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為認真貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，加快優(yōu)化我省外貿結構，確保穩(wěn)定健康發(fā)展，經省政府同意，特提出如下意見。

一、充分認識外貿穩(wěn)定健康發(fā)展的重要意義。當前，隨著國際經濟形勢變化，我省外貿出口面臨的國內外市場不確定因素增加，外貿企業(yè)受人民幣升值、原材料和勞動力成本上漲、資金成本提高以及出口退稅率調整等因素影響，生產成本大幅提高，傳統產業(yè)利潤明顯下降，國際競爭力減弱。剔除人民幣匯率變化和出口提價因素，我省外貿出口實際增長水平回落較大。保持外貿穩(wěn)定健康發(fā)展，是實現全省經濟社會又好又快發(fā)展的重要條件。各地、各部門要切實增強緊迫感、危機感和使命感，加快優(yōu)化外貿結構，努力實現全省外貿的持續(xù)健康發(fā)展。

二、加大財政對外經貿發(fā)展的扶持力度。從年1月1日起，省級財政安排一定資金，支持各地對外貿易發(fā)展，調整外經貿結構，確保全省外貿出口穩(wěn)定增長。

三、加快出口商品結構調整。積極推動外貿企業(yè)實施“科技興貿”戰(zhàn)略，重點支持高新技術和機電產品研發(fā)項目。努力提升出口農產品質量和檔次，鼓勵農產品出口企業(yè)建立質量可追溯體系和開展境外宣傳推廣。

四、加強出口品牌建設。加強出口品牌培育和宣傳工作，支持外貿企業(yè)爭創(chuàng)國家級和省級出口品牌。鼓勵外貿企業(yè)設立境外自主品牌專營店、研發(fā)或售后服務機構，重點支持企業(yè)以并購等方式獲取國際知名品牌。

五、鼓勵企業(yè)開拓國際市場。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)開展各類國際標準認證和境外商標注冊，支持企業(yè)參加境外展(博)覽會和境內重點區(qū)域性國際展(博)覽會，推動企業(yè)開展境外經貿合作園區(qū)建設、境外設立營銷網點或生產加工企業(yè)、境外工程承包、資源開發(fā)和勞務合作，著力打造自主國際會展平臺。

六、支持欠發(fā)達地區(qū)開放型經濟發(fā)展。認真貫徹落實省委、省政府《關于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(浙委〔*〕22號)，加大支持欠發(fā)達地區(qū)調整外經貿結構、轉變發(fā)展方式的力度，推動區(qū)域經濟協調發(fā)展。

七、防范出口收匯風險。積極推動企業(yè)為開拓新興市場、鞏固歐美等傳統市場和實施“走出去”戰(zhàn)略投保出口信用保險，降低其經營及投資風險。

八、健全“兩反一保”工作機制。加強對企業(yè)、行業(yè)組織應對反傾銷、反補貼、保障措施和貿易壁壘等工作的服務和指導。加強公平貿易培訓工作，加快完善對外貿易預警體系。

九、大力發(fā)展國際服務貿易。支持服務外包業(yè)務發(fā)展，推動服務外包企業(yè)和培訓機構開展業(yè)務人才培訓；支持服務外包企業(yè)購置新設備和進行國際通行的資質認證。支持文化藝術、出版影視等企業(yè)參加境外國際展(博)覽會，鼓勵自主知識產權的文化藝術、影視動漫產品出口。

十、加快出口退稅進度。在全省范圍內開展申報出口退稅免予提供紙質收匯核銷單試點。加快退稅單證審核審批進度。進一步整合征退稅銜接工作內容和流程，簡化有關手續(xù)，加快審核進度。

十一、加大金融支持力度。各類商業(yè)銀行要加大對外貿出口企業(yè)的支持力度，加大外匯貸款投放力度，繼續(xù)開展出口退稅賬戶托管貸款等金融產品業(yè)務。積極拓展外貿企業(yè)貿易融資渠道，擴大出口押匯、出口保付業(yè)務、出口商業(yè)發(fā)票融資。

十二、調整外匯管理手續(xù)。簡化進口貨到付匯項下付匯手續(xù)，提高進口付匯效率。開展異地付匯集中備案改革，簡化企業(yè)付匯手續(xù)。積極采用科技手段全面推進出口收匯核銷無紙化進程。開展大型外貿企業(yè)集團公司內部外匯資金統一運用試點，提高資金利用效率。

十三、打造通關優(yōu)質環(huán)境。著力在完善電子口岸，加強大通關協作，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進通關整體流程改革上下功夫，努力推進口岸通關提速增效。進一步深化、推廣“5+2”天和24小時預約通關工作制、綠色通道、“提前申報、落地驗放”、“多點報檢報關，口岸放行”以及電子申報系統等監(jiān)管模式。

十四、切實加強對外貿工作的領導。各地、各部門要充分認識當前外貿工作面臨的嚴峻形勢，切實加強對外貿工作的領導和政策協調，抓好各項政策的落實。各涉外部門要加強協調，進一步增強服務意識，提高服務質量，積極研究制定出臺相關措施。各級政府要認真研究本地區(qū)外貿發(fā)展情況，按照“保穩(wěn)定，調結構”的要求，制定配套政策措施，確保全省外貿穩(wěn)定健康發(fā)展。