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加強黨建安排意見

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加強黨建安排意見

縣經濟局黨委,商貿總公司、供銷聯社、交通局、糧食局、建筑公司黨總支,縣屬企業黨支部:

根據地委組織部《關于在全區企業黨組織中開展凝聚力工程的實施意見》(定地組字[2001]7號)和《關于印發〈關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作的意見〉的通知》(定地組字[2001]13號)精神,經研究決定:在全縣縣屬國有、集體及股份制企業黨組織中開展以“兩個建立,三個落實,四項活動”為主要內容的“凝聚力”工程,并在全縣個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的建設工作。

一、認真分析形勢,統一思想認識。

堅持黨對企業的政治領導,發揮企業黨組織的政治核心作用,充分調動職工群眾的積極性和創造性,是建設有中國特色現代企業制度的本質要求。近年來,全縣企業黨的建設在縣委的高度重視下,企業主管部門和企業黨組織做了大量卓有成效的工作,企業領導班子和黨員職工隊伍整體素質明顯提高,黨組織參與重大問題的決策能力不斷增強,大部分企業黨組織在深化企業改革、加強內部管理、推動企業發展、克服生產經營中的困難、增強職工群眾凝聚力等方面,發揮了重要作用。但也存在一些亟待解決的問題,主要有:一是認識上的落后和保守,一些企業黨務工作者“重經濟、輕黨建”的現象還沒有從根本上消除;二是企業黨組織的學習會議、活動方式較少,使黨員教育工作難以取得實際效果;三是一些企業效益下滑和生產經營的不景氣,使黨組織的活動經費難以落實;四是下崗職工的增加,給企業黨員管理工作帶來了新的難度。這些問題,不同程度地影響企業改革和發展的進程,影響企業黨組織作用的正常發揮,企業黨組織必須采取得力措施,認真研究并加以解決。實施“凝聚力”工程,要著眼于企業生產經營和扭虧增盈、經濟效益的提高,全面加強和改進企業黨建工作。經過努力,使黨和國家的方針政策在本企業的貫徹執行有一個明顯的進步;參與重大問題決策,領導支持工會、共青團等群眾組織及職工代表大會依照法律和各自章程獨立自主地開展工作的能力明顯增強;領導企業思想政治工作和精神文明建設的水平明顯提高;黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到明顯發揮。

非公有制經濟組織是黨的建設工作的一個重要領域,在非公有制經濟組織中建立黨的組織、開展黨的工作、加強黨的建設,是堅持和完善社會主義初級階段的基本經濟制度,保證監督黨和國家的方針政策、法律法規貫徹實施,引導非公有制經濟健康發展的需要。做好這項工作,對于加快全縣經濟發展具有重要意義。目前,全縣已有私營企業216戶,從業人員5307人,個體工商戶12135人,從業人員19349人,但個體和私營等非公有制經濟組織黨建工作基礎相當薄弱。因此,各級黨組織要充分認識和加強非公有制經濟組織黨建工作的重要性和緊迫性,增強政治責任感,采取得力措施,切實加強非公有制經濟組織黨建工作。加強非公有制經濟組織中的黨建工作,要認真貫徹執行黨和國家的方針政策、法律法規,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,全心全意依靠職工群眾,緊緊圍繞黨的中心任務和企業生產經營開展工作,積極探索發揮黨組織和黨員作用的方法和途徑,增強黨組織的凝聚力和戰斗力,促進非公有制企業健康發展。

二、明確工作任務,切實抓好落實。

按照地區的統一安排,實施“凝聚力”工程,以在縣屬國有、集體和股份制企業中開展“兩個健全,三個落實,四項活動”為主要內容。即健全黨的組織機構;健全黨建工作各項制度。落實企業黨組織參與重大問題決策的要求;落實黨管干部的原則;落實黨組織生活制度。每個黨組織年內至少開展兩次全體黨員參加的黨性黨規教育活動;開展送溫暖活動,至少為5—10個特困職工或黨員排憂解難;每個基層黨支部至少在生產一線培養2—3名入黨積極分子和開展每個黨員至少為企業的生產經營提出3條合理化建議的獻計獻策活動;組織開展“技術比武”、“崗位練兵”、“黨員責任區”、“創先爭優”等活動。以此為載體,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,切實增強企業黨組織的凝聚力和戰斗力。

