前言：本站為你精心整理了政府農(nóng)村合作醫(yī)療意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

*年我市農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，成效顯著，農(nóng)民的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得到減輕，農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題得到緩解。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)講如下意見：

一、發(fā)展目標(biāo)

按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》（河委發(fā)[*]3號）和市委辦公室、市府辦公室《關(guān)于印發(fā)*市“

十項民心工程”實施方案的通知》（河委辦發(fā)[*]25號）要求，繼續(xù)積極推動我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展，努力鞏固合作醫(yī)療現(xiàn)

有成果，提高保障水平和管理水平，確保*年全市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到60%。

二、統(tǒng)籌機(jī)制

*年起，各縣區(qū)要由縣辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌全面轉(zhuǎn)為縣辦縣統(tǒng)籌，以提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理水平和抗風(fēng)險能力。各縣區(qū)統(tǒng)一章程，統(tǒng)

一宣傳發(fā)動和繳費(fèi)時間（每年的第四季度，到期未參加的，只能在下一年度參加），統(tǒng)一運(yùn)行時間（繳費(fèi)后下一年度的1月1日至12月

31日），統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一報銷比例，統(tǒng)一報銷范圍，統(tǒng)一報銷上限。

三、完善制度

（一）健全規(guī)范管理工作制度。根據(jù)河委發(fā)[*]3號文要求，各縣區(qū)要成立農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)合作醫(yī)療辦

公室，配備2至3名專職人員，負(fù)責(zé)該縣區(qū)合作醫(yī)療工作的管理和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1名以上專職人員,負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體工作。

（二）健全和完善合作醫(yī)療報銷審批制度。各縣區(qū)報銷封頂線應(yīng)統(tǒng)一調(diào)到3000元以上；醫(yī)療費(fèi)用報銷比例，在衛(wèi)生院應(yīng)不低于40%

，縣級醫(yī)院應(yīng)不低于35%，市級以上醫(yī)院應(yīng)不低于30%；合理設(shè)置報銷起付線；確定合適的報銷范圍；節(jié)余資金不超過當(dāng)年基金的10%；

要嚴(yán)格執(zhí)行省規(guī)定的住院報告、報銷呈批、補(bǔ)償報銷登記、審核監(jiān)督等制度。對既參加合作醫(yī)療又參加了商業(yè)保險的農(nóng)民，在商業(yè)保

險公司報銷后，用復(fù)印的發(fā)票到合作醫(yī)療辦報銷的，應(yīng)在復(fù)印件后面加蓋商業(yè)保險公司的印章，才能給予報銷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情

況，確定方便可行的報銷形式，可采用隨來隨報的方式。如果采用規(guī)定每月集中時間報銷的，報銷時間每月不得少于7天，既要按規(guī)定

辦事，又要方便群眾。

（三）建立合作醫(yī)療信息公開制度。各縣區(qū)必須把農(nóng)村合作醫(yī)療基金收支、使用和管理情況列入政務(wù)公開內(nèi)容每月公布1次。主要

采取在政府公眾網(wǎng)和簡報的形式分別公布，有條件的可制作專門的合作醫(yī)療網(wǎng)頁。縣區(qū)應(yīng)公布至村一級的情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和醫(yī)療

機(jī)構(gòu)主要在政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄或宣傳欄張貼公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對獲合作醫(yī)療補(bǔ)償報銷及醫(yī)療救助的受益人情況應(yīng)登記在《農(nóng)村

合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償報銷情況登記表》上，并每月公布1次。

加快農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)步伐，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療辦公室要配備專用電腦，統(tǒng)一使用省下發(fā)的合作醫(yī)療軟件，除省下?lián)茉O(shè)

備外，各縣區(qū)政府要撥出專項經(jīng)費(fèi)購買信息化設(shè)備。*年各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實現(xiàn)合作醫(yī)療信息化管理。

（四）健全農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督機(jī)制。為保障參加合作醫(yī)療農(nóng)民的合法權(quán)益和加強(qiáng)對合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，各縣區(qū)要成立合作醫(yī)

療監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會可由縣級政府組織，也可以建議縣區(qū)人大常委會牽頭，或由縣區(qū)紀(jì)委牽頭，監(jiān)察、審計等部門的人員、人

