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為了認真貫徹中組部和江蘇省委、蘇州市委組織部關于加快推進規模以上非公有制企業獨立建立黨組織的精神，有效整合市鎮機關黨建、人才資源，充分調動退二線黨員領導干部的工作積極性，進一步加強全市非公有制企業黨的建設，促進非公有制經濟持續健康快速發展，經研究，決定從市鎮兩級機關選派一批退二線黨員領導干部,到規模以上非公有制企業中專職指導黨建工作，現提出如下試行意見:

一、機關選派的黨建指導員條件

1、市、鎮（開發區）機關退二線的副局、副鎮級以上黨員領導干部；

2、目前在市、鎮（開發區）機關主要從事協助性工作，未承擔實質性的主抓、主管工作；

3、身體健康、精力充沛；

4、本人自愿。

二、選派黨建指導員的企業條件

1、企業職工100人以上、總資產500萬元以上、年銷售收入2000萬元以上；

2、未獨立建立黨組織的企業；

3、已獨立建立黨組織但缺乏黨務人才的企業；

4、業主比較支持黨建工作，企業需要。

三、黨建指導員選派辦法

黨建指導員選派到企業由市、鎮（開發區）機關退二線黨員領導干部個人和需要指導的企業雙向選擇、組織協商確定。

四、黨建工作指導員的基本職責和任務

1、宣傳黨的路線方針政策和國家的法律法規，引導非公有制企業依法經營、照章納稅；

2、按照企業獨立建立黨組織的要求，積極在企業創造條件，加快企業獨立建立黨組織的步伐；

3、指導企業做好入黨積極分子的培養工作，協助上級黨組織對入黨積極分子進行教育、培訓和考察，積極穩妥地做好黨員發展工作；

4、組織動員企業黨組織圍繞“五好”要求開展爭創先進示范基層黨組織活動,組織黨員深入開展“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”等爭先創優活動。通過創建活動，進一步強化企業的黨員意識，充分發揮黨員先鋒模范作用，切實增強企業黨組織的凝聚力和吸引力；

5、積極幫助和支持非公有制企業建立工會、共青團、婦聯等群團組織，指導工會、共青團、婦聯等群團組織按照各自章程開展工作；

6、引導企業加強企業文化建設,發動企業和職工深入開展“雙愛雙評”（職工愛企業、企業愛職工）、“優秀員工”、“青年崗位能手”等活動，辦好企業“職工之家”，培育企業精神,為企業發展創造和諧環境；

7、關心了解企業生產經營中的重大問題，積極為企業做好內部管理和外部協調服務工作，支持和促進企業發展，擴大黨在非公有制企業中的號召力和影響力；

8、了解、反映業主和職工的意見和建議，積極推行“廠務公開”，讓職工知廠情、顧大局，維護業主和職工的正當權益，構建業主和職工之間良好的勞資關系；

9、指導企業做好黨組織建設和黨員、共青團員、工會會員的人員檔案管理等基礎臺賬工作。

五、企業黨建指導員的管理

1、市、鎮（開發區）機關退二線黨員領導干部被確定擔任企業黨建指導員后，選派期間工作上要與原單位脫鉤，接受指導企業所屬鎮（開發區）黨組織管理，專職駐企業指導黨建工作；

2、選派到已獨立建立黨組織企業的黨建指導員一般任企業黨組織副書記，選派到未獨立建立黨組織企業的指導員則以黨建指導員名義開展工作；

3、黨建指導員的原職級由派出單位統一管理，行政關系、編制保留在派出單位，享受原單位的工資、獎金、福利、社保等一切待遇，不影響正常的工資調整。同時，由各鎮（開發區）黨（工）委按每月1000元的標準向指導員發放工作補貼（其中，市負擔500元，鎮（開發區）負擔500元）；

4、黨建工作指導員的聘期為兩年。期滿后是否續聘，由市委組織部、市委非公經濟工作委員會、鎮（開發區）黨（工）委、黨建指導員和企業共同商定。

六、切實加強企業黨建指導員工作開展的組織指導

各鎮黨委組織辦、開發區組織人事勞動局受市委組織部、市委非公經濟工作委員會委托，負責黨建指導員的日常管理和業務指導工作。經常性了解、督促和檢查指導員工作的開展情況，建立工作臺帳，進行跟蹤管理。要建立鎮（開發區）黨建指導員工作聯席會議制度。各鎮、開發區黨（工）委要定期組織召開會議，提出具體工作計劃和實施方案，及時交流工作，發現問題，研究對策。市委非公經濟工作委員會不定期召開工作交流會議，總結經驗，交流情況，推進工作。