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**年全區工會工作總的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立中國特色社會主義工會維權觀，繼續貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，以“協調勞動關系、構建和諧社會”為工作主線，緊緊圍繞我區經濟和社會發展的工作大局，完善機制，創新方式，突出重點，提高能力，努力開創工會工作的新局面，團結動員廣大職工為實現**規劃發揮主力軍作用。

一、以“三級聯創”活動為抓手，繼續推進工會網絡化管理體制建設

1、多領域建會，擴大工會組織覆蓋面。大力加強非公企業建會工作，全年爭取新發展工會會員增長12％，建立基層工會和工會基層組織（涵蓋單位）分別增長12％，區屬法律服務機構建會增加30％，民營醫療機構建會增加30％，出租車行業建會率達到50％；開展“外企工會組建年”活動，外企工會建會率增長15％；繼續做好改制企業工會組織的屬地化移交工作。

2、大力推進三級工會組織網絡化管理體系建設。積極探索在街道建立總工會的試點，明確各級工會的管理權限、要求和規范，探討試行條塊結合的雙層管理的形式；加大與私企、外企和區域性、行業工會組織的聯系和協調，采取雙重管理模式，努力形成以系統、街道工會為骨干，獨立工會、社區聯合工會、行業工會各司其職的工會組織網絡；積極配合上級工會做好“街道工會組織員”的招聘培訓管理工作。

3、抓好“**特色”工會組織規范化管理。繼續與各系統、街道工會簽訂年度工作責任目標書，按照“六好鄉鎮”標準，進一步推動街道工會規范化建設，繼續按照“抓建立組織、抓規范制度、抓陣地建設”并舉的工作思路，不斷推進基層工會的組織建設、制度建設和陣地建設，進一步推廣“職工之家”三達標和四上墻標準；加強民營診所聯合工會的規范化建設；探索省內、外農民工工會會員代管、托管的新形式。

4、促進《企業工會工作條例》落實，推動企業工會建設。學習貫徹全總新下發的《企業工會工作條例》，選樹試點單位，對試點單位工會干部進行培訓，開展《條例》貫徹達標情況的調研，把貫徹《條例》與建家活動相結合，并作為評選先進職工之家的重要依據，年底將推薦市級“優秀達標企業工會”。

二、完善工會組織領導下的維權機制，推進維權維穩聯動的新發展

1、建立健全黨和政府主導的維護職工權益機制。定期召開工會與政府聯席會議，充分發揮勞動關系三方協商機制的作用，積極配合人大、政府有關部門開展勞動法律法規執法檢查工作，與勞動保障、安全監察部門相互配合，開展多種形式的勞動法律和安全生產的監督檢查活動，大力營造貫徹工會法和勞動法律法規的社會氛圍。

2、進一步提高與12351聯動的“維權綠色通道”的工作實效。繼續發揮**區職工維權綠色通道和職工法律服務中心的作用，努力提高工作效能，積極熱情的受理好職工維權訴求，進一步做好**區工會維權工作平臺的建設，力爭上半年建立區職工法律維權中心，繼續推行法院委托工會調解勞動爭議案件工作；力爭建立勞動爭議調解中心，努力將勞動爭議化解在“第一道防線”上；把農民工納入幫扶范圍，依法維護農民工的合法權益。

3、繼續做好“兩節”期間的困難職工送溫暖活動。結合**區實際，加大送溫暖機制建設，確保把對特困職工的救助落到實處，將“新市民”救助工作納入工會救助體系中，把救助重點向邊緣困難職工傾斜；深入開展“關愛農民工行動”，爭取農民工享受相關待遇；大力推進職工互助保險工作，增強職工抵御疾病風險的能力。

4、廣泛實施職工素質建設工程，努力提高職工隊伍的整體素質。以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”和“我為奧帆賽添光彩”為主題的職工崗位建功、鑄造誠信、共同的家園等活動，努力提高職工隊伍的整體素質；積極參加“全省職工安全教育培訓年”活動，深入開展“安康杯”競賽活動，努力促進企業安全文明生產。10月，區總工會還將組織**區職工“我為奧帆賽添光彩”主題演講比賽。

