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機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓

在分析評(píng)議階段，我辦向各市州和部分縣外辦以及省級(jí)各部門發(fā)出了80封征求意見函，并由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分成4組赴德陽、綿陽、遂寧、南充、廣安、達(dá)州、自貢、宜賓、瀘州、甘孜、雅安、眉山等12個(gè)市州進(jìn)行了專題調(diào)研，通過舉辦座談會(huì)和上門走訪有關(guān)企業(yè)等多種方式，征求各個(gè)方面對(duì)我辦的意見。現(xiàn)將反饋的意見匯總如下，主要分為5個(gè)方面：

一、發(fā)揮外事部門優(yōu)勢(shì)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的力度不夠。為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想還不夠到位，在一定程度上存在著重管理、輕服務(wù)的認(rèn)識(shí)；對(duì)友城作為地方交流的平臺(tái)的作用認(rèn)識(shí)不足；雖然提出了兩個(gè)服務(wù)，但是具體落實(shí)不夠，沒有明確的任務(wù)和具體的考核；在適應(yīng)我國加入wto的形勢(shì)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的推動(dòng)省內(nèi)有條件的企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，大膽“利用兩種資源，占領(lǐng)兩個(gè)市場(chǎng)”方面措施還不到位。

二、對(duì)基層外事工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度不夠。抓外事工作比較注重省外辦機(jī)關(guān)建設(shè)，著眼于全省外事工作的整體發(fā)展不夠，尤其是在為基層做好政策指導(dǎo)、干部培訓(xùn)、信息服務(wù)等方面做得很不夠。如根據(jù)各市州的情況有針對(duì)性地為各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋，幫助地方發(fā)展友城關(guān)系，引進(jìn)國外的資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、管理等方面都做得不到位，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性；在深入基層開展調(diào)查研究，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)幫助基層解決一些實(shí)際問題方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在利用網(wǎng)絡(luò)手段，加強(qiáng)省外辦的網(wǎng)站建設(shè)，從而為基層外辦提供各種信息服務(wù)方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、外事干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。分為兩個(gè)方面：一是在按照“兩手抓”的要求搞好省外辦機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)方面有待加強(qiáng)和改進(jìn)，在一定程度上還存在著中業(yè)務(wù)、輕政治的現(xiàn)象，注重了人員的配備及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但在對(duì)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育、外事紀(jì)律教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育方面抓得不緊，致使個(gè)別處室的部分同志片面注重處室乃至個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，而漠視乃至屢屢違反外事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。二是在抓全省外事系統(tǒng)干部隊(duì)伍的整體建設(shè)上還有欠缺，沒有一個(gè)整體的規(guī)劃來有計(jì)劃、分層次的培訓(xùn)基層干部，外事干部培訓(xùn)的形式比較單一，僅限于每年一次的市州外辦主任培訓(xùn)班，培訓(xùn)的面也比較窄，沒有覆蓋到縣級(jí)外事部門的干部。

四、在工作方法上整合全省資源，發(fā)揮外事部門整合優(yōu)勢(shì)不夠。平時(shí)工作忙于應(yīng)付出訪事務(wù)和迎來送往等一般性工作業(yè)務(wù)工作，而在抓大事，謀宏觀，總攬全局，籌劃全省外事工作的大政方針方面做得還不夠；在進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，謀劃一些大的動(dòng)作，實(shí)施一些有影響的大項(xiàng)目，在整合各方資源辦些大事，為四川跨越式發(fā)）展推出大的創(chuàng)新舉措方面做得還不夠；在樹立“大友城”的觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全省省市州縣的友城資源共享，利用友城平臺(tái)引進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目方面做得還不夠；在對(duì)外宣傳上樹立全省一盤棋的思維，發(fā)揮全省外事系統(tǒng)的整體力量加強(qiáng)對(duì)外宣傳，打響外事品牌，提升外事工作的地位方面做得很不夠。

五、外事業(yè)務(wù)管理有待進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。自2000機(jī)改以來，省外辦做了大量簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量的工作，得到了各方面的一致認(rèn)同，但隨著形勢(shì)的發(fā)展，在改進(jìn)外事管理方面還需要有進(jìn)一步的創(chuàng)新，如中央和省上一些學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)組團(tuán)過多過濫的問題，雙跨團(tuán)組的把關(guān)問題，外國專家的管理問題，申辦簽證的時(shí)效性問題，這些都是各地反映較大的一些問題，也是當(dāng)前我們外事管理中的薄弱環(huán)節(jié)，需要通過進(jìn)一步的改革和創(chuàng)新來加以解決。