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*年,是實施“強鎮強村、三年倍增”和“苦干三五年,跨江趕蘇南”發展戰略關鍵之年,也是黨的“十七大”召開的重要之年,為進一步落實科學發展觀,繼續保持我鎮黨建工作在全市的領先地位。為“稅利超戴南,總量趕金港”目標的順利實現提供強有力的思想、組織、作風保證和人才支持,特制定*年黨建和精神文明建設工作意見。
*年黨建和精神文明建設的指導思想是:以黨的十六屆五中、六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,以深化“雙學”活動建設社會主義新農村,打造“和諧*”為主線,統領全鎮黨的建設和精神文明建設工作深入開展;以鞏固和發展黨員先進性教育成果,深化“三級聯創”活動為重點,切實推進技能型基層組織建設;以“強鎮強村、三年倍增”、“稅利超戴南,總量趕金港”為目標,大力推進全民創業行動;以“為民、務實、清廉”為要求,打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、政績出色的高素質黨員干部隊伍。
一、立足提神鼓勁,營造氛圍,不斷提升思想建設水平
1、建立核心價值體系,為構建和諧*提供強大思想保障。一是積極宣傳馬克思主義中國化的最新成果,提高黨員干部運用理論指導實踐的能力。重點抓好全鎮各級領導干部的學習,積極為他們提供推進率先發展、和諧發展、科學發展的理論信息。繼續堅持鎮黨委中心組每月集中學習制度,并圍繞發展中心,開展專題調研成果評比活動。同時認真組織黨的十六屆六中全會和十七大精神的學習、宣傳、貫徹,努力把全鎮黨員干部的思想統一到科學發展觀的要求上來。二是堅持不懈地弘揚“三創”精神,努力推進思想大解放。開展機關“三創”成果展示活動,引導機關干部用創新的辦法服務發展;推進企業文化建設,促進“三創”精神進企業、進車間;舉辦下崗職工“三創”才藝展,宣傳下崗職工的“三創”實踐;大力宣傳各行各業推進“三創”實踐的新做法、新經驗、新成果,宣傳各類可親、可信、可學的“三創”典型。三是大力抓好黨員教育延伸工程。切實加強鎮黨校軟硬件建設,爭創省級紅旗基層學校。充分發揮鎮黨校、社區黨校的陣地作用,創新教育內容,做到理論武裝、創業精神、實用技能并重,增強教育的針對性。努力延伸黨校教育陣地,采用鎮黨校分校或教學點的形式,在有條件的村和非公企業建立鎮黨校陣地,加強對農村黨員和非公企業黨員教育。突出抓好“流動黨校”建設,組織鎮黨校教育分隊進村(社區)入組開展黨員教育活動,對外出務工黨員采取寄發學習資料,年底匯報交流等形式開展教育。積極倡導全鎮各級領導干部上臺講課,和基層黨員進行面對面的交流。
2、堅持正確輿論導向,為構建和諧*營造健康向上的良好氛圍。一是扎實有效地抓好對外宣傳工作。要在市電臺、電視臺、江都信息宣傳報道全市領先的基礎上,著力用好新聞資源、轉換視角,改進方式,重點組織好項目建設、園區建設和招商引資等戰役性宣傳。同時要切實加強與省、揚州市新聞媒體的溝通聯系,力求在省、市宣傳取得新突破。二是扎實有效地抓好典型宣傳。按照體現先進、群眾公認的原則,著眼于推動發展、促進和諧,切實加強各類先進典型的宣傳及后續報道、跟蹤報道、深度報道;宣傳好先進典型的新業績,群眾學習典型的新實踐,社會回報典型的新情況,從而充分發揮好先進典型的引領示范作用。三是扎實有效地開展市情、鎮情、村(社)情教育。積極邀請上級有關部門和市“兩大教育工程”講師團來我鎮進行宣講,開展市情、鎮情教育進農村、進社區活動,生動活潑地宣傳我市、我鎮的發展新貌、目標任務、途徑措施。重點圍繞“強鎮強村、三年倍增”和新農村建設、和諧社區建設議思路、議發展、議和諧。同時引導群眾自我教育,自我奉獻。總之通過廣泛深入的市情、鎮情、村(社)情教育,引導人們了解家鄉、熱愛家鄉、建設家鄉。
