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民政部邊界建設(shè)提出意見

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民政部邊界建設(shè)提出意見

日前,中央綜治辦、中央維穩(wěn)辦、國家民委、公安部、民政部、司法部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展平安邊界建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》),就開展平安邊界建設(shè)進行了全面部署。為充分發(fā)揮民政部門在創(chuàng)建平安邊界工作中的作用,民政部近日印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實開展平安邊界建設(shè)意見的通知》,結(jié)合行政區(qū)域界線管理工作實際,提出了貫徹意見

《通知》要求各級民政部門充分認識開展平安邊界建設(shè)的重大意義。《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》要求廣泛開展平安創(chuàng)建活動,把社會治安綜合治理措施落到基層,確保社會治安大局穩(wěn)定。開展平安邊界建設(shè),建立妥善處理邊界糾紛矛盾、維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定的長效機制,是推進平安建設(shè)的有力舉措,是實踐“*”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是創(chuàng)新行政區(qū)域界線管理工作、更好地服務(wù)于黨和政府中心工作的新載體。民政部門積極參與和推動平安邊界建設(shè),有利于充分發(fā)揮界線聯(lián)合檢查工作在宣傳界線管理和平安邊界建設(shè)政策、調(diào)處邊界爭議、消除糾紛隱患、掌握邊界信息動態(tài)等方面的作用,形成建設(shè)平安邊界的合力;有利于及時妥善化解邊界矛盾,鞏固勘界成果,維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定,促進社會和諧;有利于有效整合界線管理的各項工作,提高界線管理工作水平。各級民政部門要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,充分認識新形勢下開展平安邊界建設(shè)的重要意義,提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真解決工作中遇到的問題和困難,不斷提高創(chuàng)建水平,以此推動界線管理工作整合與水平提高,維護邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定。

《通知》指出要充分發(fā)揮民政部門在平安邊界建設(shè)活動中的作用。平安邊界建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,由各級黨委、政府統(tǒng)一組織實施。各級民政部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助和配合綜治等有關(guān)部門,認真履行界線管理工作的職能,以平安邊界建設(shè)為平臺,以創(chuàng)建平安邊界為契機,深入貫徹落實《行政區(qū)域界線管理條例》(國務(wù)院令第353號,以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加強行政區(qū)域界線管理工作意見的通知》(國辦發(fā)〔*〕47號,以下簡稱《通知》),扎實做好界線管理的各項工作,維護邊界地區(qū)長期和諧穩(wěn)定。

各級民政部門要加大《條例》和界線管理工作宣傳力度,牢固樹立依法管界的觀念,全面落實界線聯(lián)合檢查工作制度,努力消除界線糾紛爭議隱患,認真做好界線管理的各項日常工作,切實維護邊界地區(qū)社會穩(wěn)定,建立完善界線管理規(guī)章制度和長效機制,不斷提高界線管理工作水平。

《通知》強調(diào)要切實加強對平安邊界建設(shè)的組織和指導(dǎo)。各級民政部門要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,把積極參與平安邊界建設(shè)作為界線管理工作的一項重要內(nèi)容,抓實抓好。要按照黨委、政府的工作部署,積極配合綜治等有關(guān)部門,加強調(diào)查研究和督促檢查。在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,會同綜治等有關(guān)部門擬定本地區(qū)推進平安邊界建設(shè)的方案和實施計劃,供黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)決策。要積極協(xié)助有關(guān)部門制定推進平安邊界建設(shè)的政策措施,為平安邊界建設(shè)創(chuàng)造條件。要健全和落實平安邊界建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究機制。加強重大事項報告制度,對界線管理工作中涉及影響邊界地區(qū)穩(wěn)定的重大問題及糾紛械斗事件,要及時向黨委、政府及綜治部門報告。對官僚主義、失職、瀆職等引發(fā)影響穩(wěn)定重大問題的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;對工作得力、成績顯著的,要給予表彰和獎勵。

各級民政部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,選擇工作基礎(chǔ)好、有典型意義的界線,精心組織試點工作,探索開展平安邊界建設(shè)活動的有效形式,不斷總結(jié)、宣傳、推廣開展平安邊界創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗、好做法,查找薄弱環(huán)節(jié),有計劃、有步驟地推動平安邊界建設(shè)的深入開展。創(chuàng)建平安邊界是行政區(qū)域毗鄰雙方或多方的共同責(zé)任,有關(guān)各方民政部門要加強溝通聯(lián)系,共同研究制定創(chuàng)建平安邊界的工作方案,互相支持,密切協(xié)作,確保創(chuàng)建活動的順利開展。

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