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為全面提高我市黨政機關、學校、新聞媒體、主要公共服務行業的普通話和文字規范應用水平，做好我市二、三類城市語言文字評估工作，依據《中華人民共和國國家通用語言文字法》，按照省人民政府辦公廳轉發的《省教育廳、語言文字工作委員會關于做好二、三類城市語言文字工作評估意見》（辦字〔2004〕111號）的要求,結合我市實際,提出如下意見。

一、工作目標

（一）基本目標

2009年以前全市初步普及普通話，基本規范漢字的社會應用。

（二）具體目標

1.形成符合市、縣市區、鄉鎮及黨政機關、學校、新聞媒體、主要公共服務行業（簡稱“四個領域”，下同）和商業、郵政、文化、鐵路、交通、通信、旅游、銀行、保險、醫院（簡稱“十大行業”，下同）實際和語言文字工作特點的工作機制和良好的工作格局。做到組織機構健全，專兼職人員落實，工作職責明確，管理制度完善。

2.普通話成為黨政機關主要工作用語：國家公務員的普通話水平等級要達到冀語〔2001〕9號文件中規定的等級要求，并在工作中使用普通話；成為學校的校園語言：師生的普通話水平要達到原省教委《**省關于教師實行普通話等級證書制度的決定》的通知（冀教辦〔1997〕24號）和原省教委、省語委《關于進一步加強學校語言文字工作的意見》（冀語〔2001〕6號）文件的等級要求，并在校園中自覺使用普通話；成為電臺、電視臺播出用語：播音員、節目主持人普通話等級達到一級乙等以上并逐步實行持證上崗；公共服務行業的主要服務用語：“十大行業”從業人員普通話水平達到三級甲等及以上水平，少量以口語表達為職業，直接面向社會公眾的服務行業人員，如場、車、船播音員，應該達到二級甲等及以上水平。

3.黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業領域的“十大行業”的社會用字達到國家現階段規范標準要求，公共場所的標牌、宣傳標語、廣告做到文字規范、字形完整。手書的招牌凡使用了繁體字的，必須在明顯的位置配放規范字對照牌。

4.編輯、記者、校對人員、影視中文字幕機的操作人員，牌匾、廣告制作業等與文字應用關系密切的從業人員掌握漢字的規范知識，提高規范應用水平，參加漢字應用水平測試，逐步實行持證上崗。

二、評估范圍和達標時限

評估范圍：橋東區、橋西區、高開區、**縣的城區（簡稱“二類城市”，下同）和17個縣市區城區以及二類城市所轄鄉鎮（簡稱“三類城市”，下同）的國家機關、學校、新聞媒體、公共服務行業和商業、郵政、文化、鐵路、交通、通信、旅游、銀行、保險、醫院等十個行業系統主管部門。

達標時限：按照省人民政府辦公廳轉發的《省教育廳、省語言文字工作委員會關于做好二、三類城市語言文字工作評估意見》（辦字〔2004〕111號）的要求，**市**年12月30日前完成“二類城市”的市、區的自查自評工作，**年6月底前接受省語委組織的評估。

2009年底前，要分期分批完成17個三類城市的評估驗收工作。具體驗收時間如下：

**年底以前驗收的有：臨城縣、沙河市、南和縣、威縣、巨鹿縣、廣宗縣、內邱縣、清河縣

2009年底以前驗收的有：南宮市、隆堯縣、平鄉縣、臨西縣、任縣、新河縣、柏鄉縣、寧晉縣、大曹莊管理區

三、創建達標時間安排和注意事項

（一）制定方案和動員部署階段（**年10月—12月）

1.召開全市創建城市語言文字達標工作動員會議，對開展創建二、三類城市語言文字達標工作進行全面安排部署。

2.“四個領域”和“十大行業”系統涉及的所有單位、部門和各區政府分別召開創建達標工作會議，印發文件，對創建二類城市語言文字達標工作做出安排部署。

3.各縣（市、區）分別召開創建城市語言文字達標工作動員會議，傳達上級精神，印發文件，安排部署三類城市語言文字達標工作。

（二）建立健全組織機構、落實專兼職人員、明確工作職責階段（**年11月—12月）

“四個領域”、“十大行業”都要建立創建城市語言文字達標工作領導小組和辦事機構，做到四個明確，即：主管領導明確、主管科室明確、專兼職人員明確、工作職責明確。領導小組名單、組織機構設置情況及聯系辦法，于12月30日前報市語委辦。（市語委辦公室設在市教育局404、406房間，聯系電話：2235812、2235813）。

各縣（市、區）要進一步充實語言文字工作機構，建立、健全各鄉鎮、辦事處語言文字工作機構，明確工作職責，下發正式文件，并與12月30日前將有關情況報市語委辦。

（三）創建二類城市達標的組織實施階段（**年12月—**年5月）

創建城市語言文字達標工作，要堅持“條塊結合、以塊為主、屬地管理、分工負責”的原則。

1.抓好相關工作人員的培訓。市語委將會同有關部門組織專門培訓，培訓對象為各縣市區語委干部、市級“四個領域”和“十大行業”系統主管部門的專兼職語言文字工作人員。培訓的主要內容包括相關法律法規、城市評估有關政策、評估標準、語言文字應用規范的基本知識等。