三、以和諧企業建設為目標，深化基層民主政治建設

1、堅持和完善職工代表大會和廠務公開等其他形式的民主管理制度。積極參加全省的“職工代表大會建制年”活動，進一步規范健全非公企業的職代會制度和廠務公開民主管理制度建設，年內，全區建立職代會制度的非公企業要達到50％，規模以上的非公企業要達到90％，進一步推廣在非公企業單位中借鑒ISO9000認證體系的民主管理模式，建立廠務公開民主管理質量體系；探索在外商投資企業中，職工參與企業民主管理的新途徑。

2、高水平地開展星級職代會創建活動。積極開展企業文化論壇、評選“雙愛雙評先進集體”、“優秀員工”和“優秀員工之友”等活動，多渠道、多途徑地促進企業與工會、企業與員工之間的溝通，年內各系統、街道下屬工會“合格星單位”要達到所屬基層工會組織的80%，職工之家規范化要達到80%以上。

3、進一步推進平等協商簽訂集體合同工作。進一步規范、完善平等協商簽訂集體合同制度，切實保證簽約率和履約率；突出工資、女職工、勞動安全等專項合同的制訂和落實，以推行行業性工資協議為重點，簽訂具有行業特點的工資專項集體合同，建立完善集體合同數據庫，開發數據查詢系統，提高自動化辦公水平。

4、大力開展“勞動關系和諧企業”創建活動。推動企業切實保障職工合法權益、健全完善民主管理制度、及時調處勞動爭議、主動承擔社會責任、積極救助困難職工，建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型企業勞動關系，促進企業全面健康快速發展。年內將推薦企業參加市級“和諧企業”和“誠信示范崗”的評選，組織**區“十佳職業道德單位”和“十佳職業道德個人”的評選工作，嚴格實行計劃生育“一票否決”。

四、全面加強工會自身建設，切實增強工會組織的凝聚力

1、開展多種形式的職工文藝活動。今年是區總工會確定的文藝活動年。五一期間，將舉辦為期一個月的**區職工藝術節活動，開展“勞模風采”攝影展、“我為奧帆賽添光彩”職工書法、美術、剪紙作品展；全區基層工會要結合奧帆賽舉行和工會工作特點，積極開展形式多樣的文藝活動，增強工會組織的凝聚力。

2、加大對職工先模人物的宣傳力度。**年是評選區級勞模年，要切實做好勞動模范的評選推薦工作，把計劃生育作為評選勞動模范的重要條件。五一期間，將召開區勞模表彰大會，大力宣傳工人階級和勞動模范的先進事跡，在全社會營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才和尊重創造”的良好風氣；健全完善區勞模協會的工作機制，完善生活困難勞模的救助機制，建立市區兩級工會先模人物預選機制，落實勞模待遇，做好區域內勞模的管理工作。

3、深入開展“助你創業行動”。建立經常性的走訪制度和工會農民工幫扶機制，以下崗失業人員特別是就業困難人員為主要對象，逐步向農民工和新成長勞動力延伸，引導和鼓勵他們自謀職業和自主創業；繼續培養、扶持和選樹創業帶頭人參加市級評選，本年度繼續推薦8-10名市級創業帶頭人和1-2處“助你創業行動”示范基地。

4、努力加強工會自身建設。積極開展“創建高績效機關、做人民滿意公務員”工作，加強工會領導班子和干部隊伍建設，提高工會干部的判斷形勢能力、適應市場經濟能力、應對復雜局面能力、服務大局能力和依法辦事能力。探索工會經費地稅代收新模式；組織基層工會主席進行工會法規及勞動爭議處理專題培訓，進一步提高履職工作能力；開展“黨工共建”工作調研；開展“第六次全國職工隊伍狀況調查”工作。