大代表和其他專業(yè)人員參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際成立監(jiān)督委員會。監(jiān)督委員會定期聽取農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和主管部門的工作匯報

，定期檢查農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行情況。

（五）完善救助制度。加強(qiáng)對農(nóng)村貧困家庭的醫(yī)療救助工作，規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金的使用辦法以及申請和批準(zhǔn)程序。

合作醫(yī)療保障救助基金原則上每2月審批1次。各縣區(qū)政府必須按農(nóng)村人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金作為農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，并

列入財政年度預(yù)算。同時要發(fā)動社會力量捐贈，拓寬農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金的籌集渠道。

四、加大投入

*年起，市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對參加合作醫(yī)療的人均扶持資金不少于10元，人均籌資總額不得少于30元。即除省按每人補(bǔ)助10元，

農(nóng)民個人繳納10元外，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級按2元、6元、2元的標(biāo)準(zhǔn)安排。各縣區(qū)還要安排一定合作醫(yī)療工作和宣傳經(jīng)費(fèi)，并列入同級

財政年度預(yù)算。

五、加強(qiáng)管理

農(nóng)村合作醫(yī)療基金和合作醫(yī)療保障救助基金必須由縣區(qū)統(tǒng)一設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專戶，統(tǒng)一管理，專款專用。沒有達(dá)到要求的

縣區(qū)，要立即進(jìn)行規(guī)范，切實做到農(nóng)村合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)行。每年第四季度農(nóng)民繳交下一年度的參保資金要存入縣級專戶管理，原

鎮(zhèn)合作醫(yī)療基金專戶改為支出帳戶。縣區(qū)根據(jù)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金使用情況，每月預(yù)撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，實行收支分離，管用分開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作

醫(yī)療辦在每月10日前將上月的《農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償報銷情況登記表》報縣區(qū)合作醫(yī)療辦審核。各縣區(qū)根據(jù)實際情況要定期或不定

期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合作醫(yī)療資金支出情況進(jìn)行審核。要建立規(guī)范的基金財務(wù)管理和會計制度，認(rèn)真把好合作醫(yī)療基金支付關(guān)，嚴(yán)格審核有關(guān)

報銷憑證，規(guī)范報銷審核程序，防止虛報冒領(lǐng)。縣區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報銷支付情況進(jìn)行監(jiān)督，明確各自的責(zé)任。

六、提高服務(wù)質(zhì)量

要進(jìn)一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，把農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)。各

級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，在保證醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低成本，減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)

用負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)對醫(yī)院住院票據(jù)和病歷檔案的管理，防止虛開票據(jù)和做假病歷騙取合作醫(yī)療資金的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅

處理。農(nóng)村各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極擔(dān)負(fù)起為參合農(nóng)民提供適宜的基本醫(yī)療服務(wù)責(zé)任，對參合農(nóng)民在門診就診的，給予免收掛號費(fèi)，對診

金費(fèi)、檢驗費(fèi)、檢查費(fèi)實行一定的優(yōu)惠，并將優(yōu)惠措施張貼在收費(fèi)處明顯的地方。要從農(nóng)民切身利益出發(fā)，更新服務(wù)觀念，轉(zhuǎn)變服務(wù)

模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展。

七、加大宣傳發(fā)動力度

各縣區(qū)要將合作醫(yī)療工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，一把手要親自掛帥，負(fù)起總責(zé)，親自動員，層層抓落實。要充分利用

參加合作醫(yī)療獲得實惠的典型，及時向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，增加合作醫(yī)療的吸引力，把參加合作醫(yī)療的好處宣傳到村到戶，使之家喻戶曉

。在宣傳發(fā)動工作過程中，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政、民政、審計、勞動保障、移民、扶貧等部門及新聞單位要密切配合，共同推進(jìn)合作醫(yī)

療工作的發(fā)展。各縣區(qū)要在9月底前正式啟動下年度的宣傳發(fā)動工作，爭取在11月份完成。要堅持農(nóng)民以家庭為單位自愿積極參加新型

農(nóng)村合作醫(yī)療，防止片面追求覆蓋率，要堅持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量的統(tǒng)一，務(wù)求實效，嚴(yán)禁虛報參保人數(shù)，堅決糾正弄虛作假行為，確保新型

農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。