3、開展和諧創建活動,為構建和諧*培育良好道德風尚和文化環境。一是繼續認真抓好創建學習型城鎮建設活動。堅持抓點帶面,總結經驗,提升水平。要通過舉辦報告會、展示會、座談會、學習節等多種形式,提升學習型機關、學習型企業的創建層次,提高學習型單位、學習型社區的建設質量,加大學習型家庭、學習型村的創建力度,在全社會形成良好的文化環境。二是以社會主義榮辱觀為核心內容,全面推進社會公德、職業道德、家庭美德建設。在社會公德方面,社區要以“創文明城、做文明人”為主題,深入開展和諧社區創建活動;農村要以“新農村、新農民”為主題,針對迷信、奢侈、賭博等突出問題,倡導健康生活方式,養成文明習慣,凈化農村社會風氣。在職業道德方面,以爭先創優為目標,在鎮機關部門開展“以服務發展為榮,以阻礙發展為恥”的大討論,同時深化“誠信江都”創建活動,促進商業道德和師德、醫德作風建設,切實解決群眾反映強烈的問題。在家庭美德方面,以和睦相處、家教優良、熱愛學習、情趣高雅為主要標準,大力開展和諧家庭創建活動。三是高度重視未成年人思想道德建設。積極推進社區“陽光學堂”的創建工作,加強對社區未成年人的思想道德教育。在中小學校中積極開展“感恩生活”系列活動,組織青年志愿者與農村“留守兒童”結對幫教,舉辦“健康上網·遠離網吧”圖片巡回展,為中小學生創造良好成長環境。
二、立足“雙學”,深化“三級聯創”活動,不斷提升基層組織建設水平
1、著力打造吳仁寶式的領頭人。一是要緊緊圍繞小康村建設這一中心任務,以支部換屆和村委會換屆為契機,通過公推直選,兩推一選等方式,把一批政治素質好,發展有思路、創業有實績的“雙帶”型優秀黨員選進班子,實行梯隊逐步培養,優化村支部書記結構,確保“實業型”、“雙帶型”村黨組織書記年內達90%。通過“加長板凳”,不占編制,不給報酬,選拔一批“能人”擔任村干部,探索村級干部助理制。繼續實施一村一名大學生計劃,抓好農村經濟能人、致富能手、知識青年的入黨工作,為新農村建設儲備后備人才。
強化農村黨員干部技能培訓工作。著力培養一支具有較高素質、熟悉黨在農村建設規律、掌握先進技術、能夠引領農民致富奔小康、和諧謀發展的農村黨員干部隊伍,以及適應新農村建設的新型農民。大力實施現代遠程教育工程,形式多樣,注重實效,農村支部書記每年培訓不少于4次。通過強化培訓,實踐鍛煉目標管理等,提升村級黨組織書記領跑新農村建設的能力和本領。
2、推進非公企業黨組織“雙覆蓋”工作。高度重視園區黨建工作,使之成為推進規模以上企業黨建的有力抓手和工作亮點,繼續選派機關公務員擔任黨建聯絡員。因地制宜,靈活多樣,建立黨組織,加大經費、人力、資源等方面的保障力度,加強對業主和黨建工作者的培訓,造就一支既懂黨建又懂經濟的高素質的黨建工作者隊伍。
3、著力提高社區黨建層次。適應城市化進程,強化社區承載功能,以社區黨員服務中心為載體,以群眾需求為關注焦點,以群眾滿意度為質量標準,促進和諧社區建設。各社區要結合自身實際,針對不同類型黨員的特點,開展各具特色的活動,為黨員發揮作用提供舞臺。在社區黨員中開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難”的活動。在下崗職工黨員中開展“帶頭再就業,帶領再就業”的“雙帶”活動。在在職黨員中開展“奉獻在社區”活動。通過社區黨員服務中心,組織在職黨員在八小時以外帶頭宣傳黨的政策、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協調鄰里關系、帶頭維護社會治安、帶頭創建文明樓棟。在流動黨員和個體工商戶黨員中開展“訂一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務勞動、寫一份思想匯報”活動。大力建設各種志愿者服務隊,形成新型的服務網絡。
三、立足樹好形象,改善服務,不斷鞏固提高黨員先進性教育成果
1、推進黨員先進性教育長效機制建設。建立健全黨員先進性教育長效機制,加大督促檢查力度,建立聯席會議制度,研究制定黨員經常性教育的具體措施。健全完善黨員服務群眾、服務社會的工作體系,進一步加強流動黨員管理,及時發放流動黨員活動證,做到流動不流失。探索根據不同群體的黨員特點實行分類設崗定責,使黨員先進性具體要求更加明確。