2.抓好普通話培訓和測試。**年5月底前，市語委將會同有關部門完成對市級黨政機關公務員及工作人員，主要服務行業人員的普通話培訓與測試，有關單位要切實做好報名和培訓工作。具體培訓、測試安排另行行文。

3.做好自查自評和整改。各機關、各行業系統、各縣市區要對照省二類城市語言文字工作評估標準及實施細則，分析用語用字現狀，自我檢查，自我評估，做到標準明確，底數清楚。對于在自查自評中出現的問題，要按照評估標準進行認真整改、完善和提高，切實達到規定要求。

市、縣語委將會同有關部門深入各機關、各行業系統進行檢查指導，幫助其改進提高。

各單位在創建達標工作中，要注意將創建工作的有關文件、人員名單、時間、地點、內容、測試、考試等資料整理歸類，妥善保存。

（四）二類城市達標初級評估認定階段（**年5月—6月）

市語委會同各委員單位，組成由專職語言文字工作人員、國家級或省級普通話水平測試員、視導員等參加的二類城市評估組，對市“四個領域”和“十大行業”分別進行整體檢查認定。在各部門及各行業已基本達到省評估標準要求時，向省語委提出對我市二類城市評估認定申請。

（五）注意事項

1.資料準備。主要包括創建城市語言文字達標工作動員會議及工作會議材料；組織機構、規劃措施方面的文件材料；機關公務員、工作人員名單，行業系統組成單位及人員名單；有關人員普通話等級合格證書；能夠反映多年來重視語言文字工作，積極創建二類城市達標方面的圖片、實物、音像資料等。上述材料要按照《**省二類城市語言文字工作評估標準及實施細則》的要求，分門別類整理、歸檔。

2.匯報準備。各單位、各系統都要準備匯報材料，一律用A4紙打印50份。按照省要求，必須由主要領導用普通話匯報。

3.座談準備。安排好座談人員和座談地點，座談人員應熟悉和掌握《國家通用語言文字法》、有關語言文字工作的方針、政策及語言文字常識，座談中必須使用普通話。

4.做好迎接省檢查組實地檢查的準備。

（六）三類城市達標的有關事項

各縣（市、區）要按照達標時限，制定具體工作時間，實施步驟可參照二類城市進行。在確認本地各單位、部門、行業系統基本符合**省三類城市評估標準時，向市語委提出評估認定申請。市將組成評估組，分別對各縣市區語言文字達標工作進行評估認定。

四、工作措施和要求

（一）提高認識，加強領導。創建城市語言文字達標工作，是貫徹實施《國家通用語言文字法》的一項基本措施，是創建文明城市的客觀要求。開展創建城市語言文字達標工作，有利于推進語言文字應用的依法管理和城市文化建設，有利于提高城市居民的整體素質，樹立良好的城市形象，為改革開放和現代化建設營造良好的語言文字環境。為確保語言文字達標工作的順利開展，市專門成立了創建城市語言文字達標工作領導小組及辦公室（見附件一），制定了《**市創建二、三類城市語言文字達標工作有關系統部門職能責任分解》（見附件二），對全市評估工作做了全面具體、詳盡的安排。各縣市區、市有關行業系統、部門要在認真學習把握省、市有關評估工作要求的基礎上，結合本縣市區、本部門實際，研究制定出相應的工作落實規劃，并認真組織實施，同時上報市語委辦公室。

各縣（市、區）也要成立三類城市創建達標工作領導小組及辦公室。要將城市語言文字達標工作列入政府的重要議事日程，納入文明城市創建活動和城市管理的總體規劃，加強領導，統籌安排，并在經費等方面給與必要的支持。

（二）突出重點，狠抓落實。創建城市語言文字達標工作以黨政機關、學校、新聞媒體和主要公共服務行業四個領域為重點，在推進城市語言文字達標工作中，充分發揮教育的基礎作用、國家公務員的帶頭作用、新聞媒體的示范作用和主要公共服務行業的窗口作用，提高用語用字的規范化水平，帶動和影響全社會用語用字的規范化。要著眼于“初步普及”和“基本規范”目標，加強宣傳教育和政策引導。要廣泛開展創建語言文字規范化示范校、示范街道、示范單位和評選語言文字工作先進集體等活動，掀起創建達標工作高潮，全面提高城市語言文字規范化水平。

（三）強化管理，注重實效。創建城市語言文字達標工作要著眼于制度建設，強化管理，不斷提高全社會的語言文字應用規范化意識。要堅持從實際出發，根據不同地區和行業系統的行業基礎和條件，實施分類指導，采取積極有效措施，確保如期達標。要加強基層語言文字工作機構和專兼職隊伍建設，建立和完善長效工作機制，提高管理水平，不斷提升城市文明程度和檔次。