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各縣(市、區)人民政府，市政府有關部門：

為促進中小企業信用擔保機構發展，引導金融機構加大對中小企業信貸支持力度，緩解中小企業貸款難、擔保難的矛盾，根據《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規和財政部《關于加強地方財政部門對中小企業信用擔保機構財務管理和政策支持若干問題的通知》精神，經市政府同意，現就我市中小企業信用擔保財政扶持提出如下意見：

一、創業扶持

引導和鼓勵企業法人、社會團體、自然人等民間資金，依法創辦中小企業信用擔保機構。新組建或增資擴股的擔保機構，注冊資本金5000萬元以上，連續3年正常營業，每年為市區中小企業提供擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，并且每年擔保非關聯企業30戶以上，政府按其注冊資本金的1%撥給予創業扶持資金。

具體撥付辦法是在擔保機構正常經營1年后撥付50%，3年后經考核符合政策規定的再撥付50%。一家擔保機構只能享受一次。

二、損帳補貼

擔保機構注冊資金達到1000萬元，正常經營1年以上，當年為*市區非關聯的中小企業提供貸款擔保30戶以上，擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，擔保責任余額不超過注冊資本金的8倍，發生代償損失時，政府按下列標準給予補貼：

損帳比例2%以下2%-3%3%以上

補貼比例40%30%20%

損帳比例=當年損帳金額鱹當年累計擔保金額譴och100%。

三、業績獎勵

1、擔保機構，連續2年業績優良無損帳，當年為*市區非關聯的中小企業提供貸款擔保30戶以上，擔保日均余額達到注冊資本金的3倍，按當年貸款擔保日均余額的3墋給予獎勵，最高不超過50萬元。獎勵資金50%充入擔保資本金。

2、金融機構，通過*市區的擔保機構擔保，為*市區中小企業貸款，每年按貸款日均余額的0.3墋計獎；全年貸款日均余額比上年日均余額的增量部分，按0.5墋計獎。獎金累計不超過30萬元。

3、列入浙江省小企業貸款風險補償試點的金融機構，按照浙江省財政廳、浙江省中小企業局有關試點規定，享受相應的貸款風險補償政策。

四、審批程序

1、創業扶助資金、損帳補貼和獎勵資金實行申請制。凡申請上述資金的擔保機構和金融機構，必須在市區依法設立，管理規范，風險控制與財務制度完善，會計信用和納稅信用良好；擔保機構與銀行建立協作關系并簽訂書面合同；所申請的事項符合條件。

2、凡符合條件申請上述資金的擔保機構和金融機構，向市經貿委、市財政局提交書面申請及相關資料。其中，擔保機構在申請損帳補貼時必須提交按比例補充損帳金額的承諾書。

3、市經貿委、市財政局受理后，會同人行*市中心支行對申請對象及申請事項進行審核，提出意見，報市政府審批。

4、經市政府批準后，由市財政局及時向申請對象發出通知書。

5、申請對象接到通知書后，兩個月內向市財政局領取相關的資金，過期按自動放棄論。

五、監督管理

市經貿委、市財政局、人行*市中心支行等有關部門要密切配合，各司其職，切實搞好服務，并加強監督管理工作。

1、擔保機構創業扶助資金、損帳補貼和獎勵資金，根據紹市委發[]85號文件精神，在市中小企業發展專項資金中列支。

2、建立信用擔保機構備案制度。信用擔保機構要自覺接受政府有關部門和金融管理部門的監督管理。向市經貿委、市財政局、人行*市中心支行分別報送：營業執照、公司章程、信用擔保管理制度等復印件；與協作銀行的合同復印件；每月的擔保業務統計報表；每季度的財務會計報告,包括會計報表、會計報表附注和財務說明書。

3、建立追索制度。

（1）信用擔保機構創立后3年內，年平均擔保余額未達到注冊資本金的3倍，或改行，或無故解散，或有違法違規行為和不良記錄，政府將收回已撥付的創業扶助資金。

（2）獲得損帳補貼的信用擔保機構，應積極追索債權，對追索后實現的債權要按比例及時向市財政交還損帳補貼。

（3）對弄虛作假，惡意騙取扶持資金、損帳補貼和獎金的，必須全額追回，并取消享受優惠政策的資格，情節嚴重的要追究法律責任。

本意見適用范圍為*市區，各縣（市）參照執行。本意見自之日起施行，原紹政辦發]82號文件同時廢止。