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各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門(mén)：

根據(jù)*市編委《關(guān)于理順全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所管理體制的通知》（周編〔*7〕35號(hào)）精神，為加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作，建立機(jī)構(gòu)完善、規(guī)范高效的公共就業(yè)服務(wù)體系，達(dá)到勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)工作制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，現(xiàn)就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所管理工作提出如下意見(jiàn)：

一、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所是縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障部門(mén)從事勞動(dòng)保障工作的基層工作機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)保障工作的方針、政策和法規(guī)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障服務(wù)工作的組織實(shí)施；根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)及政策規(guī)定，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作；為城鄉(xiāng)求職人員、下崗失業(yè)人員提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。免費(fèi)開(kāi)展失業(yè)登記、求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請(qǐng)、鑒定申請(qǐng)、勞動(dòng)保障事務(wù)等服務(wù)；大力開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道，為就業(yè)再就業(yè)困難群體提供就業(yè)援助；開(kāi)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性、實(shí)效性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)工作；配合縣（市、區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的核發(fā)管理工作；及時(shí)接收管理轄區(qū)退休人員，為退休人員提供社會(huì)化服務(wù)；配合勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督檢查勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的落實(shí)情況，督促本轄區(qū)內(nèi)用人單位繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)；做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動(dòng)力資源基本情況檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，搞好勞動(dòng)力資源管理的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作；接受上級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承辦勞動(dòng)保障部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作職責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府要不斷加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，大力支持勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所要認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)基層勞動(dòng)保障工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)組織與隊(duì)伍建設(shè)

按照*5年深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)的編制意見(jiàn)，根據(jù)周編〔*7〕35號(hào)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所每所5名事業(yè)編制定崗人員從事勞動(dòng)保障工作。各縣（市、區(qū)）的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所的主管部門(mén)，人事管理及任免由主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的就業(yè)服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)制定完善的工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立健全工作考核制度，對(duì)勞動(dòng)保障事務(wù)所各項(xiàng)工作任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查和考核。

要重視勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，分期分批對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)及政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能的培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持持證上崗制度，不斷提升勞動(dòng)保障工作人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。凡定編定崗沒(méi)有參加職業(yè)資格培訓(xùn)和獲得職業(yè)資格證書(shū)的勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格后才能上崗。鑒于勞動(dòng)保障工作政策性強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要變動(dòng)調(diào)整的，由各縣（市、區(qū)）的勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門(mén)根據(jù)人事管理和任免權(quán)限辦理。

三、加快規(guī)范化服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，將基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建成公共就業(yè)服務(wù)窗口。按照《河南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于規(guī)范街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》（豫勞社〔*7〕3號(hào))中“六統(tǒng)一”的要求，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所要統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員統(tǒng)一掛牌上崗服務(wù)。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所根據(jù)各自的業(yè)務(wù)和工作職能，合理分工，理順工作關(guān)系，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)工作人員思想政治教育和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，不斷提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建成公共就業(yè)服務(wù)的文明窗口。

各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步健全退休人員管理服務(wù)的相關(guān)制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，積極為退休人員開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、健身保健、文化娛樂(lè)等活動(dòng)，不斷提高社會(huì)化管理服務(wù)水平。

積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所的信息化建設(shè)，將勞動(dòng)保障服務(wù)信息化納入“金保工程”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)。以數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延和全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、信息資源共享為目標(biāo)，逐步形成市縣鄉(xiāng)廣泛覆蓋、一點(diǎn)登錄、全市查詢的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的整體功能。

四、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施管理

按照周編〔*7〕35號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所人員工資和工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政全額供給形式不變，各縣（市、區(qū)）要納入財(cái)政預(yù)算全額供給，切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）勞動(dòng)保障事務(wù)所全年辦公經(jīng)費(fèi)應(yīng)不少于1.2萬(wàn)元，勞動(dòng)保障事務(wù)所免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等業(yè)務(wù)，享受就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼待遇，用于彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。勞動(dòng)保障事務(wù)所人員工資和工作經(jīng)費(fèi)要分別建帳，統(tǒng)一由縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障局或由就業(yè)服務(wù)中心管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何借口和理由擠占挪用。

各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一配置的服務(wù)設(shè)施要齊全，服務(wù)場(chǎng)所面積不得少于60平方米。服務(wù)場(chǎng)所不足60平方米的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要大力支持勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作，提供足夠的便民服務(wù)場(chǎng)所，以保障勞動(dòng)保障事務(wù)所的工作和生活需要。要做到工作人員有辦公室、有住室、有開(kāi)展工作的就業(yè)服務(wù)大廳，能夠?yàn)檩爡^(qū)下崗失業(yè)人員、退休人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供勞動(dòng)保障服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)。