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各街道、相關(guān)部門：

**年10月，市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了綜合考評團(tuán)對我區(qū)**年度的人口計生工作進(jìn)行了綜合考評，并發(fā)放了反饋意見，指出了我區(qū)**年工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。為切實(shí)改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高我區(qū)人口計生工作的整體水平，根據(jù)青島市人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于對**區(qū)**年度＜人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書＞執(zhí)行情況考評的反饋意見》，特制定如下整改意見：

一、建立違法生育有獎舉報長效機(jī)制，降低出生瞞漏報率

人口出生統(tǒng)計是計生工作的一項重要內(nèi)容。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，再加上特殊區(qū)域位置，我區(qū)居民的人戶分離現(xiàn)象呈逐年增加趨勢，給出生人口統(tǒng)計帶來了新的困難。特別是違法生育行為，由于當(dāng)事人大多人戶分離且隱秘不報，給統(tǒng)計上報帶來更多實(shí)際困難，而漏報的出現(xiàn)，勢必引起對違法生育行為的查處不及時，容易在群眾中產(chǎn)生消極的影響。為此，**年度我區(qū)將重點(diǎn)加大對違法生育行為的查處和上報力度。采取建立有獎舉報制度，將有獎舉報作為一項長期工作，定期大范圍張貼有獎舉報公開信，發(fā)動廣大居民對違法生育和政策外懷孕行為進(jìn)行有獎舉報，以及時發(fā)現(xiàn)政策外懷孕現(xiàn)象，及時采取補(bǔ)救措施；及時發(fā)現(xiàn)違法生育行為，及時統(tǒng)計上報，并及時對違法生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，以消極違法生育行為在群眾中產(chǎn)生的消極影響，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)人口計生工作的大環(huán)境。

二、嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人計劃生育責(zé)任制，提高屬地化管理水平

1、進(jìn)一步完善片長制度。提高街道計生辦對單位計生工作的指導(dǎo)能力，充分發(fā)揮單位計生片長的作用；組織單位計生片長座談會，及時征求片長對單位屬地管理的意見和建議，以提高屬地化管理水平。

2、建立單位統(tǒng)計管理制度。區(qū)、街兩級要及時掌握區(qū)內(nèi)單位的變動情況，防止單位漏管現(xiàn)象的發(fā)生。各街道要嚴(yán)格按照《單位計劃生育工作規(guī)范》，與轄區(qū)內(nèi)單位簽訂《計劃生育責(zé)任書》或《協(xié)議書》，落實(shí)計生管理與服務(wù)制度，落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的計生獎勵政策，切實(shí)提高屬地管理水平。

3、進(jìn)一步做好困難企業(yè)的計生工作，督導(dǎo)企業(yè)采取多種措施，切實(shí)做好計生獎勵政策的落實(shí)，減少職工集體訪和越級訪。

三、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，提高全區(qū)計生工作水平

1、加強(qiáng)流動人口計生管理與服務(wù)。加強(qiáng)流動人口日常監(jiān)控制度，每月對各街道流動人口管理情況進(jìn)行不打招呼的檢查，對流動人口“四率”均不達(dá)標(biāo)的社區(qū)，將其納入流動人口重點(diǎn)監(jiān)控范圍，每月進(jìn)行一次全面普查，直至“四率”連續(xù)兩次全部達(dá)標(biāo)。堅持流管員下社區(qū)制度，各街道流管員每周必須安排2－3天時間下社區(qū)，以加強(qiáng)社區(qū)流動人口管理力度。

2、深化流動人口愛心加盟服務(wù)活動。依托社會組織，整合社會資源，建立流動人口素質(zhì)教育基地；充分發(fā)揮計生志愿者的作用，為流動人口提供法律法規(guī)、計生政策等多方面的知識講座，為其在青島的生活和就業(yè)提供多方面服務(wù)。

3、加強(qiáng)基層計劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極試點(diǎn)部門信息網(wǎng)上交流，及時為街道、社區(qū)提供育齡婦女婚、孕、育、節(jié)育變動信息，指導(dǎo)社區(qū)有針對性地開展管理與服務(wù)，提高工作效能；對“人戶分離”人員進(jìn)行信息通報制度，對流出本區(qū)居住的戶籍人口，由街道、社區(qū)填寫信息聯(lián)系單位，與現(xiàn)居住地進(jìn)行聯(lián)系，防止出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。充分發(fā)揮社區(qū)黨員、勞動協(xié)理員、社區(qū)公益崗位人員的作用，進(jìn)一步完善社區(qū)計生工作網(wǎng)絡(luò)。

總之，當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的不斷加快和流動人口的增多，城市人口計生工作面臨著許多新情況、新問題，要進(jìn)一步解放思想，大膽改革創(chuàng)新，立足實(shí)際，認(rèn)真分析研究當(dāng)前人口和計劃生育工作存在的主要問題，不斷建立完善人口計生工作新機(jī)制，為全區(qū)人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。