開展企業黨組織“凝聚力”工程,是今年企業黨組織的一項重要工作任務。要認真研究、扎實部署,狠抓落實,務求實效。具體實施中,可分階段逐步開展。

第一階段:學習培訓,制定方案(5月初至6月底)。各企業黨組織要組織廣大黨員認真學習江總書記“三個代表”的重要思想和中央、省、地、縣委有關企業黨建方面的一系列方針政策和決定,統一思想,提高認識,增強自覺性和責任感。要認真查找和分析研究本企業黨組織、黨員隊伍中存在的問題和差距,并討論制定實施“凝聚力”工程的具體方案,使黨組織成員及廣大黨員明確目標任務。

第二階段:采取措施,抓好落實(7月至10月)。各企業黨組織要把實施“凝聚力”工程和本企業的生產經營有機結合,認真抓好“兩個健全,三個落實,四項活動”的組織實施工作。要建立責任制,量化指標,目標管理,明確要求,切實使活動取得實實在在的效果。

第三階段:檢查總結,鞏固提高(11月至12月)。各企業主管部門和企業黨組織要對實施情況隨時進行總結反饋,掌握工作動態,查找存在的問題和原因,進一步完善工作措施,建立健全各項制度。要隨時注意總結好的做法和成功經驗,指導面上的工作?;顒咏Y束時,要召開全體黨員大會,進行認真的總結,并向縣委組織部上報總結報告。

在非公有制經濟組織中開展黨建工作,必須遵循黨章規定,必須把加強非公有制經濟組織黨的建設與促進非公有制經濟的發展有機結合,必須把關心和維護職工合法權益作為一項重要工作,必須注重工作實效,從非公有制企業的實際出發,堅持解放思想,大膽探索,勇于創新,不斷提高工作水平。要按照黨員發展“十六”字方針,積極吸取符合條件的從業人員進入黨組織,壯大非公有制經濟組織黨員隊伍。要根據中組部“凡是有正式黨員3名以上的非公有制經濟組織,都應當建立黨的基層組織”的規定,對符合條件的個體、私營企業抓緊建立健全黨的組織。黨員人數少,暫不具備建立黨組織條件的,應抓緊把工會、共青團組織先建立起來,為建立黨組織創造條件,在個體工商戶黨員相對集中的地方,可就近、就地建立黨組織。國有、集體企業改組為非公有制企業時,要同步改建或組建黨組織,并相應調整和明確黨組織的隸屬關系和職能。非公有制經濟組織中的黨組織一般由所在地的村,鄉鎮黨組織領導,黨組織的負責人和工會主席在必要時可由一人擔任。要根據非公有制經濟組織的特點,加強非公有制經濟組織中黨組織的自身建設,積極探索黨組織的活動內容、活動方式和工作方法,不斷發展積極健康的企業文化,提高職工的思想道德和科學文化素質。

三、加強組織領導,發揮監督職能。

加強組織領導是搞好企業黨組織“凝聚力”工程的關鍵。各企業黨組織一定要高度重視,扎扎實實地開展工作,形成“黨組織負責同志親自抓,班子成員分工抓”的工作格局。經濟局、商貿總公司、鄉鎮企業局、糧食局、交通局、供銷聯社等企業主管部門要加強宏觀指導,并組織監督檢查組,每季度對活動開展情況進行一次全面監督和檢查,總結交流經驗,推廣好的做法,年底進行全面檢查考核,對走了過場的要通報批評并限期補課。通過“凝聚力”工程的開展,認真解決企業黨組織和黨員隊伍建設方面存在的突出問題,全面提高企業黨建工作水平。

非公有制經濟組織所在基層黨組織,要將黨建工作列入重要日程,及時協調工商局(所)、個體私營經濟發展局等部門,定期監督和檢查私營企業和個體工商戶貫徹執行黨的路線方針政策和依法經營的情況。要根據黨員的分布狀況和黨組織開展活動、發揮作用的情況,進行分類指導。要關心愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員,加強對他們的教育、管理和培訓,不斷提高黨員素質,促進非公有制經濟組織黨建工作的全面提高。

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