機構。有條件的縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)局要建立法制工作機構,不能建立的,要明確專人負責,以便加強執(zhí)法監(jiān)督管理。

2、完善各項規(guī)章制度。對原有規(guī)章制度要重新審查修訂,重點完善《政務公開制度》、《執(zhí)法責任制度》。各單位都要設立永久性政務公開欄,將執(zhí)行公務人員,崗位職責、法律依據(jù)、辦事程序、承諾內容等事項進行公開,嚴格按公開內容抓好落實。實行主要領導負責制,把執(zhí)法管理工作列入目標考核管理,誰主管、誰負責,嚴格實行責任追究制,對執(zhí)法違法行為要嚴肅查處,決不姑息。

3、加強執(zhí)員案卷管理,強化文書制作。執(zhí)法文書是實施嫠的重要手段,是辦案活動的記錄和憑證,是能否按程序執(zhí)未能的重要保證,在執(zhí)法的重要保證,在執(zhí)法中,不按標準制作執(zhí)法文書,就是違法執(zhí)法。在這個問題上,我們確實還有不少差距,亟待加強,今年力爭有所突破。

4、加強執(zhí)法人員管理。各縣(市)區(qū)都要加強對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的培訓、考核,培訓要從實際出發(fā),注重實效,常抓不懈。不但要加強法律培訓還要加強政治理論和思想品德教育,樹立執(zhí)法為民的思想。杜絕執(zhí)法人員“吃、拿、卡、要”,酒后執(zhí)法等執(zhí)法違法行為,對考評不合格和執(zhí)法過程中有違法行為的,堅決取消資格。今年底,結合省廳《農(nóng)業(yè)執(zhí)法證》換證工作,對我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊全進行一次集中培訓、考試審核工作。

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