2、扎實開展機關效能建設。全面啟動黨務公開工作,增強黨務工作的透明度,機關、事業單位和基層站所要將“為民、務實、清廉”的主題教育放在首位來抓。圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實立黨為公、執政為民的要求。高度重視解決城市化進程中農民利益保護、就業與再就業、社會保障、社會公正公平等關系人民群眾切身利益的問題。其次,切實轉變機關工作作風,提高辦事效率。大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。加強建章立制,嚴格考核獎懲,科學整合機關管理資源,合理優化機關管理要素,積極規范機關行政行為,努力改善機關運作方式,切實解決機關效能中存在的突出問題,機關部門和機關干部在履行職責和改革創新上有新突破,在服務質量和辦事效率上有新改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新提高。
3、大力開展效能監察。認真貫徹《行政許可法》、《行政監察法》和《行政監察法實施條例》,堅持從嚴治政方針。鎮紀檢監察部門要對村務、企務、事務以及重點工程建設公開、政府重大決策和各部門職能工作開展效能監察;針對基層上訪反映的突出問題,深入調研,督促有關部門和基層黨政組織陽光操作、妥善解決。鎮人大要加強對政府的工作監督和法律監督,確保各項目標任務的完成。要積極關注社會熱點和難點,切實維護廣大人民群眾的切身利益。
4、加強懲治和預防腐敗體系的建立。健全制度,形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,不斷提高反腐倡廉制度化、法制化水平。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,通過運用黨內監督、專門機關監督、群眾監督和輿論監督等多種形式,努力形成配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。嚴格執行四大紀律八項要求,促進領導干部廉潔自律。堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治,嚴肅查處違紀違法案件,切實解決損害群眾切身利益的不正之風。加大治本堵源力度。加強重大項目保廉工作,推進職務消費改革,努力從源頭鏟除腐敗滋生的土壤。認真執行黨風廉政建設責任制,全面落實反腐倡廉各項任務。
四、立足聚集力量,多作貢獻,不斷提升群團組織工作水平
統戰工作要進一步做好民族宗教政策、法規宣傳,加強宗教事務管理,防止境外勢力利用宗教進行滲透;發揮臺屬聯誼小組的作用,加強與“三胞”親屬的聯系,積極開展招商聯誼活動;充分發揮政協委員參政議政的職能,實現調查研究與促進發展相結合;切實加強對工會、共青團、婦聯等群團組織的領導,通過開展黨建帶工建、帶婦建、帶團建活動,加大工會組建力度,壯大群團組織,整合群團工作力量,不斷延伸黨組織發揮作用的力臂。工會、共青團、婦聯等群團組織要充分發揮聯系廣泛、凝聚人心的優勢,緊密團結各自所聯系的對象,因地制宜開展主題實踐活動,積極開展招商引資、招才引智工作,為全鎮經濟和社會發展多作貢獻。
五、立足構建和諧社會、寓教于樂,不斷提升群眾性精神文明建設水平
一是要進一步鞏固和深化創建文明鎮成果,在創建的數量和質量上求突破。農村要以建設社會主義新農村為目標,以科普宣傳為主線,深入開展科技、文化、衛生三下鄉和“三清潔”活動,創建一批科普文明村和科普文明示范戶;社區創建要突出“構建和諧社會”這一主題,舉辦“社區文化節”、“鄰里節”等,引導社區居民展示自我、溝通感情、相互幫助。同時與開展學習型社區、平安社區、誠信社區、無毒社區、綠化環保社區等多種創建活動相結合,努力打造“一居一品”、“一區一特”。要深入開展科技、文體、法律、衛生四進社區活動,不斷滿足社區居民求知、求樂的精神文化需求。二要大力開展和諧家庭創建工作。積極開展“十大藏書家庭”、“特色文化家庭”、“農家書屋”等評比活動;要改進“十星級文明戶”評比內容、形式,樹立“好婆媳”、“好鄰里”典型。積極開展和諧家庭展示活動,以新穎、有趣的形式引導人們投身和諧家庭創建。三要大力繁榮全鎮文化事業。結合重大節日和自身特點,積極開展以“廣場彩虹”為重點的豐富多彩的文化活動,努力打造社區文化、企業文化、校園文化、廣場文化精品。通過舉辦報告會、研討會、圖片展、讀書活動、知識競賽等方式,創新創優創特色,不斷推進全鎮經濟和社會事業率先發展、跨越發展、科學發展、和諧發展。