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各市州地勞動保障局：

為了進一步完善工傷保險制度，保障企業老工傷人員及工亡職工直系親屬的合法權益，減輕用人單位負擔，促進全省工傷保險制度健康發展，現對已參加工傷保險企業老工傷人員（含職業病人員）及工亡職工直系親屬（以下簡稱老工傷人員）相關待遇納入社會統籌有關事項提出以下處理意見。

一、老工傷人員相關待遇納入社會統籌管理，是工傷保險制度建設中的一項重要工作，關系到老工傷人員的切身利益，統籌地區勞動保障部門要從貫徹落實“*”重要思想和以人為本科學發展觀的高度，充分予以重視，按照核實情況、規范待遇、分類指導、積極推進、平穩過渡的原則，逐步將老工傷人員相關待遇納入社會統籌。

二、統籌地區要認真做好企業老工傷人員基本情況的摸底調查及測算工作，對企業老工傷人員傷殘等級、職業病人數、以及實際支付老工傷人員的長期性待遇、舊傷復發治療、康復治療等項目費用及支付標準認真核實，掌握基本情況，并與企業共同做好對老工傷人員歷史資料及檔案的清理，為逐步納入社會統籌工作提供準確依據。企業應積極配合統籌地區勞動保障部門認真開展老工傷人員情況的統計調查工作，依照國家政策清理和規范老工傷人員及工亡職工供養直系親屬的待遇項目及標準。

三、《工傷保險條例》實施前，已經企業主管部門以及企業認可的老工傷人員，統籌地區勞動保障部門原則上不再對其進行工傷調查認定，但企業需提供老工傷人員受傷、工亡時的企業或企業主管部門事故記錄證明、職業病診斷依據和享受供養條件的工亡職工直系親屬證明材料，經統籌地區勞動保障行政部門或由統籌地區勞動保障行政部門授權的縣級勞動保障行政部門核對后，出具是否確認工傷的意見書。對有資料證明曾經在原職業病危害崗位工作，退休后經檢查確定為患有職業病的人員，其工傷確認按照相同程序辦理。*年1月1日及以后發生的工傷（含職業病），符合工傷認定受理條件的，統籌地區或縣（區、市）勞動保障行政部門應按照《工傷保險條例》和省的有關規定進行工傷認定。

四、企業老工傷人員的傷殘等級，以統籌地區或省的勞動能力鑒定委員會的鑒定結論為依據。《工傷保險條例》實施前發生的老工傷人員（含退休人員），需進行勞動能力鑒定的，由老工傷人員所在企業向有管轄權的勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請，并提供醫學證明材料和工傷確認意見書。《工傷保險條例》實施后發生的工傷人員，需進行勞動能力鑒定的，除按上述要求提出申請并提供醫學證明材料外，還應提供勞動保障行政部門出具的《工傷認定決定書》。已經勞動能力鑒定委員會做出勞動能力鑒定結論，且企業、工傷職工、社會保險經辦機構無異議的，原結論繼續有效。傷情發生變化的，應按照《貴州省勞動能力鑒定管理規定》，申請復查鑒定。已按照一次性待遇處理辦法領取了相應待遇或已解除、終止勞動關系的人員，勞動能力鑒定部門不再受理其勞動能力鑒定申請。

五、統籌地區解決企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌的工作，應在核實企業情況、嚴格政策規定、明確相關責任、認真進行測算、保障基金運行安全的基礎上逐步推進。企業年繳費額高于實際支出（含老工傷人員待遇費用支出，下同）的應積極納入社會統籌。企業年繳費額低于實際支出不大的，可以適當提高企業費率，逐步納入社會統籌。企業年繳費額低于實際支出較大，并且老工傷人員多、費用負擔重的，應在逐步提高費率、明確相應責任情況下，由社會統籌先負擔部分定期待遇項目，其它項目隨著費率調整和工傷保險基金支付能力提高逐步加以解決。要盡量避免因將老工傷人員納入社會統籌后當期基金出現缺口，對確有缺口暫時無法通過調整當期費率予以解決的，可以從統籌地區工傷保險結余基金中解決，但在下年度基金征繳時要按照實際支出重新核定繳費費率或額度，防止出現新的缺口。

六、統籌地區工傷保險經辦機構要做好企業老工傷人員相關信息采集工作，要積極為企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌提供便捷服務，對納入工傷保險基金支付老工傷人員身份、待遇項目及標準認真核查，明確操作程序，規范老工傷人員納入社會統籌待遇管理辦法，保障企業老工傷人員相關待遇納入社會統籌工作的平穩銜接。經鑒定符合傷殘等級的老工傷人員，以其受傷時間的相關政策為依據，待遇項目及標準按照《勞動保險條例》、《企業職工工傷保險試行辦法》、《工傷保險條例》和《貴州省實施<工傷保險條例>辦法》的規定及現行有關政策執行。納入社會統籌管理的老工傷人員可享受一次性傷殘補助金的，原則上由單位負責，不納入工傷保險基金支付范圍。

七、企業實施政策性破產，對老工傷人員的確認和勞動能力鑒定原則上應在法院宣告破產之前完成。企業破產、解散、撤消時，要按照國家、省及統籌地區有關政策規定，計算并預留老工傷人員傷殘津貼、舊傷復發醫療、配置輔助器具、工傷康復治療、供養直系親屬撫恤金等費用。因企業破產、解散、撤消，其老工傷人員需移交社會保險經辦機構管理的，要辦理人員及費用移交手續，對未列入移交名單中老工傷人員發生的相關費用，工傷保險經辦機構不予支付。

八、企業及有關人員弄虛作假，導致不符合條件的老工傷人員待遇轉由工傷保險基金支付的，一經發現，由參保地勞動保障行政部門撤銷確認意見，工傷保險經辦機構停止支付工傷保險待遇，由企業負責追回被騙取的工傷保險基金，并按《工傷保險條例》的規定追究企業和有關人員的行政或法律的責任。

九、統籌地區勞動保障部門在推進老工傷人員納入統籌工作中，要認真聽取企業意見，切實幫助企業解決實際問題，主動做好老工傷人員納入社會統籌管理的工作，切實減輕企業辦社會的負擔。并要制定具體工作方案，明確相應的計劃和措施，在10月30前上報省勞動保障廳。要加大工作力度，爭取用三年時間基本完成老工傷人員納入社會統籌的過渡。對工作中出現的問題，請及時溝通反饋。