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中國內(nèi)部審計協(xié)會準則委員會負責組織對《審計法》修改意見的征集,根據(jù)內(nèi)部審計管理方式與審計環(huán)境的變化提出的初步修改意見,并向部分省級內(nèi)部審計協(xié)會、企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)、專家教授征求的修改意見匯總整理如下,請討論修改。
意見一:增加一章:內(nèi)部審計
第一條、內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及其所屬單位財政、財務收支、內(nèi)部控制、經(jīng)濟活動的真實、合法、效益的行為,目的是促進加強經(jīng)濟管理、防范經(jīng)營風險和提高經(jīng)濟效益。
第二條、上市公司、國有資本或集體資本控股參股的經(jīng)濟組織、對社會公眾利益具有重大影響的非公有制經(jīng)濟組織應當按照本法、國家有關(guān)規(guī)定或依據(jù)組織章程建立健全內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計實行行業(yè)自律管理,并接受各級審計機關(guān)的監(jiān)督和業(yè)務指導。
第三條、全國設立中國內(nèi)部審計協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設立獨立法人的內(nèi)部審計協(xié)會,中央系統(tǒng)的行業(yè)內(nèi)部審計,經(jīng)民政部批準,可以設立中國內(nèi)部審計協(xié)會的分支機構(gòu)(分會),對內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員履行“管理、服務、宣傳、交流”的基本職能,充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁和紐帶作用。
第四條、中國內(nèi)部審計協(xié)會的章程由全國會員代表大會制定,并報國務院審計署備案;省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)部審計協(xié)會的章程由省、自治區(qū)、直轄市會員代表大會制定,并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審計廳(局)備案。
第五條、內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員有權(quán)申請加入各級內(nèi)部審計協(xié)會,成為協(xié)會的單位會員或個人會員。
第六條、中國內(nèi)部審計協(xié)會依法取得社會團體法人資格,依照內(nèi)部審計協(xié)會章程履行下列職責:
(1)制定內(nèi)部審計準則和操作指南,協(xié)助會員單位及內(nèi)審人員執(zhí)行國家法律法規(guī)和內(nèi)部審計準則。
(2)保障內(nèi)部審計人員依法行使審計職責的權(quán)利,維護內(nèi)部審計人員的合法權(quán)益。
(3)總結(jié)交流內(nèi)部審計工作的經(jīng)驗和方法,在內(nèi)部審計人員中實行持證上崗和后續(xù)教育制度,促進內(nèi)部審計人員提高專業(yè)素質(zhì)。
(4)組織內(nèi)部審計工作的對外交流,向會員提供法律、信息、技術(shù)等方面的專業(yè)咨詢服務。
(5)受各級審計機關(guān)委托,組織對內(nèi)部審計工作的質(zhì)量檢查,按照協(xié)會章程,對內(nèi)部審計單位和人員給予表彰和鼓勵。
(6)法律和協(xié)會章程規(guī)定的其他職責。
意見二:國務院各部門和地方人民政府各部門、國有的金融機構(gòu)和企事業(yè)組織,應當建立健全內(nèi)部審計制度,內(nèi)部審計工作(由內(nèi)部審計協(xié)會)實行行業(yè)管理,并接受各級審計機關(guān)的業(yè)務指導和監(jiān)督。
在附則中加上一條:“非公有制企業(yè)的內(nèi)部審計工作參照公有制經(jīng)濟組織執(zhí)行。”
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